Оппозиция, впрочем, истолковала результаты в свою пользу: в референдуме приняло участие 64 % избирателей, а значит, в поддержку Ельцина высказалось менее половины от их общего числа. Президента тут же обвинили в узурпации власти. 1 мая в Москве прошла мощная манифестация противников реформ под коммунистическими и националистическими лозунгами. В ней впервые показали себя «боевики», уверенно прорвавшие колонны милиции и давшие бой сотрудникам ОМОН. Пролилась кровь, погиб милиционер, несколько человек были серьезно ранены. Крайне радикальные группировки, такие как Союз офицеров, открыто заявляли, что «ведут борьбу» с «режимом Ельцина». Радикалы были искренне убеждены, что тем самым они сражаются с подлинным врагом, «атлантизмом», «мондилизмом», а попросту говоря, с Соединенными Штатами. Они утверждали, что майские события – всего лишь проба сил, и, как позже выяснилось, готовили свои вооруженные отряды.
Стороны готовились к решающей схватке. В команде президента работали на проектом новой Конституции, в которой Верховного Совета не предполагалось. Законодатели искали юридические способы заблокировать все инициативы президента. В свою очередь, президент блокировал своими указами постановления Верховного Совета. Летом в прессу просочились слухи, что законодатели готовят постановление о приостановке программы приватизации. Момент был выбран явно неудачно: к тому времени десятки тысяч людей вложили свои ваучеры в акции предприятий и во всевозможные фонды и ждали первых дивидендов. К этому моменту стали собственниками и руководители множества предприятий, прежде бывшие опорой Верховного Совета. На этот раз они выступили в поддержку программы приватизации. В итоге популярность Верховного Совета заметно снизилась. В июле случилось символическое событие – прекратилось хождение советских денежных знаков. Советский Союз уходил все дальше в прошлое.
21 сентября последовал Указ Ельцина «О поэтапной конституционной реформе и роспуске Верховного Совета РФ». Речь шла о создании в России обычной парламентской системы. Верховный Совет признал действия Ельцина неконституционными и объявил о его смещении. К присяге был приведен вице-президент А. Руцкой, стоявший рядом с Ельциным во время августовского путча 1991 года. Одновременно Верховный Совет призвал москвичей стать на защиту Белого дома. К резиденции российского парламента пришли тысячи людей, недовольные политикой Ельцина, а также незаконные вооруженные формирования, среди которых видное место занимало фашистское Русское национальное единство. Служба охраны здания начала раздавать оружие гражданским лицам. 22 сентября Верховный Совет ввел в Уголовный кодекс статью, грозящую «за неисполнение решений Съезда» всеми карами вплоть до расстрела. На следующий день открылся X Съезд народных депутатов. В ночь на 24 сентября люди из Союза офицеров попытались захватить штаб Объединенных вооруженных сил СНГ, несколько человек были убиты. Стало очевидно, что сторонники Верховного Совета готовы к самым решительным действиям. 27 сентября против них были выставлены силы милиции, фактически блокировавшие Белый дом.
Расстрел Белого дома
Московские власти отключили здание от энергоснабжения и от всех коммуникаций.
В течение нескольких дней шли переговоры, но 3 октября сторонники Верховного Совета, среди которых были члены «Трудовой России», Русского национального единства, Союза офицеров, национал-большевистской партии и других радикальных организаций, захватили здание мэрии, расположенное близ Белого дома, и попытались захватить телецентр Останкино. Милиция странным образом самоустранилась, позволив боевикам пройти к мэрии и Белому дому, а потом проехать к телецентру через всю Москву. Лишь у дверей телецентра боевики встретили какое-то сопротивление. Действия сторон отличались крайней жестокостью, в ходе столкновений были десятки убитых и раненых. В ночь на 4 октября Ельцин приказал ввести в Москву войска. Утром 4 октября верные правительству войска начали обстрел Белого дома из танковых орудий. Во время обстрела и начавшегося пожара погибли, по официальным данным, более 150 человек с обеих сторон. (По утверждению оппозиции, погибли сотни людей.) Сторонники Верховного Совета пытались оказать сопротивление, но, оказавшись в безнадежном положении, сдались. Руководители Верховного Совета, в том числе Р. Хасбулатов и А. Руцкой, а также многие активные участники событий, были арестованы. Их обвинили в попытке вооруженного захвата власти. В Москве был введен комендантский час, оппозиционные газеты были закрыты. Последовала серия указов, прекратившая деятельность всех органов советской власти в стране. Однако рядовые сторонники оппозиции не подверглись преследованиям и спустя недолгое время вновь получили возможность публично выражать свою точку зрения.
