Общее руководство партийно-политической работой в Вооруженных Силах осуществляли политические управления РККА и Военно-Морского Флота, работавшие на правах военных отделов ЦК ВКП(б). Результатом практической деятельности Коммунистической партии был постоянный рост армейских партийных рядов.
Придавая огромное значение подготовке военных специалистов, партия разработала и успешно осуществляла конкретную программу, уделяла постоянное внимание улучшению социального и политического состава, формам и методам обучения и воспитания.
Важной вехой в организационном укреплении партии, в выполнении задач парторганизаций в области промышленности и транспорта были решения XVIII съезда ВКП(б) о создании военных отделов и XVIII партийной конференции о введении должностей секретарей по промышленности и транспорту в руководящих звеньях партийного аппарата — от районных комитетов партии до ЦК компартий союзных республик. Военные отделы контролировали постановку учета и организацию призыва военнообязанных, состояние противовоздушной обороны, выполнение государственных планов и правительственных постановлений по вопросам развития промышленности и транспорта.
Большую организаторскую и массово-политическую работу по осуществлению задач в области военного строительства проводила Коммунистическая партия Украины. ЦК КП(б)У уделял особое внимание развитию машиностроения, химической промышленности, топливно-металлургической базы. Предприятия и отрасли, работавшие на оборону, в первую очередь снабжались новым оборудованием, электроэнергией, топливом. Их трудовые коллективы пополнялись квалифицированными рабочими, инженерами и техниками, опытными партийными кадрами. В мае 1940 г. XV съезд КП(б)У отметил, что «считает боевой задачей всех партийных, хозяйственных, комсомольских и профсоюзных организаций оборонной промышленности обеспечение и в дальнейшем выполнения производственных заданий, добиваясь неизменного совершенствования, повышения качества и сокращения сроков производства продукции, идущей на вооружение Красной Армии и Военно-Морского Флота СССР»[495]. Введение должностей секретарей по оборонной промышленности в ряде обкомов партии промышленных областей сыграло важную роль в ускоренном выпуске оборонной продукции. В начале 1941 г. секретарями обкомов по оборонной промышленности были назначены: по Сталинской области — Д. В. Сарапулов, по Днепропетровской области — Л. И. Брежнев. Проводилась большая работа по интенсификации промышленного производства. В выполнении задач, поставленных XVIII Всесоюзной конференцией ВКП(б) по дальнейшему росту производства чугуна, стали, цветных металлов, угля, максимального развития машиностроения всех видов[496] — эти области УССР играли исключительно важную роль. Так же напряженно работали на оборону и другие промышленные районы республики.
Значительное внимание ЦК КП(б)У уделял вопросам боевой и политической подготовки частей Украинского военного округа, развертыванию массовой военно-оборонной работы, состоянию оборонной промышленности, постоянно обсуждая их на республиканских партийных форумах.
Выполняя решения XVIII съезда ВКП(б) о создании военных отделов, июльский (1939 г.) Пленум ЦК КП(б)У обсудил вопрос «О массовооборонной работе». Партийная организация республики уделяла неослабное внимание военной подготовке трудящихся, всех коммунистов. С особой силой это подчеркивалось в решениях XV съезда КП(б)У. «Съезд считает, — отмечалось в резолюции, — важнейшей и неотложной задачей военную подготовку партийного актива, прохождение им систематической и квалифицированной военной переподготовки с тем, чтобы товарищи из партийного актива в любой момент призыва в РККА и ВМФ были способны выполнять в Красной Армии работу на должностях, соответствующих их квалификации и военным знаниям»[497]. Решения июльского (1939 г.) Пленума ЦК и XV съезда КП(б)У способствовали активизации работы массовых оборонных организаций, мобилизационной готовности коммунистов, всех трудящихся Советской Украины.
Развитие оборонной промышленности. Техническое перевооружение армии и флота. Важнейшим условием укрепления обороноспособности страны было техническое переоснащение Красной Армии и Военно-Морского Флота, достигаемое на основе всемерного развития оборонной промышленности.
За годы пятилеток в Союзе ССР было введено в строй около 9 тыс. промышленных предприятий. Успешное развитие тяжелой индустрии, особенно машиностроения, создало необходимые предпосылки для развертывания оборонной промышленности. Были созданы такие ее отрасли, как авиационная, танковая, химическая, военное судостроение, производство артиллерии и стрелкового вооружения. Это позволило увеличить выпуск новых видов вооружения для переоснащения армии и флота.
