Подписание Белоцерковского договора, частичное выполнение его условий гетманом Богданом Хмельницким вызвало недовольство среди казачества Черниговского, Белоцерковского, Корсу некого, Полтавского и других полков.
Согласно Белоцерковскому договору феодалы пе имели права привлекать к суду украинскую шляхту и киевских мещан за их участие в освободительной войне. Однако магнаты и шляхтичи обращались в различные судебные инстанции с требованием наказать бывших повстанцев, притесняли их.
Казаки, вписанные в реестр, вынуждены были покинуть свои жилища в Брацлавском и Черниговском воеводствах и переселиться в королевские имения Киевского воеводства. Другие же оставались на своих местах и очутились в подданстве панов. Только на территории возобновленного Черниговского воеводства в трех казацких полках, которые ликвидировались (Черниговском, Нежинском и Прилукском), 100 тыс. казакам грозила опасность стать подданными польской шляхты.
Против сокращения реестра выступали не только рядовые казаки, но и часть старшины. При этом доходило до острых конфликтов. В частности, старшина Корсунского полка, опасаясь возмущения казаков, отказывалась составлять казацкий реестр. Недовольство крестьян, горожан и казаков проявилось в Брацлавском и Черниговском воеводствах, откуда предполагалось выселять реестровых казаков. Население Черниговщины и Полтавщины решительно заявило о своем желании перейти на территорию России.
В реестр включались те казаки, которые «служат старо», и «лучшие люди». С них старшина брала по 30, 40 и более злотых. Приходилось платить, потому что никто «в холопстве быть по прежнему не хотел»[28]. Крестьяне, горожане, а также много рядовых казаков оставались вне реестра.
Составление реестра завершилось к концу 1651 г. Казацкое посольство отвезло его в Варшаву. Однако сейм не утвердил даже сокращенный казацкий реестр. Магнаты и шляхта не желали идти на какие-либо уступки, требуя подавления восстаний и восстановления на Украине довоенных феодальных порядков.
Одной из активных форм сопротивления населения Украины агрессии Речи Посполитой было массовое переселение в пределы Русского государства, получившее широкий размах в начале 1652 г. В Путивльский и Севский уезды переселилось значительное количество казаков, горожан и крестьян, спасавшихся от расправы. Так, в феврале 1652 г. в Путивльский уезд прибыло 500 семей. Они просили у царского правительства разрешения навсегда осесть в России. В середине марта 1652 г. в Путивльский уезд перешел черниговский наказной полковник И. Дзиковский с двумя тысячами казаков, горожан и крестьян «на вечное житье»[29]. В их числе оказались жители Чернигова, Нежина, Борзны, Сосницы, Конотопа, Бахмача и других городов. Все они были приняты на службу и наделены землей. Социальное положение переселенцев было неодинаковым. Большая часть их принадлежала к крестьянской и казацкой бедноте.
Отношения гетманской администрации с польско-шляхетским правительством. Польско-шляхетское правительство настаивало на том, чтобы Б. Хмельницкий строго выполнял условия Белоцерковского договора, не принимал послов иностранных государств и начал военные действия против Крымского ханства. В то же время польско-шляхетская армия готовилась к новому походу на Украину. Учитывая надвигавшуюся угрозу, гетман активно собирал силы для отпора вражескому наступлению. Одновременно в Москву отправилось его посольство во главе с И. Искрой для ведения переговоров о воссоединении Украины с Россией.
В феврале 1652 г. в Варшаву прибыло новое украинское посольство во главе с Г. Яцкевичем, так как на сейме предполагалось утверждение условий Белоцерковского договора. Гетман в письменной форме обратился к депутатам сейма и сенаторам с просьбой подтвердить права Войска Запорожского и православной церкви.
По вопросу об отношении к Украине на сейме развернулась острая борьба между различными магнатско-шляхетскими группировками. Значительная часть влиятельных магнатов (М. Калиновский, А. Кисель и др.) требовала отвергнуть Белоцерковский договор и силой оружия подавить народные восстания на Украине. Под их влиянием сейм отказался утвердить этот договор. 10 марта 1652 г. король издал универсал, в общей форме подтверждавший ранее данные королями Войску Запорожскому права и привилегии.
