7. ____________________
"____________________
с/х продукции 1.612 142
8. ____________________
"____________________
контр.работ 980 1.248
9. ____________________
"____________________
работ и услуг – 71
10. ____________________
"____________________
матер.ценнос. – 181
11. ____________________
"____________________
тов.и прод.об. – -
12. ____________________
"____________________
спецсортим. – 159
Итого 34.946 32.873
Таким образом, за счет сокращения "планового убытка" (продавая продукцию в ущерб себе, но строго по установленным сверху ценам) лагерь получил "прибыли" на сумму чуть более 2.000.000 рублей. Как это можно понять? В системе рациональной экономики – это нонсенс, абракадабра, бюрократический "бумажный фокус". Но таковым как раз и являлось "планирование советской экономики", при котором "невероятное делалось очевидным" и при всей своей плановой убыточности лесные лагеря приносили "народному хозяйству" огромную "прибыль".
Документальное приложение
Документ N 29.
ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к бюджетному годовому бухгалтерскому отчету Вятлага МВД СССР за 1950 год.
I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Лагерное хозяйство Вятлага МВД выделено на самостоятельный баланс с 1 января 1950 года.
Контингент заключенных, работающих на оплачиваемых работах, переведен на систему заработной платы с 01.07.1950 г.
Заключенные, занятые на внутрилагерном обслуживании, переведены на заработную плату с 01.08.1950 г.
Перевод заключенных на новую систему оплаты труда осуществлен в соответствии с приказом МВД СССР N 00273-1950 года.
II. ТРУДОВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Трудовое использование контингента заключенных за 1950 год характеризуется следующими данными:
1. Численность работающих з/к з/к на оплачиваемых работах за год составила 65,2% к общей численности всего контингента при плане – 64,9%. С учетом самоохраны фактическое использование достигает 68,5%, или больше на 3,6% (самоохрана в плане не предусмотрена).
2. Численность заключенных, занятых на внутрилагерном обслуживании, включая самоохрану, составила 14,7% при плане 11,7%. Самоохрана в плане 1950 года не предусмотрена, а фактически в самоохране использовалось 924 человека, что составляет 3,6%. Это превышение численности лимита обусловлено независящими от лагеря причинами, так как лагерь вынужден был использовать самоохрану ввиду недокомплекта личного состава ВСО. Таким образом, фактически на внутрилагерном обслуживании было занято 11,1%, или ниже плана на 0,6% (11,7% – 11,1%).
3. На оплачиваемых работах было использовано 71,9% балансового контингента при плане 72,6%. С учетом самоохраны использование возрастает до 75,5%.
Следовательно, лагерь использовал на оплачиваемых работах на 2,9% больше, чем предусматривалось планом.
4. Численность неработающих заключенных составила 11,6% при плане 12,9%, или ниже плана на 1,3%.
5. Численность по группе "Г" составила 1,8% при плане 2,8%. Численность забалансового контингента против плана сокращена на 1% (план – 10,6%, фактически – 9,6%).
Выполнение плановых заданий по использованию контингента заключенных за второе полугодие характеризуется следующими данными: а) на оплачиваемых работах было занято 69,9% балансового контингента при плане 73,6%. Такое положение явилось следствием того, что во втором полугодии в самоохране использовалось 1120 з/к з/к ввиду недокомплекта личного состава ВСО.
Так как в плане самоохрана не предусмотрена, то указанное обстоятельство снизило фактический процент использования по гр."А" на 4,3%. Таким образом, фактически в гр."А" во втором полугодии было использовано 74,2%; б) на внутрилагерном обслуживании использовалось, исключая самоохрану, 11% при плане 11,7%; в) численность неработающих по болезни составила 12,6% при плане 11,9%.
Превышение лимита по этой группе вызвано тем, что лагерь во втором полугодии в составе прибывших этапов получил значительное количество ослабленного контингента, который был помещен в пункты профилактического отдыха для оздоровления. Превышение лимита по госпитализированным больным и амбулаторно освобожденным не допущено. Лимит по гр."Г" не превышен.
На основании изложенного необходимо сделать вывод, что плановое задание по трудовому использованию во втором полугодии, несмотря на значительное повышение задания по группе "А", лагерем выполнено.
