Геннадий Марченко - Перезагрузка или Back in the Ussr (трилогия)

А теперь, после решений съезда, номенклатуре для участия в партийных выборах придется оставлять свои должности, а этого им абсолютно не хочется. Выберут, нет ли – поди знай, а руководящее кресло – вот оно, под задницей.

Думаю, пользуясь случаем, надо поблагодарить Якова Петровича, Федора Давыдовича, Владимира Васильевича, Семена Кузьмича, Александра Николаевича и Вадима Александровича за отличную работу, – сказал Машеров. – Думаю, все со мной согласны. Возвращаясь к теме… Мы предлагаем ряд мер, которые помогут ограничить и стреножить бюрократию, отодвинув ее от рычагов власти и принятия решений.

Во-первых, надо будет изменить структуру партийных организаций. Все республиканские ЦК, обкомы, крайкомы, окружкомы в автономных округах, горкомы, райкомы – упразднить. Из прежних структур останутся только ЦК партии в Москве (его работа тоже будет перестроена под новые задачи) и первички на местах (на предприятиях, в колхозах, учебных заведениях и так далее). А вот между ними все создавать заново, причем так, чтобы у партийных структур не было, как сейчас совпадения с государственными, и чтобы партийный аппарат не срастался с государственным.

– Похоже, нас свергают, Кирилл Трофимович, – усмехнулся Щербицкий, обращаясь к Мазурову.

– Даже не надейтесь, товарищи, – ответил Машеров, взглянув на руководителей УССР и БССР. – Работы у вас будет выше головы. Так как именно вам придется продвигать партийную реформу не только в ваших республиках но и в соседних частях страны. В СССР имеется двадцать экономических районов. Именно в них и надо создавать новые органы, примерно равные по статусу республиканским ЦК. Сразу после революции была весьма популярна идея строить партию и новое социалистическое государство как раз по экономическим районам. Но из-за известных причин победила идея положить в основу границы губерний и национальных образований. Результат нам известен. Таким образом, в РСФСР появится сразу одиннадцать, назовем их, территориальных комитетов (теркомов). На Украине их будет три. В Молдавии, Казахстане, Белоруссии границы экономического района совпадают с границами республики, тут формально ничего не изменится, был ЦК будет терком. А вот в наиболее проблемных Прибалтике, Закавказье, Средней Азии, на каждый терком будет приходиться по три республики, а в Средней Азии даже четыре. И между их «элитами» будет серьезная грызня за места в теркомах, причем Москва им будет необходима как арбитр.

С другой стороны, мы получим поддержку партийных кадров РСФСР, а также юга и востока УССР перед которыми откроются новые перспективы роста. Понятно, на Западной Украине и в Киеве в восторге не будут…

– Да, разорется воронье, – согласился Щербицкий, – ну да я их угомоню.

Уровнем ниже, между прежними обкомами и райкомами будут находиться окружные комитеты партии – окружкомы. В каждой области и приравненной к ним административной единице будет по несколько окружкомов, причем они должны охватывать районы двух или даже трех соседних областей. Это поможет борьбе с местничеством. Ну а уровнем ниже уже только первички. Что касается парторганизаций в силовых структурах то они должны замыкаться на Военный Совет ЦК и на парткомы объединенных военных округов.

– Хорошо придумано, – сказал Романов, – такой ход практически исключает объединение партийного аппарата против нас на обозримую перспективу. Бывшие райкомовцы начнут конкурировать за места в окружкомах, бывшие обкомовцы за места в теркомах. А число мест по сравнению с райкомами и обкомами сильно ограничено.

– У меня есть предложение, – сказал Щербицкий. – Правда, оно не относится напрямую к партийным делам. Я предлагаю административно выделить из состава республик все военные объекты и все предприятия союзного подчинения, а образовавшиеся союзные административные территории подчинить напрямую СССР. Есть же в Индии, помимо штатов, союзные территории, управляемые центральной властью. А мы чем хуже? Как вспомню рассказы о том, как эти «незалежные» твари пилили Черноморский Флот, растаскивали и гробили Южмаш, киевский «Арсенал»… А вот хрена им! Пусть знают, что любая самостийность будет без штанов! Кстати, и Москву не мешало бы так же выделить, как Вашингтон у американцев. А столицу РСФСР разместить в Ленинграде.

– Мысли правильные, Владимир Васильевич, – сказал Романов, – думаю, стоит их поддержать. Кроме выделения Москвы и столицы РСФСР в Ленинграде. На мой взгляд, целесообразнее было бы оставить столицу РСФСР в Москве, а столицу СССР перенести за Урал. В Красноярск, Иркутск или Новосибирск… Или построить столицу с нуля на новом месте, как когда-то бразильцы. Это поможет развивать наши сибирские и дальневосточные земли, и покажет нашим дальневосточным соседям, да и «партнерам» за океаном, что им ничего не светит. Впрочем, это вопрос не ближайшего будущего. Но мы отвлеклись. Петр Миронович, у вас есть еще что-то?

– Есть, – ответил Машеров. – Надо также изменить место партии в обществе. Партийные органы не должны лезть в административные и хозяйственные дела. Это забота государственных структур и предприятий. Надо разгрузить партийные органы от бюрократического балласта. Совмещение партийных должностей с государственными и хозяйственными должно быть запрещено. Исключением должны быть только председатели совмина и президиума СССР и союзных республик, а также члены Центрального Военного Совета, Военного Совета ЦК, политбюро, командование объединенных военных округов и вообще силовые структуры. В результате, все дорожащие креслом в государственных и хозяйственных структурах выберут именно их, так как партийные должности будут выглядеть уже не такими «вкусными». В партийных структурах останутся более идейные кадры. А сама партия будет уже не указывать что и как делать, а контролировать деятельность чиновников и быть фильтром, рассматривающим кандидатуры на государственные должности и отсеивающим явно некомпетентных или нечистых на руку людей. То есть, партия станет контролером и трибуналом над бюрократией. А чтобы ее решения имели силу – и нужен контроль над силовыми структурами через военсовет ЦК и ЦВС.

– Но этого недостаточно, – продолжал Машеров. – Мигрировавших в госаппарат чиновников тоже надо держать в узде. В свое время, Николай I, при всей своей самодержавности, заявил: «Россией правят тридцать тысяч столоначальников!». Мы можем принимать любые решения, но столоначальники в министерствах и на местах все это замотают, извратят и спустят на тормозах. Поэтому мы предлагаем ежегодно созывать отраслевые съезды опытных и заслуженных специалистов соответствующей профессии, которые должны рассматривать кандидатуры министров, их замов, начальников управлений, отделов и прочих контор в союзных и местных ведомствах, будут иметь право отсеивать неподходящих, а также предлагать своих кандидатов.