Характерной особенностью восстановления промышленности и транспорта было то, что оно проводилось преимущественно на новой технической основе и при принципиально новом оборудовании. Это касалось прежде всего машиностроения, металлургии, легкой промышленности и других отраслей народного хозяйства.
Пополнение индустриальных кадров. Важнейшим условием восстановления индустриальной мощи Советской Украины, обеспечения ее дальнейшего экономического развития было восстановление кадров рабочего класса, повышение его культурно — технического уровня.
Промышленность и транспорт УССР, как и всей страны, в начале мирного строительства ощущали острую потребность в специалистах, количество которых за годы войны резко сократилось. Большую часть рабочих этого периода составляли женщины, подростки, люди пенсионного возраста. В условиях мирного времени, особенно в 1946 г., они оставляли предприятия, что резко сокращало численность рабочей силы в ряде важных отраслей промышленности. Пополнение кадров происходило в основном за счет демобилизованных воинов. Однако темпы роста количества специалистов не отвечали возрастающим потребностям развития индустрии и транспорта. В металлургической промышленности, например, в конце 1946 г. было только 86,3 % довоенного количества работающих. Более или менее удовлетворительно решалась проблема кадров в угольной промышленности.
Тяжелое положение со специалистами создалось в машиностроении республики. Заводы этой отрасли в 1946 г. лишь наполовину были обеспечены рабочими, инженерно — техническими работниками и служащими по сравнению с довоенным временем. Если до войны на Харьковском электромеханическом заводе трудилось 13 тыс. рабочих и служащих, то в августе 1946 г. — только 5,4 тыс. человек.
В ходе восстановления народного хозяйства Украинской ССР, в частности в промышленности, партия проявляла заботу о пополнении кадров рабочего класса за счет молодежи.
30 сентября 1946 г. Совет Министров СССР принял постановление «О мерах по улучшению подготовки трудовых резервов и увеличения численности рабочих, которые готовились в ремесленных училищах и школах ФЗО». В постановлении намечался пятилетний план подготовки квалифицированных рабочих, определялись профессии и специальности, необходимые для промышленности страны, в частности угольной, нефтяной, горнорудной и ряда других отраслей, а также для железнодорожного транспорта и строительства. Предусматривалось расширение сети учебных заведений трудовых резервов. На Украине в 1946 г. было создано 50 новых ремесленных училищ.
В 1948 г. число училищ и школ ФЗО в республике увеличилось в 3 раза по сравнению с довоенным. За пятилетку учебные заведения профтехобразования подготовили около 860 тыс. высококвалифицированных рабочих. Значительное пополнение получил рабочий класс Украины за счет городской и сельской молодежи, закончившей семилетние и средние школы.
В первые годы восстановления в республике ставилась задача обеспечить кадрами важнейшие индустриальные районы. На призыв партии откликнулся комсомол. Ценную инициативу, одобренную ЦК КП(б)У, проявили в 1947 г. комсомольцы ряда предприятий Сталине и Ворошиловграда, перешедшие на работу непосредственно на шахты Донбасса. Патриотический почин получил отклик среди молодежи. Только с октября 1947 г. по май 1948 г. по путевкам ЛКСМУ на Донбасс прибыло 12 тыс. человек.
Вследствие проведенной партией организаторской и массово — политической работы уже в первом году четвертой пятилетки в УССР в разных отраслях народного хозяйства были заняты 1165 тыс. человек. Ряды рабочего класса росли и в последующие годы. В конце пятилетки в промышленности республики уже были заняты 1862 тыс. человек, на 697 тыс., или 60,2 %, больше, чем в 1946 г. Весь промышленно — производственный персонал в 1950 г. насчитывал 2305 тыс. человек, а удельный вес рабочих в нем составлял 81 %.
Усилилась миграция населения в стране, в результате чего рабочий класс республики становился все более многонациональным. Однако удельный вес представителей украинской национальности в его составе продолжал расти. Важную роль в увеличении количества рабочих сыграло постановление Совета Министров СССР от 27 мая 1947 г. «О порядке проведения организованного набора рабочих». Действенные меры в этом направлении предприняло новосозданное Министерство трудовых резервов СССР, имевшее республиканские управления, в том числе и на Украине. Важным источником пополнения рядов рабочего класса в республике было колхозное крестьянство. Членам колхозов, желавшим работать в промышленности, предоставлялись разные льготы. Трудовые ресурсы возрастали также за счет реэвакуации населения из восточных районов страны.
