Постановили:
9. Назвать комиссию — Всероссийской чрезвычайной комиссией при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем — и утвердить ее.
Опубликовать.
Центральный партийный архив
Института марксизма-ленинизма при
ЦК КПСС, ф. 19, on. 1, д. 21, л. 2. Подлинник.
(Далее: ЦПА ИМЛ)
8 (21) декабря 1917 г. в состав ВЧК были введены В. Р. Менжинский, К. А. Яковлев, А. П. Смирнов.
10 (23) декабря 1917 г. в газете «Известия ВЦИК» было опубликовано следующее сообщение: «По постановлению Совета Народных Комиссаров от 7 декабря 1917 г. образована Всероссийская чрезвычайная комиссия при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем.
Комиссия помещается: Гороховая, 2. Прием от 12 до 5 часов дня».
Настоящая выписка из протокола СНК ранее публиковалась в журнале «Пролетарская революция» (1926, № 9 (56), с. 82–83) и в сборниках «Из истории ВЧК» (с. 78–79) и «Внутренние войска Советской Республики 1917–1922 гг.» (М., 1972, с. 26); во всех случаях некоторые слова текста протокола были прочитаны неправильно.
См. документы 15, 16.
18 ЗАПИСКА Г. И. БЛАГОНРАВОВУ и В. Д. БОНЧ-БРУЕВИЧУ 8(21) декабря 1917 г.
8/ХII 1917 г.
Тт. Благонравову и Бонч-Бруевичу
Аресты, которые должны быть произведены по указаниям тов. Петерса, имеют исключительно большую важность, должны быть произведены с большой энергией. Особые меры должны быть приняты в предупреждение уничтожения бумаг, побегов, сокрытия документов и т. п.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Ленин В. И. Полн. собр. соч.,
т. 50, с.18
Записка В. И. Ленина касается арестов, которые должны были быть произведены по указанию члена ВЧК Я. X. Петерса в поезде американской военной миссии Красного Креста. У арестованных были обнаружены документы, свидетельствовавшие о связях американских дипломатов, в том числе посла США Френсиса, с контрреволюционерами.
По этому поводу 9(22) декабря 1917 г. в газете «Известия ВЦИК» (№ 247) было опубликовано сообщение, в котором говорилось:
«Отдельные союзные офицеры, члены союзных военных миссий и посольств позволяют себе самым активным образом вмешиваться во внутреннюю жизнь России, разумеется, не на стороне народа, а на стороне контрреволюционных империалистических калединско-кадетских сил. Мы предостерегали этих господ не раз. Но настал, по-видимому, час последнего предостережения. Виднейшие представители Соединенных Штатов оказываются замешанными в калединский заговор; они принимали все меры, чтобы оказать ему содействие. Под видом поезда Красного Креста, предназначавшегося для Юго-Западного фронта, американские офицеры в Яссах, гг. Андерсон и Перкинс и их соучастники, русские офицеры Колпашников и Верблюнский, сделали попытку обмануть бдительность советских властей, отправить несколько десятков автомобилей и многое другое на Дон, в распоряжение Каледина.
Заговор оказался раскрыт. Полковник Колпашников и другие его участники арестованы. Захвачены бумаги исключительной важности. В телеграмме г. Андерсона, начальника американской миссии Красного Креста в Яссах, полковнику Кол-пашникову поручается получить у г. Френсиса, посла Соединенных Штатов, 100 000 руб. на отправку поезда… в Ростов. В захваченных у Колпашникова бумагах имеется подписанное г. Френсисом удостоверение в том, что поезд идет „из Петрограда в Яссы“. Сейчас этот таинственный поезд никуда не пойдет. Он задержан в Петрограде Советской властью.
Заговор раскрыт. Заговор американских (и не только американских) империалистов с калединцами. Нити этого заговора ведут, как мы видели, очень высоко.
Слово за г. Френсисом! Слово за теми, кто его сюда послал…»
19 ИЗ ПРОТОКОЛА № 30 ЗАСЕДАНИЯ СНК 19 декабря 1917 г. (1 января 1918 г.)
Председательствует В. И. Ленин
Слушали:
3. Об освобождении арестованных 18 декабря членов Общества защиты Учредительного собрания по ордеру тов. Дзержинского народным комиссаром Штейнбергом.
Постановили:
3. Принять резолюцию, предложенную тов. Лениным и Сталиным.