III. ИСПОЛНЕНИЕ СМЕТЫ ПО ДОХОДАМ И РАСХОДАМ
Расходы по содержанию лагеря за 1950 год составили 147.945 тыс.руб., или 14 руб.32 коп. на ч/день при сметных ассигнованиях в сумме 142.097 тыс.руб. – 15 руб.30 коп. на ч/день на плановую численность контингента. Превышение фактических затрат против сметных обусловлено тем, что в лагере фактическая средне-списочная численность з/к з/к была больше плановой на 2904 человека (план – 25453 чел., фактически – 28357 человек).
Фактически, следовательно, по содержанию лагеря достигнута экономия, составившая на списочный ч/день 0-98, а на весь списочный состав – 10.410 тыс.руб.
Отклонения от сметных ассигнований по отдельным статьям сметы объясняются следующими причинами: по ст.1-2 – экономия по денежному содержанию в сумме 1.908 тыс.руб. и путевому довольствию 744 тыс.руб. явилась следствием недокомплекта штата в/н работниками и офицерским составом; по ст.4 – по хозяйственным и канцелярским расходам недоиспользование ассигнований в сумме 524 тыс.руб. образовалось в результате экономного расходования средств; по ст.7 – экономия по питанию контингента в сумме 3.486 тыс. руб. образовалась за счет… отклонений, полученных при переработке зерна. Внутрилагерное этапирование заключенных в отчетном году было значительно сокращено по сравнению с плановыми назначениями, следствием чего явилась крупная экономия средств по данной статье сметы; по ст.8 – на протяжении всего 1950 года штат военизированной охраны был значительно недоукомплектован в/н работника ми и восполнялся самоохраной, что и обусловило экономию по питанию в сумме 2.438 тыс.руб.; по ст.7-б – превышение расходов по вещевому обслуживанию против ассигнований на 3.608 тыс.руб. вызвано в пределах 445 тыс.руб. отнесением на эту статью зарплаты контингента, начисленной во второй половине 1950 года и не предусмотренной сметой по литеру "б" ст.7, а в остальной части – тем, что выдаваемое в носку вещевое довольствие заключенным, работающим на основных работах, подвергается износу ранее установленного табельного срока нос ки, причем себестоимость приобретаемого вещдовольствия дороже номенклатурных цен, заложенных в смету; по ст.7-в – фиксированный в отчете перерасход по коммунально-бытовому обслуживанию в сумме 305 тыс.руб. фактически не имеет места. По этой статье, напротив, имеется экономия, так как в нее включена зарплата з/к з/к в сумме
1.256 тыс.руб., не предусмотренная по литеру "в" ст.7; по ст.7 – по медико-санитарному и культурно-воспитательному об литер д-е служиванию заключенных незначительный перерасход явился также следствием отнесения зарплаты контингента, не предусмотренной в этих литерах сметы; по ст.14 – с разрешения ГУЛЛП МВД СССР… была произведена закупка вооружения сверх сметных ассигнований, в силу чего и образовался перерасход в сумме 190 тыс.руб.; по ст.15 – в целях оказания скорой помощи, лагерь в 1950 году содержал одну дрезину, расходы по которой отнесены на эту статью; по ст.19 – легковой транспорт и служебно-розыскные собаки содержались в минимальном количестве, меньше установленных норм, причем стоимость содержания как коне-дня, так и одной собаки в день была ниже плановой, однако, несмотря на это, ассигнование превышено на 345 тыс.руб. Сметных ассигнований на эту цель было явно недостаточно; по ст.20 – расходы по вещдовольствию личного состава военизированной охраны превысили сметные ассигнования на 722 тыс.руб. Следует отметить, что на протяжении всего 1950 года в лагере имелся недокомплект штата ВСО офицерским и в/н составом. Выдача обмундирования производилась строго по установленному табелю. Ввиду этого превышение сметных ассигнований по этой статье явилось следствием недостаточности ассигнований; по ст.3-д – по смете содержания детских учреждений в 1950 году предусматривалось содержание 162 ребенка матерей з/к з/к, стоимость содержания которых определялась 865 тыс.руб., или 5,3 тыс.руб. на одного ребенка в год.
Фактически же в отчетном году детей было 206 чел. и расходы по их содержанию составили 1.158 тыс.руб., или 5,6 тыс.руб. на одного ребенка в год. Таким образом, перерасход на фактическую численность детей составляет 60 тыс.руб.
Все эти факторы обусловили перерасход 300 руб. на содержание одного ребенка в год.
Указанный перерасход вызван одновременно досрочным освобождением матерей в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР.
