д) Замена нестроевых красноармейцев на должностях обслуживающего характера в ВУЗах и учреждениях вольнонаемными с последующим переводом последних, как и в предыдущем случае, на операционные кредиты или на систему штатных денежных отпусков. В настоящее время меру эту возможно осуществить, ориентировочно, в отношении 5 000 нестроевых красноармейцев, что не только предоставит соответствующее число пайков на усиление рот стрелковых дивизий, но и разрешит, хотя бы частично, больной вопрос о подготовке нестроевых красноармейцев, используемых ныне на должностях обслуживающего характера.
Указанные выше мероприятия в их совокупности дадут, за округлением, экономию до 29 000 чел., в том числе 1 300 средн. и выше начсостава, из них 1 100 – комсостава. Учитывая же штатный некомплект РККА на 1 января 1927 г. (2 815), ориентировочную численность ресурсов для проведения намеченных мероприятий можно считать в 32 000. Что же касается начсостава, то учитывая разницу между штатной численностью такового на 1 января 1927 г. (83 656) и его предельной нормой (85 000), т.е. 1 344 чел., в том числе 733 – командного состава, общий резерв начсостава для проведения тех же мероприятий выразится, за округлением, в числе 2 600 средн. и выше начсостава, из них 1 800 – командного.
Сравнение этих данных с потребностью (34 000 чел., в том числе 1 900 среднего и выше начсостава, из них 1 750 – командного) показывает, что проектируемая экономия в общем и целом покрывает потребность.
В том же случае, если почему-либо указанный выше перевод вольнонаемных на операционные кредиты или систему денежных отпусков не осуществится в намеченном размере, вопрос об увеличении красноармейцев в строевых ротах кадровых стр. дивизий можно было бы разрешить по одному из нижеследующих вариантов:
1) Вместо увеличения численности этих рот на число красноармейцев, командируемых в полковую школу (18 000), лишь унифицировать стрелковые роты кадровых дивизий, доведя численность этих рот дивизий сокращенного состава до численности стрелковых рот дивизий усиленного состава, на что потребуется около 11 000 чел. В этом случае для каждой из стрелковых рот сокращенных кадровых дивизий добавок выразится в числе 26 красноармейцев. Вариант этот, равно как и добавление 1 800 красноармейцев, исходит из предположения, что существующая структура кадров стрелкового полка должна остаться без изменения.
2) При уменьшении же числа входящих в состав полка подразделений увеличение рядового состава в его строевых ротах может быть произведено и без увеличения штатной численности рот. В этом случае в одном из батальонов две стрелковые и пулеметная роты (в дивизиях сокращенного состава – отдельный пулеметный взвод) должны быть обращены в учебные с одновременным упразднением полковой школы. Численность рядового состава учебных рот в данном случае определится численностью лиц рядового состава, подготавливаемых в стрелковом полку на должности мл. комсостава, и будет равна: учебно-стрелковой роты (в дивизиях – усиленной и сокращенной) – 121 чел., пулеметной роты – 76 чел., отдельного пулеметного взвода – 44 чел. Что же касается третьей стрелковой роты батальона, обращаемого в учебный, то таковая в отношении рядового состава может остаться в пределах ныне действующего штата, причем в ряде дивизий (по особому расписанию) рядовой состав этой роты целесообразно комплектовать лишь учащимися ВУЗов, проходящими службу в порядке раздела XIII Закона об обязательной военной службе. В этом случае сформированные ныне команды одногодичников подлежат упразднению, что даст известную экономию в комсоставе (начальники команд, содержащиеся ныне в некоторых частях сверх штата).
Вариант этот неразрывно связан с упразднением полковых школ в кадровых стрелковых полках, против чего выдвигается ряд серьезных аргументов: прежде всего этим мероприятиям, естественно, понизится мобилизационная готовность армии; во вторых, понизится и боевая готовность армии военного времени, так как в каждом кадровом полку один батальон будет иметь слабые кадры одного лишь начсостава; в третьих, в наших условиях недостаточной отработки людского запаса выгодно увеличивать обучаемый контингент, а не сокращать его.
Все указанные выше мероприятия строго сообразованы с существующей нормой Красной Армии и предельной численностью в ней среднего и выше начальствующего состава. Они не являются мероприятиями, предусматривающими общее развитие армии мирного времени и вытекающими из увеличения количества войсковых соединений в военное время; в этом последнем случае проектируемые мероприятия неизбежно вышли бы за пределы изложенных в настоящем докладе.
