На деятельность партий повлияла возросшая степень организованности разных социальных групп по интересам, наднациональное влияние со стороны международных организаций, в которых участвовала Дания, стремительные изменения экономической и социальной структуры, а также структуры средств массовой информации.
Во всяком случае, на протяжении XX в. усилилась тенденция совместного принятия важнейших политических решений ведущими партиями. Соответственно избирателям зачастую становилось все труднее отличать политику одной партии от политики другой. Усиление технократического подхода к текущей политике привело к тому, что различия между партиями проявлялись скорее на уровне пропаганды.
В 2000 г. датская политическая жизнь находилась под влиянием многих факторов. Политика имела скорее прагматическую направленность, чем идеологическую, скорее общую, чем групповую ориентацию, ее больше критиковали, чем хвалили. Но поскольку на выборах голосует более 80% избирателей при неизменно высоком или даже увеличивающемся участии населения в политической жизни на протяжении всего послевоенного времени, то в целом можно сказать, что датская политическая система все еще имеет прочную опору.
Правительство либералов и консерваторов
После парламентских выборов 20 ноября 2001 г. лидер либералов Андерс Фог Расмуссен сформировал двухпартийное правительство либералов и консерваторов, которое заручилось парламентской поддержкой со стороны Датской народной партии. Совместно эти три партии располагали абсолютным большинством мест в фолькетинге. Такая ситуация была использована для проведения нового политического курса по целому ряду ключевых вопросов.
В отношении иностранцев, в том числе беженцев, курс стал более жестким, причем настолько, что многие датские юристы сочли необходимым указать на то, что многие решения правительства в этой сфере противоречат ряду международных конвенций, под которыми стоит подпись Дании. В области налоговых сборов правительство приостановило сначала рост всех налоговых сборов, а затем даже значительно снизило уровень подоходных налогов. Это привело к приостановке роста расходов общественного сектора. В различных областях политика правительства в первую очередь учитывала интересы предпринимателей. Снижены были и пороговые уровни загрязнения окружающей среды.
Крупнейшая муниципальная реформа, принятая в 2005 г. и вступающая в силу в 2007 г., приведет к ликвидации амтов и укрупнению коммун. Вместо прежних 13 амтов будет создано 5 регионов, а число муниципалитетов-коммун сокращено с 271 до девяноста восьми.
В области международной политики активистская линия Дании усилилась, так как она участвовала в войнах против Афганистана и Ирака, которые велись под руководством США. Оправданием служило то, что это была реакция на террористический акт 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке, но данное решение вызвало обеспокоенность датского общества. Очередные парламентские выборы 8 февраля 2005 г. свидетельствуют о том, что электоральный сдвиг вправо был устойчивым, — большинство избирателей поддержало политику двухпартийного правительства.
В заключение рассмотрим, как развивались технологии. Несмотря на возрастающий скептицизм, старшее поколение датчан, так же как и многих других народов, оказалось на рубеже тысячелетий в гуще технологических перемен, которые в некотором отношении уже изменили их жизнь сильнее, чем они могли себе представить в середине своей жизни.
Компьютерные технологии осознаются и рассматриваются как нечто совершенно естественное, поскольку они проникли в повседневную жизнь. Половина датских семей в 1998 г. имела компьютеры, для того чтобы играть в игры и подсчитывать семейный бюджет. Многие датчане могли благодаря этому изобретению теперь работать дома, а не пачкать ковры в дорогостоящих офисах своих фирм. Все предприятия имеют компьютеры. Дания побила мировой рекорд по числу компьютеров, приходящихся на одного жителя страны. Но влияние компьютерных технологий простирается намного дальше. Они встроены во все электрические устройства — от будильников до фенов, они есть в автомобилях, во всех мыслимых устройствах, в аппаратах, в игрушках, в телевизионных аппаратах и т. д. Компьютеры изменили условия и стиль жизни потому, что они изменили орудия труда и материалы, применяемые в процессе труда. Они имели решающее значение для революции в области электронных средств массовой информации. Но подлинно массовое применение компьютерных технологий началось только в середине 80-х годов прошлого столетия.
