Изложенные результаты работ комиссии представляю на усмотрение Революционного военного совета Союза.
Председатель комиссии Пугачев
Секретарь С. Иванов
РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 7. Л. 20-40. Заверенная копия.
РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 151. Л. 88-108. Заверенная копия.
№104 Выводы доклада зам. начальника Штаба РККА С.А. Пугачева в РВС СССР «О проведении маневров в Ленинградском, Западном и Украинском военных округах»
23 сентября 1925 г.
Сов. секретно
О проведении маневров в Ленинградском, Западном и Украинском военных округах[146]
Согласно Вашего предписания я присутствовал на маневрах с 18 по 21 августа в ЛВО, с 30 августа по 1 сентября – в ЗВО и с 3 по 7 сентября – в УВО. В последних двух округах вместе со мною были инспектор кавалерии РККА т. Буденный, начальник Оперативного управления Штаба РККА т. Триандафилов и начальник IV отдела того же управления – т. Трифонов, причем т. Триандафилов выехал на маневры в ЗВО 26 августа и пробыл на них от начала до конца, почему доклад о маневрах в этом округе в значительной части основан на его выводах.
[…]*
Выводы:
I. Проведенные в этом году маневры страдают отсутствием поучительности. Задания, поставленные округам Штабом РККА в отношении проверки различных видов боевой деятельности войск в определенных условиях обстановки местности, в значительной своей части не выполнены. Руководство маневрами было не продумано и не организовано, посредники со своими обязанностями не освоились, в результате чего войска были предоставлены сами себе. Лучше в отношении организации, руководства и поучительности обставлены были маневры в ЛВО, что объясняется более планомерной подготовкой округа к маневрам. Часть вины за неорганизованность маневров в ЗВО и УВО должна быть отнесена на Штаб РККА. Так, предполагавшиеся маневры между 6 и 23 стрелковыми дивизиями МВО и УВО были заменены частными маневрами по округам, распоряжения о которых были отданы в последних числах июля, почему округа не могли тщательно к ним подготовиться. Однако, расценивая маневры, как поверку подготовки командного состава, войсковых штабов и войск и имея в виду, что переход армии на боевое положение с объявлением войны будет также кратковременным, опыт маневров говорит за нашу неготовность и заставляет опасаться крупных организационных недочетов в боевых операциях первого периода войны.
Штабу РККА необходимо учесть опыт настоящего года с целью устранения недочетов в будущем.
а) Подготовка к маневрам должна проводиться заблаговременно под непосредственным руководством и контролем Штаба РККА.
б) Работники Штаба РККА должны привлекаться к разработке организации маневров и к руководству ими непосредственно в округах.
в) В целях поучительности маневров целесообразно ограничивать их масштаб меньшим количеством войск.
г) Центр тяжести всех маневров должен быть перенесен на боевые действия войск, вместо проводившегося в настоящем году испытания выносливости их на походе.
д) Периоду маневров должны предшествовать односторонние тактические учения и боевые стрельбы всех родов войск под руководством окружного, корпусного и дивизионного командования с целью наладить взаимодействие различных родов войск.
е) Особое внимание должно обратить на подготовку посредников, количество которых должно обеспечить поучительность маневров для мелких частей до рот и эскадронов включительно.
* Далее опущены разделы – 1. Маневры в ЛВО; II. Маневры в ЗВО; III. Маневры в УВО. Внутри каждого раздела дается описание задач и перечисление особенностей и недочетов, выявленных в ходе проведения маневров (РГВА. Ф. 4. Оп. 1.Д. 158. Л. 5-21).
II. В подготовке нашего высшего командного состава, не исключая и прошедшего Курсы усовершенствования, имеются большие пробелы. Главным из них является поверхностное понимание тактики и техники, неподготовленность к управлению предусмотренными нашей организацией громоздкими дивизиями и другими войсковыми соединениями. Необходимо обратить на это внимание начальника Военной академии и начальника ВУЗ. Центр тяжести подготовки на Курсах усовершенствования необходимо перенести на практическую работу с войсковыми частями, решение задач на картах и полевые поездки.
