— Это как? Я имею ввиду все это касательно нашей деятельности…
— Просто. Люди хотят жить в правовом государстве, не считая Российскую империю, а значит и ее законы за таковые. А раз это так, то просто отменяем все законы Российской империи и берем законы так называемых правовых государств, то есть той же Франции и САСШ, плюс Англия. Ведь именно они в глазах людей выступает за таковые. Вот мы и дадим им того, чего они хотят. Но про законы это не к вам, это к юристам, и я с ними ее поговорю на эту тему и в самое ближайшее время вас всех снабдят необходимыми документами. В случае с правоохранительной системой мы пойдем по пути САСШ, самой молодой и передовой формой взаимодействия с людьми, где сопричастность граждан в формировании полиции максимальна.
— Это вы сейчас, о чем, Михаил Антонович?
— О структуре их полиции, а если точнее, то о шерифской системе.
Полицейские удивленно переглянулись между собой. Конечно, они более-менее знали о том, как работают их коллеги в иных странах.
— Да товарищи. Правоохранительная система будет разделена на местную и общегосударственную. Местная — КОП. В каждом городе и селе будет свой шериф… надо только назвать как-то иначе, предложения принимаются… не назначенный сверху, а именно избранный всеми жителями из своих. Он имеет право нанимать себе помощников в определенном количестве исходя из общей численности жителей в поселке или городе, скажем один помощник на тысячу человек…
— Ха-ха-ха! — неожиданно громко засмеялся один из молодых полицейских, видимо самый сообразительный, на него с недоумением посмотрели коллеги постарше и тот пояснил: — Простите гос… товарищи. Получается, что теперь если что не так с уровнем преступности, то это не государство виновато, что полиция мышей не ловит, а сами граждане опростоволосились, ведь именно они выбрали себе главу полиции, а тот принял на службу негодных помощников… поди еще и близких родственников! Так что винить кроме себя получается некого!
— В точку.
Теперь засмеялись уже остальные.
— Ловко придумано!
— Хитро!
— Да, товарищи, американцы далеко не тупые… кто бы что про них ни говорил. И государство у них умеет снимать с себя ответственность перекладывая ее на самих людей. Такова оборотная сторона активного участия граждан в жизни государства — полная ответственность за свои слова и действия.
«Кушайте демократию, только не обляпайтесь», — с легкой и несколько печальной усмешкой подумал он.
— Ох и крику будет!
— А драк!
Смех раздался с новой силой, с этакой мстительной ноткой.
— Но это получается, — взял слово самый старший из них после того, как отсмеялись, — что люди могут избрать какого-нибудь Федьку Кривоуха, что еще вчера работал каким-нибудь трубочистом, и он станет нашим начальником?
— Все верно, — кивнул Климов. — По крайней мере на первоначальном этапе, так сказать в переходный период. Позже на такие должности должны избираться люди с юридическим образованием, что и закрепим законодательно. Но сами понимаете это еще не скоро станет возможным.
— Да уж понятно… читают и пишут-то с трудом, куда уж там до серьезного образования.
— Но в любом случае теперь вся ответственность за эффективность работы правоохранителей на нем и тех, кто его выбрал. Неэффективно работаете? Это не ваша вина, а его. Вам не нравится начальник? Тупой? Ведет себя неподобающе? Вам никто теперь не запрещает уволиться и уйти под начало более вменяемого или вообще организовать свою собственную контору частного сыска. Так что поначалу ясное дело воцарится изрядный бардак, как это всегда случается при смене систем, люди захотят пропихнуть в начальники своего без оглядки на его компетентность. Но люди наигравшись в демократию и последствия, надеюсь достаточно быстро поймут, что на посту шерифа нужен не просто свой парень или горлопан, а профессионал своего дела. Ну а нет — так кто им доктор?
Такой способ комплектования КОПов по его мнению особенно актуален именно в такие не самые спокойные времена, когда отсутствует центральная власть, а бороться с расплодившейся преступностью надо. И кому как не аборигенам знать, кто в действительности нарушает закон? А там и армию привлечь для уничтожения крупных банд.
— Так такие начальники, даже если они компетентные, своих покрывать станут…
— Да, есть такая опасность, — согласился Михаил. — Но для этого нужен второй уровень правоохранительной системы — общегосударственный, что станет держать местных под контролем и заниматься расследованием преступлений общегосударственного масштаба. В Америке, с которой мы берем пример это ФБР. Свою версию обзовем скажем… Комитет Внутреннего Надзора, сокращенно КВН.
Именно в этой структуре полковник хотел широко использовать полиграфы.
«Найти бы еще главу этой службы с фамилией Масляков», — подумалось ему.
Климов с трудом задавил улыбку, что так и норовила расплыться на все лицо, жалея, что его хохму сейчас никто не поймет.
— Но это дело некоторого будущего, когда вся эта вакханалия с революцией и гражданской войной закончится, а пока придется со всем справляться своими силами.
Полицейские понятливо закивали, не став развивать тему возможности победы самого Климова.
— А вот прокуроры и судьи, чтобы не потворствовали своим, будут меняться, скажем каждые три-пять лет, чтобы не обрастали связями… по крайней мере так должно быть в идеале. Для повышения профессионализма копов… хе-хе… нужно прогонять их через краткие курсы обучения с упором на юриспруденцию, скажем в три-четыре недели, этакую Академию, где проводить выборку людей на различные направления: патрульно-постовая служба, силовая — Группа Особого Назначения для захвата особо опасных преступников — то чем сейчас занимаются мои люди… и детективы. Последних понятное дело за месяц не выучить и придется учить дольше…
Полицейские закивали, но вновь напомнили, что нужны новые законы, по которым требуется учить людей. И стоит ли этим вообще заниматься в условиях неопределенности?
— Это теперь пусть сами люди решают, надо это им или не надо и в каких условиях.
С Юристами разговор вышел еще короче, скорее Климов просто дал им задание.
— Товарищи, я хочу собрать небольшую группу из юристов в десять-пятнадцать человек для создания новых кодексов: Уголовного, Гражданского, Административного. С оплатой не обижу. Вам ничего придумывать особо не надо, вообще ничего придумывать не надо, мы пойдем по уже проторенной демократическими странами дороге. Все что от вас требуется, взять кодексы САСШ, Франции и Англии, и составить простую таблицу, выглядящую следующим образом — выписывается противоправное действие, скажем убийство или там призывы к свержению власти, а рядом какой срок дают в этих просвещенных демократических странах ибо мы тоже собираемся стать просвещенной демократической страной, а не тиранией как прежде. После чего мы усредним сроки по преступлениям или дополним статьи своими если не найдутся подходящие в кодексах-примерах. Ну и отдельная группа нужна по написанию Конституции. На все про все у вас неделя. За работу товарищи!
Для дальнейшего похода с освобождением городов и регионов от власти что красных, что белых, не говоря уже о всяких зеленых и голубых, ему требовалось предъявить не просто лозунги о свободе равенстве и братстве, а что-то более весомое — четкую и понятную Систему, что станет выгодно отличать его от прочих.
14
(текст от Sturmflieger)
— Пётр Николаевич! Господи! Что с вами?
– Да опять какие-то бандиты ограбили! Шапку сняли, шубу, про кошелёк уж и не вспоминаю. Счастье что до вас недалеко осталось, замёрзнуть сильно не успел. Хорошо, часы не взял, и додумался старые валенки надеть вместо сапог, на них не позарились, а то бы босиком на снегу остался! Да чёрт с ними с одёжой и деньгами, в живых оставили и слава Богу. А соседа третьего дня ограбили и убили.
