Обещания правительства принять конституцию и созвать парламент не были искренними. Все действия правительства свидетельствовали о том, что оно предало народ. Когда настало время выполнять обещания, правительство выпустило 26 декабря 1887 года экстренный номер правительственного вестника, в котором были опубликованы правила обеспечения безопасности. В тот же день начальник полицейского управления Токио Мисима Тацуё собрал весь персонал полицейских участков префектуры Токио в парке Сиба на улице Яёися и «устроил им банкет по случаю окончания празднования Нового года. Когда все они были уже навеселе, он приказал, чтобы к трем часам утра мобилизовать все полицейские силы для вооруженного нападения и ареста 570 видных борцов за свободу и народные права, и, прежде всего, Накаэ Токусукэ, Котоку Дэндзиро, Катаока Кэнкити, Симамото Тюдо, Одзаки Юкио и других», и приказал «лиц, подозреваемых в том, что они подготавливают беспорядки и угрожают общественному спокойствию, выселить на три года с территории, расположенной в пределах трех миль от императорского дворца и мест временного пребывания императора». Так правительство расправилось с политическими деятелями, отстаивавшими требования народа.
Таким образом, в результате требований японского народа принять конституцию и созвать парламент, в результате роста сознательности народа, требовавшего свободы слова, печати, собраний и союзов, императорское правительство, стремясь максимально сохранить абсолютизм, пошло на минимальную уступку, опубликовав в 1889 году конституцию, а в 1890 году созвало парламент.
Императорское правительство всячески проповедовало идею о том, что в то время, как народы стран Европы и США проливали кровь в борьбе за конституцию и парламент, народу Японии не пришлось прибегать к борьбе: конституции и парламент были дарованы народу Японии милостью и «прогрессивной» волей императора Мэйдзи. Эта мысль вдалбливалась в головы японского народа с помощью школьных учебников. Но даже из предисловия к книге Итагаки Тайсукэ «История партии Дзиюто» видно, что японский народ не принадлежал к числу тех, кто сидел и ждал, пока ему преподнесут конституцию и свободы. Не следует забывать о той мужественной борьбе за конституцию и свободы, которую вел японский народ, начиная с 13 года Мэйдзи[82].
Самураи клана Симадзу из княжества Сацума, боровшиеся на стороне императора в период войны Босин (фотография Феликса Беато). Война Босин (яп. буквально «Война года Дракона», 1868–1869) – гражданская война между сторонниками Сёгуната Токугава и проимператорскими силами в Японии. Закончилась поражением сил сёгуната, что привело к Реставрации Мэйдзи
Глава VIII
ОТ ФОРМАЛЬНО КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВЛЕНИЯ К ИМПЕРИАЛИЗМУ
При опубликовании в 1889 году конституции из тюрем было освобождено около ста политических заключенных, осужденных после 1882 года. Однако за эти годы многие из заключенных либо были казнены, либо умерли в тюрьме. Со многими из них обращались, как с обыкновенными уголовниками, а не политическими заключенными.
Фактом является то, что принцип составления конституции и сам проект конституции, на котором настаивал японский народ, были более прогрессивны, чем конституция, которую выработало императорское правительство. Японский народ хотел иметь демократическую конституцию, согласно которой власть принадлежала бы народу. Мацудзава Кюсаку, Окумия Татэюки, Накаэ Тёмии[83] и многие другие политические деятели и ученые также стояли за установление республиканской системы правления.
Как отмечал Фукудзава Юкити, «хотя, начиная с 1881 года, правительство и обещало создать парламент и заявило, что будет решать все государственные дела совместно с народом, прислушиваясь к его мнению, эти обещания не были искренними, ибо оно усилило контроль за публичными выступлениями и издало такие законы, как закон о собраниях и «Правила сохранения общественного спокойствия». Все это свидетельствовало о том, что заверения императорского правительства относительно подлинной конституции и парламента были лживыми.
Таким образом, несмотря на то что японский народ был крайне заинтересован в принятии конституции, императорское правительство держало процесс составления конституции в полной тайне от народа; не признавая за парламентом прав вносить свои предложения и критиковать конституцию, оно составило проект конституции абсолютистского типа, который подвергся резкой критике даже внутри самого правительства, и решительно отстаивало его. Однако, опасаясь народного гнева, правительство вынуждено было внести в него некоторые изменения, правда, весьма незначительные.