В 1940 г. Советская держава располагала значительным экономическим и военным потенциалом. Объем валовой промышленной продукции был в 7,7 раза больше, чем в 1913 г., при этом производство средств производства возросло в 13,4 раза. Металлургические заводы Советского Союза произвели около 15 млн. т чугуна, 18 млн. т стали и 13 млн. т проката. Возрос грузооборот транспорта, высокоразвитым стало сельское хозяйство.
По объему промышленного производства СССР занимал первое место в Европе и второе в мире. Успешное претворение в жизнь ленинского плана построения социализма, составной частью которого была индустриализация страны, обеспечило материально-техническую базу оборонной мощи Страны Советов.
Значительный вклад в экономический и оборонный потенциал государства вносила Украинская ССР. Она давала 50,5 % общесоюзной добычи угля и 67,6 % железной руды, выплавляла 64,7 % чугуна и 48,8 % стали, вырабатывала 75,5 % сахара. По уровню развития тяжелой промышленности Украинская ССР опередила ряд крупных стран Западной Европы, в частности Францию и Италию.
Обеспечивая готовность Советской страны к неминуемому столкновению с фашизмом, партия и правительство неуклонно увеличивали бюджетные расходы на оборону. Если в первой пятилетке оборонные средства составили 8,5 млрд. руб. (11,5 % госбюджета), во второй — 54,3 млрд. руб. (16,4 % госбюджета), то в одном лишь 1939 г. — 40,8 млрд, руб., т. е. 25 % бюджета. На 1941 г. планировалось довести военный бюджет до 43,4 % всего госбюджета.
Темпы роста оборонной промышленности значительно опережали темпы роста промышленности в целом. Если ежегодный прирост продукции всей промышленности в 1938 и 1939 гг. в среднем составлял 13,9 %, то в оборонной — соответственно 36,4 и 46,5 %.
Руководство оборонной промышленностью осуществлял до 1936 г. Народный комиссариат по военным и морским делам. Затем был образован Народный комиссариат оборонной промышленности. В связи с необходимостью быстрого развертывания и специализации военного производства в январе 1939 г. Наркомат оборонной промышленности был разукрупнен на четыре наркомата: авиационной, судостроительной промышленности, вооружения, боеприпасов.
Важным показателем усиления военного могущества СССР был не только количественный, но и качественный рост Вооруженных Сил. Гармоническое развитие всех родов и видов войск было предметом особой заботы партии и государства. Уже в начале 30-х годов в сухопутных войсках появились бронетанковые, механизированные и воздушно-десантные части, которые в дальнейшем совершенствовались. Большое внимание уделялось развитию Воздушного и Морского флота, противовоздушной обороне страны.
Перевооружение сухопутных войск, в которых должен был повыситься удельный вес артиллерии, танков и бронемашин, представляло весьма сложную задачу. Чтобы предоставить им соответствующую боевую технику, надо было создать новые отрасли оборонной промышленности. С этим социалистическая экономика успешно справлялась.
До 1928–1929 гг. сухопутные войска были оснащены стрелковым оружием устаревших конструкций, в основном винтовкой образца 1891 г. Строительство новых военных заводов и перевод многих промышленных предприятий на военное производство обеспечили Красную Армию новейшим стрелковым вооружением. Уже к началу 1937 г. она имела 60 тыс. станковых и 95 тыс. ручных пулеметов (конструкции В. А. Дегтярева — Г. С. Шпагина). За 1940 год оборонная промышленность выпустила около 2 млн. единиц стрелкового оружия.
Значительное развитие получила артиллерия. В мае 1929 г. Реввоенсовет СССР утвердил пятилетнюю программу артиллерийского перевооружения РККА. В результате ее осуществления число артиллерийских орудий увеличилось с 7 до 17 тыс., т. е. в 2,4 раза. В марте 1934 г. Совет Труда и Обороны СССР принял постановление «О системе артиллерийского вооружения РККА на вторую пятилетку». За годы пятилетки производство его удвоилось. Для форсированного производства артиллерии всех видов в третьей пятилетке Главное артиллерийское управление СССР в 1938–1939 гг. получило 152 млн. руб.