Весной 1652 г. польско-шляхетское войско начало подготовку к захвату территории Миргородского и Полтавского полков. Для отражения готовившегося вторжения миргородский полковник М. Гладкий в апреле 1652 г. собирает отряды вооруженных казаков и крестьян. Чтобы не дать повода для преждевременного конфликта, Б. Хмельницкий сдерживал народные выступления и вместе с тем вел активную дипломатическую деятельность с целью обеспечения условий для успешного продолжения освободительной войны.
Папский нунций (посол) Джованни де Торрес 30 декабря 1652 г. сообщал из Варшавы в Рим: несмотря на то что гетман заявляет о соблюдении условий Белоцерковского договора, сдерживая восстания казаков, он делает это не из симпатии к Польше, а скорее для того, чтобы преждевременные выступления не сорвали его планов.
Укрепление русско-украинских политических связей. Освободительная война украинского народа велась в сложной международной обстановке. Правительства Речи Посполитой, Крымского ханства и Турции стремились помешать сближению Украины с Россией, изолировать ее на международной арене. В свою очередь руководитель освободительной войны активизировал дипломатическую деятельность, направленную на укрепление международного положения Украины. Гетманская администрация большое внимание уделяла прежде всего дальнейшему развитию политических связей с Россией. Накануне подписания Белоцерковского договора в Москву отправилось (конец августа 1651 г.) посольство, возглавляемое С. Савичем, Л. Мозырей, И. Нечипоренко. Посольство вновь подняло вопрос о воссоединении Украины с Россией. Русское правительство в октябре 1651 г. направило на Украину своего посла Г. Унковского. Ему поручалось сообщить гетману о намерении Русского государства оказать помощь Войску Запорожскому, усилить дипломатическое давление на правительство Речи Посполитой и обнадежить, что вскоре положительно решится вопрос о воссоединении Украины с Россией.
Воссоединение Украины с Россией являлось сложной международной проблемой. Его осуществление с самого начала требовало не только предварительных дипломатических переговоров, но и военной поддержки Украины со стороны Русского государства в борьбе против Речи Посполитой. Именно этим и можно объяснить активные военные приготовления, проводимые царским правительством с конца 1651 г.
Немалое значение имели и непосредственные связи казацкой старшины с порубежными путивльскими воеводами С. Прозоровским и сменившим его Ф. Хилковым. Воеводы получали от Б. Хмельницкого сведения о действиях гетманской администрации, намерениях польско-шляхетских властей относительно Украины, о важных для русского правительства событиях на ее территории. Эти данные сообщались в Москву, благодаря чему правительство было в курсе дел на Украине.
В отдельных случаях подобного рода поручения возлагались на купцов. В частности, в беседе с русским посланцем и купцом П. Зеркальниковым в начале 1652 г. гетман просил сообщить в Посольский приказ о том, что Украина и впредь будет продолжать борьбу против Речи Посполитой и войдет в состав только Русского государства. Посланец воочию убедился в решимости украинского населения отстаивать свою свободу, о чем и сообщил русскому правительству.
Вместе с возвращавшимся П. Зеркальниковым в начале февраля 1652 г. в Москву прибыло украинское посольство во главе с И. Искрой. Оно просило в случае нового вторжения войск Речи Посполитой на Украину разрешить казакам переселиться на территорию России. Во время переговоров русское правительство заверило посольство в том, что казаки смогут свободно поселиться на обширных плодородных землях в бассейнах рек Дона и Медведицы. Переговоры И. Искры в феврале-марте 1652 г. явились важным этапом в решении вопроса о воссоединении Украины с Россией. Поддерживаемый Русским государством, украинский народ мог с еще большей решимостью вести освободительную войну.
Отношения Украины с Турцией, Крымским ханством и Молдавией. Положение, создавшееся на Украине в конце 1651 г., влияло на ее отношения с Турцией и зависимым от нее Крымским ханством. Осенью 1651 г. в лагере казацкого войска под Белой Церковью турецкий посол предложил Войску Запорожскому перейти в подданство Оттоманской Порты и направить отряды казаков для участия в военных действиях против Венеции. Однако Б. Хмельницкий решительно отверг эти предложения и в свою очередь просил султана дать указание крымскому хану в случае необходимости прибыть с войском на помощь казакам.