Средний командный состав за единичными исключениями подготовлен хорошо, старший – удовлетворительно.
III. В войсках установился неправильный взгляд на психологию обороны, которая расценивается почти, исключительно, как пассивное сопротивление без стремления не только нанести поражение противнику, но даже отстоять занимаемые рубежи. Необходимо такой взгляд переломать соответствующим воспитанием командного состава, в частности, посредники на маневрах должны в высшей степени осторожно подходить к решению об отводе обороняющихся, допуская таковой лишь при соблюдении наступающей стороной всех условий, обеспечивающих успех наступления (правильно организованная разведка, своевременное развертывание пехоты и артиллерии и четкое их взаимодействие, сочетание огня и маневра, связанность действий стрелковых частей и т.п.).
Необходимо также обратить внимание на организацию и производство контратак как для вышибания наступающего [«противника»] с занятых им участков позиции, так и для прикрытия отхода на тыловых рубежи.
IV. Стратегическая конница неудовлетворительно справлялась с задачами разведки. Необходимо обратить внимание на этот вид боевой деятельности конницы, сделав его центром тяжести обучения в летний период и организуя специальные разведывательные маневры в период общих и подвижных сборов.
V. В наступлении пехоты отмечаются шаблонные приемы и отсутствие управления боем, подготовки атаки как результат непонимания командным составом всех степеней материальной силы артиллерийского огня и других технических средств борьбы. Временным полевым уставом РККА этому вопросу уделено особое внимание и надо полагать, что при соответствующем наблюдении со стороны высшего командного состава и инспекций РККА этот недочет в процессе обучения будущего года будет изжит.
VI. В действиях авиации наиболее существенным недочетом является отсутствие увязки ее работы с прочими родами войск. Необходимо на период летнего обучения приблизить авиацию к общевойсковым начальникам, дабы последние могли изучить ее свойства и подготовиться к широкому ее использованию на общих и подвижных сборах. Особенно обращает внимание примитивность средств, применяемых для связи авиации с наземными войсками. В этом отношении Красная Армия значительно отстала от Западной Европы. УВВС и ВТУ необходимо озаботиться заготовкой средств связи более совершенных и более современных.
VII. Окружные и войсковые штабы слабы, оторваны от оперативной работы с войсками, вследствие чего превращаются в канцелярии, штабные работники отстают от военного дела. Необходимо серьезно взяться за переподготовку штабных работников, положив в основу вопросы организации штабной службы в условиях проведения боевых операций. В частности, представляется необходимым:
а) пополнить штабы округов красными академиками;
б) установить более внимательное наблюдение за прохождением службы окончившими Военную академию РККА, для чего Штабу РККА вести качественный их учет;
в) Штабу РККА совместно с ГУ РККА рассмотреть список окончивших Военную академию всех пяти выпусков с целью наиболее целесообразного их использования и выдвижения наиболее ценных на соответствующие штабные и командные должности;
г) наличных штабных работников, как не имеющих высшего военного образования, так и прошедших курс старой Академии Генерального Штаба, особенно ускоренные ее выпуски, провести через КУВК, не допуская в дальнейшем использования их исключительно на штабных должностях, а чередуя таковые с командными.
VIII. Необходимо обратить внимание командования УВО на изжитие ненормальных взаимоотношений между войсковыми частями и различными родами войск, так как имевшие место на маневрах случаи, с одной стороны, показывали недостаток дисциплинированности, а с другой, вызывают опасения, насколько обеспечена дружная работа войск в случае войны, если еще в мирное время они что-то между собою делят.
IX. Количество и состояние конского состава в стратегической коннице настоятельно диктует ускорение ее ремонтирования с целью доведения до полных штатов, с заменой непригодных для службы в коннице лошадей.
X. Недочеты в маскировке диктуют привитие войскам не только сознания ее необходимости, но и осмысленность, имея в виду, что в условиях маневренной войны она должна выявиться, прежде всего, в умелом применении к местности.
