Экспорт современных изделий из первых двух списков в перечисленные выше страны был строго запрещен. Третий список охватывал промышленную продукцию «двойного» назначения, то есть оборудование и материалы, которые могли использоваться как в мирных, так и военных целях. Он имел первостепенное значение для стран-экспортеров, так как включал пользующиеся большим спросом товары: ЭВМ, реактивные двигатели, аппаратуру связи, навигационные приборы и т. д. Этот список состоял из трех разделов.
Первый раздел включал товары, которые не должны продаваться, если не будет принято решение об экспорте в «порядке исключения» на основании заявки экспортера. Эти товары были разбиты на десять категорий: металлообрабатывающие станки и оборудование; химическое и нефтехимическое оборудование; электрохимическое и энергетическое оборудование; промышленное оборудование общего назначения; транспортное оборудование; электронное оборудование и точные приборы; металлы, минералы и изделия из них; продукция химической промышленности, металлоиды, нефтепродукты и сопутствующие материалы; резина и резиновые изделия; смешанные товары.
Во втором разделе перечислялись товары, которые могли экспортироваться в ограниченных количествах. Поставки их сверх установленных КОКОМ лимитов могли быть разрешены также в «виде исключения».
Третий раздел включал товары, требовавшие контроля КОКОМ за их конечным использованием в странах-импортерах.
Товарные списки КОКОМ не публиковались, но они практически соответствовали национальным спискам стран-участниц, которые были обязаны в своих законах и инструкциях по экспортному контролю на них и ориентироваться. Например, поскольку Япония являлась членом КОКОМ, ее национальные инструкции и правила по экспортному контролю должны были исходить из положений и процедур, действовавших в этой организации. Так, если какую-либо важную продукцию, включенную в список КОКОМ, планировалось экспортировать в «запрещенную» страну, то Япония была обязана предварительно получить одобрение остальных членов комитета. Причем для выдачи экспортной лицензии требовалось согласие всех членов.
Имелись определенные виды контролируемых товаров и технологий, для экспорта которых государство-экспортер в соответствии с правилами КОКОМ могло само принимать решение на выдачу лицензии. Такие товары были снабжены в списке продукции «двойного» назначения специальным примечанием. Этот же список включал также промышленную продукцию, экспортные лицензии на которую могли выдаваться по усмотрению страны — участницы КОКОМ, причем в комитет требовалось направить только уведомление.
Начиная с 1985 г. четвертая часть списков товаров «двойного назначения» ежегодно пересматривалась, а результаты опубликовывались. Таким образом, весь перечень товаров КОКОМ, запрещенных к экспорту, пересматривался полностью раз в четыре года. При каждом пересмотре списков США оказывали давление на своих союзников с целью введения дополнительных ограничений на торговые и научно-технические связи с социалистическими странами.
Особенностью пересмотренных в 1985 г. товарных списков КОКОМ было то, что раздел микроэлектроники подвергся значительным изменениям. Так, в него были включены все типы ЭВМ, которые могли бы быть использованы и при проведении научных исследований. Запрещен также экспорт всех типов ЭВМ, предназначенных для автоматизированного проектирования и управления производственными процессами. Кроме того, установлен контроль за продажей в социалистические страны средств математического обеспечения ЭВМ и отдельных видов компьютеров. Кроме крупных и средних ЭВМ, экспорт которых запрещался и ранее, в «черные списки» были включены высокопроизводительные мини- и персональные ЭВМ, компьютеры домашнего использования и телекоммуникационное оборудование, включая автоматические телефонные станции.
В то же время страны — участницы КОКОМ приняли так называемую стратегию контролируемого технологического отставания социалистических стран. Ее цель — управлять процессом их отставания в использовании современной техники и технологии, экспортируя им лишь морально и технически устаревшее оборудование{136}.
Следует отметить, что вопреки заверениям американских политиков наибольший ущерб от американской экономической блокады нес не военный, а гражданский сектор экономики СССР.
В КГБ был создан специальный отдел, занимающийся промышленным шпионажем. Разумеется, его деятельность в основном определялась запросами ВПК, а не гражданских ведомств.
В послевоенное время США вели многочисленные локальные войны или совершали отдельные вооруженные нападения на страны «третьего мира». И практически везде образцы трофейного американского оружия попадали в СССР. Приведу несколько примеров из многих десятков эпизодов захвата американской техники.