Необходимо также отметить, что проведение указанных выше мероприятий в предстоящем 1927/28 бюджетном году неразрывно связано с увеличением расходов по содержанию вольнонаемных, переводимых на операционные или специальные кредиты. Если бы ассигнование кредитов на эту меру оказалось в будущем году невозможным, некоторые из проектируемых мероприятий пришлось бы отложить на 1928/29 и последующие бюджетные годы.
Заместитель начальника Главного управления РККА Левичев
Начальник Управления устройства и службы войск А. Вольпе
РГВА. Ф. 33987. Оп. 1. Д. 656. Л. 1-35. Подлинник.
№175 Доклад инспектора химической подготовки РККА В.Н. Баташева начальнику ГУ РККА С.С. Каменеву о реорганизации химических войск и органов химической службы военного и мирного времени
№049015/сс
5 мая 1927 г.
Сов. секретно
Инспекция химподготовки считает необходимым пересмотреть действующую организацию частей химических войск и некоторых органов химической службы как мирного, так и военного времени.
А. Штаты военного времени
1) В военное время предусмотрено развертывание 6 отдельных химических рот и 3 огнеметных. Все химроты рассчитаны на обслуживание только легких баллонов; в огнеметных ротах предпочтение отдано ранцевым огнеметам.
Инспекция полагает целесообразным, внеся в штат химрот некоторые изменения (вытекающие из опыта работы с химчастями в последние годы), число намеченных к развертыванию в военное время (легких), химических рот сократить до 4 (роты, входящие в состав армий) и дополнительно наметить к развертыванию 2 тяжелых химических дивизиона (фронтовых), предназначаемых для обслуживания на стабильных участках фронтов тяжелых установок химнападения (тяж. баллоны и проч.), а в других случаях и наземных заражающих приборов.
Расчет людей, конского состава и транспортных средств предлагаемой инспекцией организации дает по сравнению с прежними штатами общую экономию в 106 повозок и 134 лошади с перебором в 218 человек и 4 автомашины, автомобили и мотоциклы. (См. приложениям 1, 2, 3 и 4)*.
Практика последних лет показала, что из огнеметных средств наибольшей боевой действительностью обладают фугасные огнеметы и наименьшей – ранцевые. Кроме того, определялась целесообразность иметь в огнеметных ротах смешанные огнеметные взводы. В соответствии с этим инспекция считает необходимым: а) усилить материальную часть огнеметных рот военного времени фугасными огнеметами за счет некоторого сокращения числа ранцевых огнеметов; б) взводы огнеметных рот иметь смешанного состава (предлагаемые организацию и штат см. в приложении №5 и 6). По представляемым инспекцией проектам штатов огнеметных рот на 3 намеченных к развертыванию роты получается общая экономия в 9 человек и перебор с 9 повозок, 3 мотоцикла и 12 лошадей.
Число огнеметов по прежним штатам: фугасных – 90, траншейных – 9, ранцевых – 162.
Число огнеметов по проектируемым штатам: фугасных – 210, траншейных – 12, ранцевых – 90.
2) Ввиду того, что в военное время подготовка рядового состава химслужбы пехоты и конницы, а также химинструкторов всех родов войск будет производиться не в запасных частях соответствующих родов войск, а в запасных специальных химических частях, действующий штат запасного химического батальона, предусматривающий подготовку личного состава только для специальных химических войск, должен подвергнуться коренному пересмотру. В него следует дополнительно ввести роты для подготовки рядового состава химвзводов стрелковых полков, эскадрон для подготовки рядовых химиков конницы и школу для подготовки химинструкторов всех родов войск.
В связи с указанным запасной химбатальон неизбежно разрастется до полка. Проект организации и штаты последнего при сем прилагаются (см. приложение №7 и 8).
3) По штатам военного времени в каждом кавполку предусмотрено наличие химического взвода.
Инспекция на основе проработки данного вопроса в последние 2 года считает возможным не иметь таковых взводов, введя взамен их отдельный химический полуэскадрон на каждую кавдивизию и отдельный химвзвод на каждую отдельную кавбригаду. В кавполках оставить начхимслужбы и эскадронных химинструкторов, дополнительно введя в каждый кавполк химкаптенармуса, повозочного и парную повозку для запасного химимушества (2 лошади).
