Из материалов, полученных от арестованных курьеров и в результате проведенных допросов получается, что центральный пункт групп Бандеры должен быть во Львове и его окрестностях, а в Берлине находится только их филиал».
«Начальник полиции безопасности и службы безопасности
Р3943 – РS873
Берлин, 12 февраля 1943 года
Секретно. Сообщение из оккупированных восточных областей № 41
Украинское движение сопротивления.
В ходе операции по борьбе против Организации Украинских Националистов – групп Бандера, в последнее время в Берлине органы гестапо арестовали за подпольную деятельность 136 человек. Списки пойманных шпионов прилагаются.
Органы полиции безопасности и службы безопасности на Украине обнаружили, что в Киеве оуновская группа Бандеры с помощью листовок ведет активную нелегальную пропаганду. Захвачены следующие листовки и материалы:
1. «За независимую Украину», 3 и 4 выпуски 1942 года.
2. «Украинский народ, крестьяне, интеллигенция».
3. «Смерть немецким оккупантам», «Свободолюбивые украинцы».
4. «Смерть немецким оккупантам! Ко всем полицейским, старшинам, бургомистрам и всем прочим, находящимся на службе у немецких оккупантов».
5. «За Украинское государство. Кто создает украинскую государственность и кто ей угрожает».
6. «Мы следуем по стопам великого Пророка».
7. «Украина, какой она была, какая она есть и какой она должна быть».
8. «К журналу «Молодежь»: Побеждает тот, кто борется».
9. «Украинские крестьяне. От Краевого руководства ОУН в ЗУЗ».
10. «Слава Украине. Слава героям: «Знамя молодежи», № 1, от 1.7.1942.
11. «К журналу «Молодежь»: За вооруженную украинскую армию».
12. «Украинцы. От руководства ОУН в ЗУЗ».
13. «Украина для украинцев: «За самостийную Украину», № 3, июнь 1942 года».
14. Призывы ОУН в связи с первой годовщиной провозглашения независимого украинского государства во Львове 30.06.1941 года.
15. «Свобода народам», бюллетень от 4.4.1942 года.
В результате проведенных полицией безопасности в Киеве арестов 38 членов ОУН Бандеры удалось установить, что организация располагает крупными денежными средствами.
Из достоверных источников стало известно, что в последнее время наблюдается сближение между бандеровцами и мельниковцами, а в качестве общей цели ставится задача борьбы за независимую Украину.
Наблюдается дальнейшая сильная радикализация оуновского движения».
О создании Украинской Повстанческой Армии в ОУН говорили давно. II Великий Собор в апреле 1941 года в Кракове заявил: «ОУН борется за организацию Украинской державы на основах сильной власти, сильной национальной армии и флота и одной политической организации руководящего национального актива. При создании единого антимосковского революционно-освободительного фронта борьбы все решает, прежде всего, политическая целесообразность, а не мировоззрение, и идеологические и программные принципы».
После того, как 30 июня 1941 года на львовской площади Рынок в здании «Просвіти» в доме 10 был провозглашен «Акт восстановления Украинской державы после 23-х лет неволи», уже на следующий день был опубликован приказ назначенного командующим вооруженных сил Украины краевого проводника ОУН И. Климова о создании армии для защиты нового Украинского государства. Руководство ОУН заявило немецкой администрации, что «украинская власть уже создана, ее взяла Организация Украинских Националистов под руководством Степана Бандеры, и она готова войти в дружеские отношения с союзными войсками для совместной борьбы с Москвой и для сотрудничества».
В ответ гитлеровцы начали разгром ОУН, которая внутри себя объявила, что «перед физической силой мы должны уступать, но в юридическом смысле власть не передавать». До своего ареста Степан Бандера успел переговорить о создании своей армии с Василием Охримовичем, Романом Шухевичем, Иваном Климовым, Григорием Перешняком. На допросе в Берлине в середине июля арестованные Бандера и Стецько согласились на время приостановить политическую деятельность и впредь согласовывать свои действия «с соответствующими немецкими служебными инстанциями», но отменить Акт 30 июня отказались наотрез.
В ответ РСХА в соответствии с приказом «Все функционеры движения Бандеры должны быть немедленно арестованы и после основательного допроса тайно ликвидированы как грабители и разбойники» атаковал ОУН(Б). что касается ОУН(М), то гитлеровцы считали, что «в связи с характерного для группы Мельника отсутствия инициативы, она не представляет из себя ничего опасного».