В 1956 г. в ходе воздушного боя под Тайваньским (Формозским) проливом американские самолеты F-105 выпустили по китайским МиГам несколько ракет «Сайдвиндер» AIM-9B, которые упали на китайской территории. Советское правительство потребовало передать эти ракеты СССР. Китайцы заупрямились, и лишь после приостановки передачи КНР документации на баллистическую ракету Р-12 ракеты «Сайдвиндер» отправились в Москву, где их старательно изучили в ОКБ-134иНИИ-2.
Постановлением Совмина СССР № 1313-631 от 28 ноября 1958 г. было решено скопировать «Стайдвиндер» под индексом К-13.
Эта задача была сравнительно быстро решена в ОКБ-134 под руководством главного конструктора И.И. Торопова. В результате Постановлением Совмина от 2 февраля 1960 г. ракету К-13 (несекретное название — изделие 300) передали в серийное производство на заводе № 43 (ныне завод «Коммунар») в Москве и на киевском заводе № 485 (ныне завод им. Артема).
Об эффективности всяких американских эмбарго может судить любой посетитель музея бронетанковой техники в Кубинке. Вот, к примеру, средний танк М-46 «Паттон-1» (выпускался с 1948 по 1952 г.), затем легкий М-41 (выпускался с 1960 г.), средний М-48АЗ (1948-1964 гг.), М60А1 (1962-1980 гг.), М47А5 (1975-1980 гг.), многочисленные БТР и другая бронетанковая техника — целые пол-ангара. И это я говорю лишь об открытой экспозиции. А еще в Кубинке есть и закрытые ангары с трофейной бронетехникой. И там… Нет, я лучше помолчу, дабы «не дразнить гусей», которые меня щипали и до 1991 г., и после.
Лучше сошлюсь на воспоминания летчика Михаила Комарчука{137}, который на АН-12 из СССР через Индию летал во Вьетнам. Туда он вез разобранный сверхзвуковой истребитель МиГ-21, а обратно — то американские пушки, то кабину от истребителя F-101, то части стратегического бомбардировщика Б-52.
Согласно официальному изданию Министерства обороны РФ: «…в соответствии с соглашением, подписанным между Москвой и Ханоем в 1965 г., Вьетнам брал на себя обязательство передавать Советскому Союзу образцы трофейной боевой техники США для их последующего изучения. При всех трудностях и препятствиях (о чем уже говорилось) только за период с мая 1965 г. по январь 1967 г., по данным посольства СССР в Ханое, было отобрано и отправлено в СССР свыше 700 подобных образцов»{138}.
То же самое происходило и в ходе других конфликтов. А часть вооружения или секретные технологии просто покупались советскими дипломатами или агентами КГБ. Вот, к примеру, в начале 1980-х гг. между Японией и США разгорелся большой скандал по поводу продажи японцами Советскому Союзу оборудования для изготовления винтов для бесшумного хода ядерных подводных лодок.
Тем не менее, у КГБ бывали и проколы. Так, в западных СМИ появилась информация о том, что в конце 1970-х гг. ЦРУ подбросило КГБ несколько филькиных документации. В разгар этих событий советское правительство обратилось к США с просьбой продать СССР компьютерную программу по управлению газопроводом. После того как Америка ответила на просьбу отказом, программу решено было выкрасть. От предателя американцы заранее узнали об этих планах и успели подготовить специальную «модифицированную» версию программы. Первое время она работала совершенно безупречно и не вызвала никаких подозрений у инженеров, обслуживавших газопровод. Однако через несколько недель после запуска в ней активизировался секретный участок кода, созданный в ЦРУ. Троянская программа, замаскированная под автоматический системный тест, стала постепенно повышать давление в трубе до недопустимо высоких значений.
Летом 1982 г. американские разведывательные спутники стали свидетелями колоссального взрыва, произошедшего где-то в сибирской глуши. Его мощность составила 3 килотонны — для сравнения, атомная бомба, сброшенная на Хиросиму, была всего в 4 раза мощнее.
В декабре 1982 г. предатель, а им оказался В.И. Ветров, был арестован за совершение уголовного преступления. Позже была раскрыта и его шпионская деятельность. Военная коллегия Верховного суда СССР приговорила Ветрова к смертной казни, и 23 февраля 1983 г. его расстреляли.
