Не так давно в Сан-Франциско отменен закон, просуществовавший 150 лет. По этому закону каждый житель, имеющий в своем доме мышеловку, должен был получить охотничью лицензию.
Законы, защищающие и карающие животных, существуют в великом множестве во всех странах мира. И в этом есть необходимость, поскольку сострадание к животным облагораживает человека, делает его великодушным. «Я настолько убежден в тесной связи между нравственностью и гуманным отношением к животным, — говорил американский просветитель Б. Раш, — что всегда буду преклоняться перед законодательством, которое первым создаст систему законов, защищающих животных от дурного и жестокого обращения». Кстати, как вы помните, такие законы существовали извечно. Вот подтверждение этому.
Полезная роль рыжего лесного муравья замечена давно. В его защиту в Германии был издан закон еще в 1880 году. Этот закон был подтвержден в 1936 году. Здесь же охраняются законом жуки-олени, жужелицы, бронзовки, бабочки-парусники, бражники.
Лишь в 1968 году власти земли Бавария (ФРГ) отметили закон, принятый за тридцатьт лет до того, по которому владельцы голубей обязывались давать присягу, что их птицы не будут использованы в ущерб высшим интересам государства или безопасности вооруженных сил. В принятом властями решении говорилось, что сейчас «имеются настолько совершенные системы связи, что отпала необходимость использовать голубей в целях шпионажа».
А в штате Южная Австралия скворцы так и не реабилитированы до настоящего времени. Еще давно они были объявлены вне закона и остаются «бесправными» до сего дня, поскольку приносят ущерб сельскому хозяйству. Границы штата тщательно охраняются от вторгающихся стай этих птиц. Каждая стая, направляющаяся в Южную Австралию из соседних штатов по обычному птичьему маршруту, тщательно учитывается и уничтожается до последнего скворца. За десять лет на содержание дозорных потрачено свыше миллиарда долларов. Но, как считает один из руководителей местной организации по борьбе с сельскохозяйственными вредителями, — это гроши по сравнению с теми убытками, которые понесли бы посевы зерновых и местные сады, если бы скворцы обосновались в Южной Австралии.
В Англии и ныне действует средневековый запрет на ловлю осетров, ставящий рыбаков в неравное социальное положение. Так, рыбаку с английского острова Джерси пришлось немало потрудиться, чтобы вытащить из воды редкостный улов — двадцатикилограммового осетра. Но радость удачливого рыболова была преждевременной. Представитель местных властей конфисковал осетра. При этом он сослался на древний закон, гласящий, что блюда из свежей осетрины — привилегия королевского стола.
Правовые меры по охране животных
«Соблюдайте законы нашего заповедника, это в ваших интересах. Тот, кто решится нарушить правила поведения, вероятнее всего, будет съеден дикими животными». Огромный плакат с такой надписью установлен у въезда в национальный заповедник «Оранапарк» в Новой Зеландии. И, как уверяет администрация, он «работает» на удивление эффективно — тысячи туристов, приезжающих сюда, стараются не нарушать правовые акты заповедника.
Животные, как и люди, тоже имеют свои права… Еще в 1978 году ЮНЕСКО приняло Декларацию прав животного, в котором говорится о равенстве всех животных перед жизнью и их праве на существование. Человек же, являясь высшим представителем живых организмов на земле, обязан относиться гуманно к «братьям меньшим».
Охрана животных имеет свои цели. Всемирная стратегия природы (есть такой документ) выделяет их три:
— охрана естественных экосистем и среды обитания, обеспечивающих существование животного мира;
— сохранение генетического многообразия животных организмов;
— обеспечение рационального использования животных сообществ и экосистем, предупреждающих их исчезновение.