Из четырех тысяч репрессированных РСХА членов ОУН потеряла 1 500 лучших и опытнейших активистов, и это был страшный удар по Организации, затормозившей, а затем приостановившей создание своей армии. Ситуацию усложнило то, что Третий рейх разделил украинские земли. Южная Буковина и Бессарабия была передана Румынии, Карпатская Украина – Венгрии, «дистрикт Галиция» вошел в краковское Генерал-губернаторство, а на Волыни, Центральной и Южной Украине возник Рейхскомиссариат «Украина».
Везде были установлены тщательно охраняемые границы, мешавшиеся перемещению украинского населения по своей земле.
Степан Бандера из полицейской тюрьмы в Берлине передал товарищам, что Германия обязательно проиграет войну на два фронта, и «новая Европа будет построена по английско-американским, а не по немецким рецептам, а гитлеровцы уже показали себя на оккупированных украинских и русских территориях во всей красе”. Начались массовые конфискации продовольствия, карательные экспедиции по недовольным грабежами селам, принудительные работы на оккупантов на Украине и вывоз чуть ли не трех миллионов молодых украинцев в Германию.
Уличные облавы дополнились голодом из-за грабежей и отсутствия работы. Отряды СС уничтожали целые украинские села вместе с жителями гестапо массово брало и расстреливало мирных заложников за убийство немецких солдат и боевые акции подполья. На украинских землях появились немецкие хозяйства – фольварки, на которых бесплатно заставляли работать местное население.
Политику ОУН в 1941–1943 годах определили три конференции и III Большой Сбор августа 1943 года, отказавшийся от крайнего национализма и принявший демократическую программу.
Первая конференция ОУН в октябре 1941 года, в период арестов и казней, заявила:
«Очевидно, что немцы победят большевиков, и ОУН придется вести долгую дипломатическую работу с Рейхом за создание независимой Украины. Имея под командой свою армию, можно торговаться и бороться за нее. Необходимо срочно перевести ОУН в подполье, на нелегальное положение, в конфликты с немцами не вступать, открыто антинемецкую пропаганду не вести, использовать все возможности легальной работы».
Вторая конференция ОУН, проходившая в марте 1942 года, после провала немецкого наступления на Москву, решила не мешать Германии воевать в СССР, но для привлечения населения на свою сторону развернуть активную антинемецкую пропаганду, оставив основой деятельности антисоветскую борьбу, договориться с поляками о совместной борьбе против Сталина, или хотя бы о нейтралитете, и создать «Союз угнетенных народов СССР»
Третья конференция ОУН прошла в феврале 1943 года, сразу же после Сталинградской битвы. Она постановила, что победа Советского Союза над Германией более чем вероятна, нужно освободить украинские земли от оккупации до прихода Красной Армии, и для этого создать Украинскую Повстанческую Армию.
Созданный в июле 1944 года Украинский Главный Освободительный Совет, во главе Генерального секретариата которого встал Роман Шухевич, в мае 1947 года своим постановлением днем создания Украинской Повстанческой Армии объявил 14 октября, праздничный день казачества Запорожской сечи.
Первую сотню УПА организовал тридцатичетырехлетний Григорий Перечиняк, «Коробка», угриновец и земляк Бандеры, член Военного штаба ОУН. Первый бой сотни Коробки с фашистами произошел 7 февраля 1943 года. 22 февраля Григорий Перечиняк погиб, но Украинская Повстанческая Армия стала разворачиваться на Волыни и Полесье, чтобы в первую очередь освободить от оккупантов Западную Украину. Когда III Чрезвычайный Большой сбор ОУН в августе 1943 года выдвинул лозунг «Против Берлина и Москвы», в УПА уже воевали десятки тысяч солдат.
Население сразу же назвало солдат УПА бандеровцами, чтобы не путать с военными отрядами мельниковцев, и это название распространилось и на УПА и на ОУН(Б), хотя только не многие из воинов УПА были членами ОУН, а многие солдаты даже не разделяли ее идей. Впоследствии куренной УПА Максим Скорунский вспоминал: «Хотя ОУН и заявляла, что УПА надпартийно, однако в первое время ею полностью руководила ОУН(Б). Поэтому население называло их бандеровцами, хотя по убеждению они бандеровцами не были. В отрядах УПА были поставлены политруки ОУН(Б) и уполномоченные СБ ОУН. Приказы политруков ОУН(Б) командирам УПА могли не совпадать с приказами Главной команды УПА. Между УПА и СБ ОУН со временем возник большой антагонизм».