– об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
– об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
– о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций.
4. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
5. Дела о несостоятельности (банкротстве).
6. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций.
7. Дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
8. Дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности.
14.9. Суды мировые и общей юрисдикции
Распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, т. е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело, называется подсудностью.
Гражданским процессуальным кодексом РФ и Федеральным законом «О мировых судьях» дается перечень дел, которые подсудны тому или иному судье, а именно:
Мировой судья осуществляет правосудие в пределах судебного участка с относительно небольшой территорией и максимально приближен к населению.
1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:
1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы;
2) дела о выдаче судебного приказа. Приказное производство возбуждается по документально подтвержденному и бесспорному требованию кредитора к должнику о взыскании денежных сумм или движимого имущества;
3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 100 000 рублей;
5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
7) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 100 000 рублей;
8) дела об определении порядка пользования имуществом (порядка пользования земельным участком, строениями и другим недвижимым имуществом, не связанные с определением права собственности на это имущество или какую-либо его часть, а также не связанные с истребованием имущества из чужого незаконного владения);
9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами субъектов Федерации.
2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.
3. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции.
Гражданские дела, подсудные районному суду (суды общей юрисдикции).
1. Гражданские дела, не относящиеся к компетенции мирового судьи, рассматриваются в первой инстанции районным судом, если федеральным законом они не отнесены к подсудности других федеральных судов общей юрисдикции, т. е. подсудные военным судам, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, подсудные Верховному Суду РФ.
Районный суд выступает также в роли непосредственной вышестоящей инстанции для проверки не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей в случаях обжалования их в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле.
Таким образом, под юрисдикцию районного суда непосредственно или через возможность пересмотра по существу решений мировых судей попадает основная масса гражданских дел, подведомственных судам общей юрисдикции. Это ключевое звено системы федеральных судов общей юрисдикции, и от результата их деятельности во многом зависит эффективность правосудия по гражданским делам в целом.
2. При определенных обстоятельствах дела, отнесенные законом к компетенции мирового судьи, рассматриваются в первой инстанции районным судом. В частности, если мировой судья не назначен или не избран.
Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов.
Территориальные налоговые инспекции осуществляют следующие функции:
– регистрацию юридических лиц и их учредительных документов, а также ведение учета организаций и физических лиц;
– внесение изменений в учредительные документы юридических лиц;
– восстановление утерянных учредительных документов юридических лиц;
– выдача идентификационных номеров налогоплательщика;
– определение сумм налогов, подлежащих внесению налогоплательщиком в бюджет;
– проведение налоговых проверок юридических лиц;
– бесплатное информирование налогоплательщиков о действующих налогах и сборах;
– предъявление исков в суды общей юрисдикции и арбитражные суд следующих исков:
а) о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах;
б) о признании недействительной государственной регистрации юридических лиц или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
в) о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
г) о взыскании задолженности по налогам и сборам.
Акты налоговых органов, действия или бездействия их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган или суд.
14.11. Территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы (СЭС)
Это орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.
Основные функции СЭС:
– проведение санитарно-эпидемиологических расследований;
– проведение отбора для исследований проб воздуха, воды, почвы;
– рассмотрение материалов и дел о нарушении санитарного законодательства;
– выдача гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам санитарно-эпидемиологического заключения;
– вынесение мотивированного постановления о приостановлении или о запрещении:
а) проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию;
б) эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;
в) разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции;
г) производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий;
д) использования водных объектов в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях;
– наложение административных взысканий в виде предупреждений и штрафов;
– направление в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательства для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
14.12. Территориальное управление федеральной противопожарной службы
Эта организация осуществляет следующие виды деятельности:
– организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;
– осуществляет государственный пожарный надзор и тушение пожаров на территории субъекта Федерации;
– участвует в разработке мер пожарной безопасности для населенных пунктов, территорий и предприятий, в том числе изготовителей (поставщиков) веществ, материалов, изделий и оборудования;
– участвует с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов;