Таким образом, конституцию, узаконивающую императорскую власть, утверждал сам император. Парламент не имел права даже вносить поправки к конституции. Без санкции императора исправленный проект не мог быть даже представлен в парламент, император считался священным лицом, он был наделен всей полнотой власти, ему принадлежали законодательная, исполнительная, судебная и военная власть, императорский двор объявлялся экстерриториальным. Тайный совет как абсолютистский бюрократический орган контролировал парламент; была создана двухпалатная система, причем палата пэров пользовалась привилегиями и являлась органом императора. Парламент не мог собираться по собственному усмотрению, а должен был ждать, когда его созовет император. Правительство было ответственно только перед императором и не несло никакой ответственности ни перед парламентом, ни перед народом. За парламентом не признавались права проводить расследование, более того, хотя за ним и признавалось право делать запросы (интерпеллировать) в адрес правительства, но фактически парламент не имел права высказывать свое мнение по ответу правительства; хотя считалось, что законодательная власть принадлежит парламенту, но такие важные вопросы, как вопрос о мире и войне, решал император; по этим жизненно важным вопросам, затрагивающим судьбы народа, народ не мог выразить через парламент свою волю; заключение договоров тоже являлось прерогативой императора, народу запрещалось общение с другими народами мира; император имел право издавать полицейские указы, не советуясь с парламентом, человеческие права попирались абсолютистской властью. Кроме того, император мог издавать по любому вопросу чрезвычайные указы, не консультируясь с парламентом, а после издания указа заставить парламент одобрить его. Короче говоря, власть народа ни в какой мере не признавалась, разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную было чисто формальным; по существу, император и его бюрократия по своему произволу пользовались законодательной, исполнительной и судебной властью, что и составляло сущность абсолютизма.
Конституция и парламент, навязанные народу, были только формально конституцией и парламентом. Народ не могли удовлетворить такая конституция и такой парламент, но критика их и предложения создать подлинную конституцию и парламент решительно подавлялись императорской властью.
В конце концов, Япония получила (хотя бы даже и такие) конституцию и парламент, и теперь нужно было уже исходить из этого.
Таким образом, с 1890 года, имея формально конституционное правление, японский народ должен был фактически бороться против абсолютистского гнета полуфеодального капитализма, основанного на господстве неограниченной монархии.
В 1890 году, во время первых в Японии выборов, японский народ, несмотря на то, что выборы были ограниченными, принял в них участие. Хотя незаконная предвыборная деятельность не была запрещена, народ доказал на деле, что с его стороны не было никаких незаконных действий во время голосования и что он не намерен слепо повиноваться императорскому правительству. Из 300 депутатов палаты представителей он избрал 171 депутата от оппозиционных партий.
Провозглашение указа о реставрации императорского правления
Однако в 1890–1891 годах правительству в результате различных махинаций удалось расколоть эту часть оппозиционно настроенных депутатов парламента и насильно протащить через парламент бюджет, направленный на расширение военного строительства; кроме того, не закончив в парламенте обсуждения законопроекта, обеспечивающего свободу слова, оно положило его под сукно. Курс императорского правительства стал совершенно ясен уже во время парламента первого созыва. Императорское правительство было главным преступником, подрывавшим республиканское правление в Японии. Расширение военного строительства и подавление свободы слова – таковы две основные цели, которые ставило перед собой правительство.
Когда в 1891 году на второй сессии парламента депутаты под давлением народа вновь стали критиковать правительство, последнее распустило парламент. Но японский народ и выражавшие его волю политические партии правильно оценили значение этого первого в Японии роспуска парламента[84], в то время как мэйдзийское императорское правительство и бюрократия не поняли, по существу, всего значения подобной акции; прибегая к роспуску парламента, они рассчитывали таким путем наказать парламент или использовать факт роспуска для нанесения удара движению за усиление политической сознательности народа[85]. Тем самым они нарушали основные принципы конституции.