С целью привлечения молодежи в учебные заведения трудовых резервов партийные организации республики проводили широкую разъяснительную работу, заботились о создании необходимых культурно — бытовых условий. Все это давало положительные результаты. Летом 1946 г. на Харьковщине, например, уже в первый день объявления набора молодежи в школы фабрично — заводского обучения (ФЗО) количество юношей и девушек, желающих учиться рабочим профессиям, составило 77 % всего плана набора в области.
Деятельность парторганизаций республики в решении задач восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства проанализировал XVI съезд КП(б)У (февраль 1949 г.), подведя итоги послевоенного развития промышленности, транспорта, сельского хозяйства, культуры, повышения благосостояния трудящихся. Отмечая успехи, съезд указал и на недостатки, имевшие место в работе партийных, советских и хозяйственных органов. В частности указывалось, что ряд предприятий вводится в действие со значительными недоделками. Недостатки в организации труда, отсутствие слаженности отдельных звеньев производственных процессов, низкая дисциплина на некоторых предприятиях приводили к снижению производительности труда.
Съезд обязал партийные организации «обеспечить первоочередное в более быстрое восстановление и развитие угольной, металлургической, машиностроительной, энергетической промышленности и железнодорожного транспорта республики, имеющих решающее значение для развития всех отраслей народного хозяйства и укрепления технико — экономической независимости нашей Родины»[27]. Съезд признал необходимым усилить организационно — партийную и массово — политическую работу. Его решения помогли мобилизовать трудящихся на полное завершение восстановления народного хозяйства в республике, прежде всего в промышленности.
Героическими усилиями советских людей четвертый пятилетний план по общему объему производства промышленной продукции, превышающий довоенный уровень на 73 %, был выполнен досрочно — за 4 года и 3 месяца. Однако показатели выпуска продукции группы «Б» были ниже, чем до войны, группы «А» — выше. Объем промышленной продукции уже в 1948 г. превышал годовой довоенный уровень.
Значительных успехов в восстановлении народного хозяйства достигла Украинская ССР. Промышленное производство республики в 1950 г. увеличилось по сравнению с 1940 г. на 15 %. Уровень его, намеченный на 1950 г., был достигнут уже в четвертом квартале 1949 г. Однако выпуск некоторых основных видов продукции незначительно отставал от довоенного уровня. В частности, меньше, чем до войны, добывалось угля, производилось чугуна, металлорежущих станков, товаров легкой промышленности. Это отставание было ликвидировано в следующей пятилетке.
Вследствие рационального размещения производительных сил, возрастания роли восточных экономических районов страны снизился удельный вес некоторых видов промышленной продукции Украинской ССР в общем объеме союзного производства по сравнению с довоенными годами, в частности по производству чугуна — с 64,7 % в 1940 г. до 47,8 % в 1950 г., стали — соответственно с 48,8 до 30,6, добычи угля — с 50,5 до 29,9, электроэнергии — с 25,7 до 16,1 %.
Успешное восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства Украинской ССР, как и других республик, свидетельствовали о великой жизненной силе социалистического строя и неисчерпаемых возможностях его ведущей силы — многонационального рабочего класса страны.
2. ПОМОЩЬ БРАТСКИХ РЕСПУБЛИК СОВЕТСКОЙ УКРАИНЕ
Важным фактором восстановления разрушенного фашистами народного хозяйства стала взаимопомощь народов СССР. Сплоченные вокруг Коммунистической партии, народы Советского Союза проявляли высокий патриотизм и интернационализм, глубокое понимание необходимости дальнейшего укрепления единства. В борьбе за выполнение заданий четвертого пятилетнего плана развития народного хозяйства, требовавшего совместных усилий всех союзных республик, укреплялось сотрудничество и взаимопомощь народов СССР, углублялся процесс интернационализации всех сфер общественной жизни. Материальные и нравственные богатства, созданные за годы Советской власти, послужили надежной основой быстрого возрождения и дальнейшего развития экономики страны. Восстановление народного хозяйства Советской Украины с первых его шагов происходило при активной экономической помощи всех братских республик. Гарантией и решающим фактором возрождения жизни страны была руководящая и направляющая деятельность Коммунистической партии.