О чем могут свидетельствовать эти цели? Прежде всего о том, что всякая деятельность, влияющая на состояние животного мира, должна проводиться с соблюдением требований об условиях размножения и путей миграции животных. В большинстве стран Европы эти требования выполняются. В частности, по закону Болгарии о рыбном хозяйстве, принятому в 1982 году, в целях охраны рыбы и других водных животных запрещается строительство сооружений, преграждающих сток воды, использование турбин, оросительных каналов, водозаборных сооружений без устройств, предохраняющих от попадания в них рыбы.
Правовые же меры по сохранению генофонда животных направлены прежде всего на обеспечение целостности видового многообразия животных в состоянии естественной свободы. Это достигается с помощью организации заповедников, где устанавливается полный запрет на отстрел и отлов животных. Например, в Венгрии отстрел животных, их искусственное размножение, коллекционирование, вывоз за границу, изготовление чучел (препарирование) возможны лишь с разрешения ведомственного органа по охране природы, функционирующего в заповеднике.
Несколько лет назад индийским правительством было решено создать национальный парк Гималаев. Он должен раскинуться на площади свыше двухсот квадратных километров, в долине Саиндж, среди отрогов Гималайских гор в штате Химачал-Прадеш, и являться крупнейшим заповедником дикой природы на севере Индии. В национальном парке под охраной человека будут находиться леопард, бурый медведь, гималайский тур, кабарга и другие редкие представители богатейшего животного мира этих мест. Одним парком в мире станет больше (общее число национальных парков мира — около двух тысяч).
Ну и, наконец, о рациональном использовании животного мира. Право, не очень бы хотелось говорить на эту тему, но… куда же денешься от реальной жизни.
Рациональное использование регламентирует получение продуктов питания за счет животных, пользование животным миром в научных, культурно-просветительских, воспитательных и эстетических целях. Но человек должен регулировать численность животных и рыбных запасов так, чтобы не произошло нарушение естественного равновесия в животных сообществах, чтобы не было превышения численности одних видов в ущерб другим.
Вот уже четверть века ученые и специалисты разных стран бьют тревогу. Штаб-квартира ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде) выступила с инициативой по сохранению биологического многообразия, от которого зависят многие наши продукты питания, материалы и медикаменты. Возник план развития биосферных заповедников, установлен контроль за торговлей видами дикой фауны и флоры. Сегодня около пятидесяти тысяч видов находятся под охраной международных организаций.
Не секрет, что вряд ли ныне найдется государство, которое в той или иной мере не испытывало бы экологических проблем. И уже ясно: в одиночку никому не справиться, нужно объединение всех народов.
* * *
Животный мир в России — государственная собственность, общее достояние народа. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на животный мир, в нашей республике запрещаются. Об этом сказано в Законе «Об охране и использовании животного мира», принятом еще в 1980 году. Этот закон действует и поныне.
К мерам охраны животного мира относится установление правил и норм по охране, рациональному использованию и воспроизводству животного мира. За нарушение закона установлены административная, материальная и уголовная ответственность, определены расценки, по которым возмещается вред, причиненный животному миру.
В России законодательство по вопросу о генофонде животных имеет свою специфику, изложенную в отечественной Красной книге. Книга содержит сведения о состоянии и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных (в бывшем Союзе ССР национальных парков по 01.01.87 было формально 17, но к национальным паркам во «Всемирном спике ООН» относятся все наши заповедники, а их было на указанный момент 156).
Россия активно участвует в охране окружающей природной среды на основе международного сотрудничества. Она — член многих международных организаций и соглашений по охране природы, в том числе и животного мира. В марте 1992 года начал действовать новый Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды». В нем записано: «Если международным договором в области охраны окружающей природной среды, заключенным Российской Федерацией, установлены ныне правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации, то применяются правила международного договора».
Использованная литература
Абу Али Ибн Сина (Авиценна). Канон врачебной науки. — Ташкент, изд. «Фан», Узбекистан, 1981.
Абу Рейхан Мухамет Ибн, Ахмет Аль Бируни. Собрание сочинений, изд. Ленинградское отделение АН СССР, 1963.