Раздача оружия в октябре 1993 г.
На ступенях Белого дома
Риск был оправдан: предстояло голосование по новой Конституции и выборы в новый орган власти – Федеральное собрание. Власть показала всем свою силу – теперь нужно было продемонстрировать свой демократический характер. Началось формирование предвыборных блоков. Были назначены и выборы в местные органы власти. Одновременно президент Указом от 5 декабря «О создании финансово-промышленных групп» открыл дорогу формированию крупного бизнеса. Это был первый из серии подобных актов.
12 декабря новая Конституция РФ была принята. Россия получила двухпалатный парламент, полномочия которого были сильно урезаны по сравнению с теми, какими обладали Верховный Совет и Съезд народных депутатов. Советская власть официально прекратила существование.
11 января открылась первая сессия нового Федерального собрания. Казалось, Ельцин мог торжествовать, но в новом парламенте, вопреки ожиданиям, большинство получила оппозиция.
Ничего удивительного в этом не было. Год противостояния законодательной и исполнительной власти отозвался глубочайшим экономическим спадом (уровень промышленного производства снизился по сравнению с далеко не благополучным 1990 годом почти на 40 процентов) и практически полным параличом власти в стране. В полном смысле слова, «власть валялась на улице». В крупных промышленных центрах и критически важных для экономики регионах – там, где были «живые деньги», – ее прибрали к рукам криминальные группировки. На многих предприятиях, пользуясь безвыходным положением людей, платили зарплату с большими задержками или не в полном объеме, а то и не платили вовсе, предоставляя людям самим торговать произведенной продукцией. Еще менее регулярными и откровенно нищенскими стали зарплаты работников бюджетной сферы. Система социального обеспечения разваливалась. В крайне тяжелом положении оказалось городское хозяйство – все чаще зимой не было отопления, а с регулярными отключениями электричества во многих районах страны уже смирились. Подавляющее большинство граждан вынуждено было полагаться только на собственные силы и на свою предприимчивость. Главным источником существования многих семей стали огороды, садовые участки да мелкая торговля. И все же экономическое положение понемногу выправлялось – тотальный дефицит товаров и продовольствия постепенно отходил в прошлое (если не считать удаленных районов Сибири и Дальнего Востока).
В. Гусинский
В национальных автономиях, пользуясь случаем, брали по формуле Ельцина «столько суверенитета, сколько могли унести» и вообще игнорировали федеральный центр. Дальше всего в этом отношении зашла Чечня, которая к 1994 году стала вести себя как независимая территория (при этом, однако, регулярно требуя денежных вливаний из федерального бюджета). Двойственное положение Чечни позволило преступным группировкам использовать ее для «отмывания» нажитых неправедным путем денег и проводить с ее территории всевозможные финансовые махинации. В свою очередь, режим Дудаева использовал чеченские преступные группировки для «закачивания» в республику огромных средств, необходимых для дополнительных закупок оружия и подготовки современной армии. Пышно расцвел бизнес на поставках наркотиков и похищениях людей. Особое место отводили республике в своих планах и международные экстремистские группировки, прикрывавшиеся идеями борьбы за чистоту ислама.
Но Кавказ пока оставался для центральной власти всего лишь одним из многих кризисных регионов. Важнее было удержать под контролем положение в крупных городах и промышленных узлах, не допустить социального взрыва – кровавая драма октября 1993 года была еще свежа в памяти, а сторонники оппозиции никуда не исчезли. Поэтому в начале года президент на первое место выдвинул задачу стабилизации и всеобщего примирения. Оппозиция увидела в этом признак слабости – и тут же смогла провести через Государственную думу постановление об амнистии участникам августовского путча 1991 года и событий мая и октября 1993 года. 23 февраля они вышли на свободу. Одновременно по инициативе Ельцина развернулась работа над Договором об общественном согласии. 28 апреля подписи под этим документом поставили представители большинства политических сил. Достижению компромисса во многом способствовала новая Конституция, в соответствии с которой Россия стала республикой с сильной президентской властью, и смена президента вполне могла означать смену политического режима. Если в 1993 году оппозиция готовилась к уличным схваткам, то теперь ее лидеры увидели, что смогут прийти к власти, просто победив на следующих выборах. Многим тогда казалось, что Ельцин долго не продержится: все чаще он проявлял признаки серьезного нездоровья, а кризис в стране становился все глубже.