Слушали:
4. Резолюцию, внесенную в Совет левыми с.-р. — народными комиссарами, о компетенции Комиссариата юстиции и о всех комиссиях, имеющих право арестов.
Постановили:
4. Принять резолюцию за исключением двух пунктов.
Слушали:
12. Об устройстве автомобильной базы специально для Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете Народных Комиссаров (Дзержинский).
Постановили:
12. Вернуть вопрос Дзержинскому для предварительного обсуждения совместно с представителем Автомобильного отдела ЦИК.
ЦПА И МЛ, ф. 19, on. 1, д 30, л. 2.
Подлинник
18(31) декабря 1917 г. ВЧК арестовала группу членов контрреволюционного «Союза защиты Учредительного собрания», пытавшихся самочинно, вопреки декрету СНК от 26 ноября (9 декабря) 1917 г. (см.: Декреты…, т. I, с. 159), подтвержденному ВЦИК 1(14) декабря 1917 г. (см. там же, с. 171), открыть «заседание» Учредительного собрания. Получив сообщение об этом, Совнарком принял решение задержать арестованных до выяснения их личности. К месту событий выехали Штейнберг и член коллегии Наркомюста Карелин. Вместо того чтобы выполнить решение СНК, они освободили всех арестованных, даже не поставив в известность об этом ВЧК. Их действия противоречили соглашению большевиков и левых эсеров о проведении в Совнаркоме общей линии, являлись нарушением принятого левыми эсерами обязательства проводить советскую политику.
См. документы 20, 21.
20 ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК О НЕПРАВИЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЯХ НАРКОМА ЮСТИЦИИ И. 3. ШТЕЙНБЕРГА И ЧЛЕНА КОЛЛЕГИИ НАРКОМЮСТА В. А. КАРЕЛИНА 19 декабря 1917 г. (1 января 1918 г.)
Совет Народных Комиссаров признает, что какие бы то ни было изменения постановлений комиссии Дзержинского, как и других комиссий, назначенных Советами,[27] допустимы только путем обжалования этих постановлений в Совет Народных Комиссаров, а никоим образом не единоличными распоряжениями комиссара юстиции.
Совет Народных Комиссаров признает далее, что выступление товарищей Штейнберга и Карелина с освобождением арестованных ночью 18–19.XII было и формально и по существу дела неправомерным, так как противоречило не только правам комиссии Дзержинского, но и прямому решению Совета Народных Комиссаров, принятому вечером 18.XII, о задержании арестованных для выяснения личностей.
Ленин
Сталин
Ленин В. И. Полн. собр. соч.,
т 54, с. 384–385
См. документы 19, 21–23, 28.
21 ПРАВКА ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК О КОМПЕТЕНЦИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ЮСТИЦИИ 19 декабря 1917 г. (1 января 1918 г.)
1) Все существующие сейчас следственные комиссии (в том числе комиссия Дзержинского, Бонч-Бруевича, Козловского и военно-морская) разных наименований должны быть приведены в систему, {для чего народному комиссару юстиции поручается немедленно вступить в соглашение с председателями комиссий)[28] для чего народному комиссару юстиции, народному комиссару внутренних дел и другим комиссарам, в ведении коих комиссии находятся, надлежит согласиться между собой и войти с соответственным предложением в СНК.
(2) Деятельность вышеупомянутых следственных комиссий должна проходить при непосредственном участии народного комиссара юстиции, которому предоставляется право проверки формальных сторон работ следственных комиссий.
3) Всякие конфликты, возникающие между народным комиссаром юстиции, другими комиссарами и следственными комиссиями, восходят на окончательное разрешение Совета Народных Комиссаров.
4) Ордера об арестах и иных следственных действиях, касающиеся членов Учредительного собрания и других лиц, выдающихся в политической жизни страны, и другие аресты, имеющие выдающееся политическое значение, должны быть подписаны народным комиссаром юстиции. (В случаях, не терпящих отлагательства, комиссии действуют в таких случаях самостоятельно, но представляют свои действия немедля на одобрение народного комиссара юстиции.))
Ленинский сборник XXI. с. 112
Правка внесена В. И. Лениным в проект постановления, предложенного И. 3. Штейнбергом от имени левых эсеров — членов СНК. Обсуждение проекта проходило на заседании СНК 19 декабря 1917 г. (1 января 1918 г.). Постановление было принято с поправками В. И. Ленина.