Это сделало возможным осуществление манипуляций с генами. В 80-х годах растения с измененным генным строением представляли собой научную фантастику, но уже в 90-х они вошли в коммерческую практику. Еще в 1996 г. клонирование животных было фантастикой, а спустя год это было экспериментально осуществлено. В 2000 г. представлялось научной фантастикой клонирование человека, но...
Одежда, интерьер, строительные материалы, транспортные средства во все большей мере изготовляются из синтетических материалов, обладающих удивительными свойствами. «Умные» материалы, которые могут «запоминать» свое предыдущее состояние и сами принимать форму, которая в данный момент является наиболее целесообразной, выходят из экспериментальной стадии. Традиционный уклад жизни населения Дании, так же как и остального мира, уступает место новым условиям жизни и новым ее качествам.
Политика государственного регулирования, государство благосостояния и международные интеграционные процессы — вот главные направления, которые продолжали развиваться после 1973 г., но во многих отношениях условия изменились. Уже в 60-х годах буржуазные партии неоднократно выражали недовольство политикой государственного вмешательства вообще и в связи с социальным выравниванием и социальным обеспечением, которые были положены в основу государства благосостояния, в частности. Это недовольство проявилось в явной форме во время выборов 1973 г. Энергетический кризис и его последствия привели к усилению позиций критиков все подавлявшего государства, они полагали, что обнаружили корень всех экономических и моральных проблем. Такая тенденция проявлялась одновременно во многих странах и получила идеологическое обоснование в неолиберализме. В политической практике он проявился в смещении фокуса с обеспечения наиболее слабых групп населения на стимулирование частной предпринимательской деятельности. Во всяком случае, речь не идет об отказе от государственного вмешательства, и, несмотря на известные эксперименты по проведению тендерных конкурсов с передачей некоторых функций социальных услуг и здравоохранения в частные руки, государство благосостояния продолжает существовать.
Процессы создания Европейского союза представляли собой особенно важный вызов. Голосование по вопросу принятия Единого европейского акта в 1986 г. показало, что население разделилось на две почти равные части. Этот вывод подтверждается тем, что Маастрихтский договор 1992 г. был отвергнут. Продолжение сотрудничества в рамках Европейского союза стало возможным только благодаря тому, что был выработан и одобрен «национальный компромисс», который продолжает еще и по сей день удерживать Данию вне важных сфер сотрудничества внутри Европейского союза. В Дании, так же как и во многих других странах, интеграционные проблемы и постоянно увеличивающееся внешнее воздействие на страну, особенно явно проявляющиеся через приток политических беженцев, привели к тому, что стали возникать опасения относительно появления всего нового, усилилось стремление защищать датскую идентичность. Вопрос: в чем же ее суть?
Приложение 1
Население Дании по итогам переписи населения 1769 г. и последующих переписей (в тыс. человек)
Источник. Danmarks Statistik
Примечание. Статистические данные за ранние годы могут быть неточными, в частности цифры за 1850 г., вследствие шедшей в то время войны, тоже могут содержать погрешности.
За период с 1769 по 1921 г. численность населения Дании берется в тех границах, которые были установлены в соответствии с Венским мирным договором 1864 г. Данные за период с 1921 по 1999 г. показывают численность населения Дании в тех границах, установленных после воссоединения с южной частью Ютландии в 1920 г.
К столичному региону относится Копенгаген, с 1860 г. включается Фредериксберг, а с 1921-го — также и Гентофте. К столичному региону были присоединены в 1970 г. 18 местных коммун, а в 1980-м — еще 7. Однако с 1 января 1999 г. 12 из них (вместе с 40 новыми поселками городского типа) были выведены из столичного региона.
