В армиях Юго-Западного и Румынского фронтов, в ближайшем тылу которых не было крупных пролетарских центров, а поэтому и сильных большевистских организаций, создание партийных организаций проходило значительно медленнее, чем на других фронтах. Определенным показателем степени влияния соглашателей может служить тот факт, что к октябрю 1917 г. на Юго-Западном фронте было 50 тыс. эсеров, а на Румынском — 100 тыс.
Значительные трудности в сплочении большевистских сил на Юго-Западном и Румынском фронтах были связаны с наличием там объединенных организаций, что тормозило процесс политического просвещения и революционизирования солдатских масс. Борьба за размежевание с оборонцами на этих фронтах оказалась сложной и затяжной.
Большевистская партия направила туда немало партийных работников, имевших опыт работы в армии: на Юго-Западный фронт — Н. В. Крыленко, Г. И. Чудновского, Я. К. Пальвадре, Ю. А. Краснова, на Румынский — Б. И. Солерса, Ф. И. Рогова, Я. М. Муравника и др.
Большевистские группы Юго-Западного и Румынского фронтов постепенно налаживали связи с ЦК РСДРП (б), с Киевским комитетом большевиков и комитетами ряда других промышленных центров Украины. Активно действовали большевики в 11-й армии, в 1-м и 2-м гвардейских корпусах, получавших пополнение из Петрограда. На I армейском съезде в апреле 1917 г. большевистская фракция вела за собой треть всех делегатов. Председателем армейского комитета был избран Н. В. Крыленко. В апреле — мае на Юго-Западном фронте были созданы первые отдельные большевистские организации. В мае возникла большевистская организация в 32-м армейском корпусе 11-й армии, а в конце месяца на конференции представителей гвардейских полков создан Центральный организационный комитет военных организаций РСДРП (б) при гвардейских корпусах, который возглавил Я. К. Пальвадре. Была установлена связь с Военной организацией при ЦК РСДРП (б) и Киевским комитетом большевиков. В июне партийные ячейки работали в ряде гвардейских полков.
К моменту II армейского съезда, состоявшегося в мае 1917 г., значительно возрос авторитет большевиков в 7-й армии. Однако настроения «революционного оборончества» и влияние мелкобуржуазных партий были на этом съезде еще достаточно чувствительны. Большевистскому оратору, поднявшему вопрос о братании, не дали говорить. В знак протеста большевики отказались принять участие в выборах делегатов на I Всероссийский съезд Советов. К июлю при армейском комитете 7-й армии уже действовала большевистская фракция. Большую работу в 12-м корпусе проводили большевики Н. Г. Крапивянский, Н. Д. Марченко, Ф. В. Попов, Д. А. Шмидт и др.
Постепенно складывалось ядро большевистской организации в Особой армии. На I армейском съезде в апреле 1917 г. делегаты большевиков, составлявшие сравнительно небольшую группу, выступили, несмотря на противодействие соглашателей, против шовинистической пропаганды и милитаристской политики Временного правительства и провели в армейский комитет трех своих представителей — А. И. Карновича, М. Н. Коковихина, Г. В. Разживина. А в июне на II армейском съезде Особой армии большевики подвергли острой критике позицию соглашателей при обсуждении вопроса о наступлении на фронте.
Ощутимым было влияние большевиков и в 8-й армии, несмотря на малочисленность их групп. Особой революционностью отличался 33-й корпус.
На Румынском фронте до июня 1917 г. вели работу в основном небольшие группы большевиков, а кое-где — отдельные члены партии: Я. Мелешин, Ф. Рогов, И. Рожков, А. Круссер. Начало объединению большевистских сил было положено в 24-м корпусе. Первый комитет большевиков, в котором насчитывалось всего 15 человек, возник в 48-й пехотной дивизии. Наиболее значительные партийные силы сложились в 4-м Сибирском и 29-м корпусах.
В начале июля на Румынском фронте уже работало 44 большевистских ячейки.
На I съезде делегатов армий Юго-Западного фронта и прифронтовых районов, который состоялся 7—20 мая в Каменце-Подольском, в присутствии Керенского и представителей союзного командования от имени Центрального Комитета РСДРП (б) выступил Н. В. Крыленко. Он подчеркнул, что коалиционное правительство помогает буржуазии обманывать народ и что только передача власти Советам позволит решить все наболевшие вопросы. Выступление Н. В. Крыленко с изложением большевистской позиции встретило одобрение и получило широкий резонанс среди солдатских масс.
Важную роль в определении дальнейшего направления работы большевиков в войсках, в объединении деятельности всех военных большевистских организаций сыграла Всероссийская конференция фронтовых и тыловых военных организаций РСДРП (б), состоявшаяся 16–23 июня 1917 г. в Петрограде. На конференции были представлены 43 фронтовых и 17 тыловых военных организаций РСДРП (б), объединявших 26 тыс. членов партии. Среди делегатов конференции были представители Киевской, Харьковской, Екатеринославской военных организаций, Юго-Западного и Румынского фронтов.
Работа конференции проходила под руководством ЦК РСДРП (б) и непосредственно В. И. Ленина, выступившего с двумя докладами — о текущем моменте и по аграрному вопросу.
Конференция определила цели и задачи работы военных организаций в войсках, разработала четкую структуру построения партийного аппарата в армии, отметив, исходя из ленинских указаний, что военные организации большевиков являются составной частью партии и призваны разъяснять солдатам программные установки РСДРП (б) для создания из революционно-демократических слоев армии вооруженного оплота революции, всемерно пропагандировать идеи пролетарского интернационализма.
Заклеймив великодержавную политику Временного правительства, конференция подчеркнула, что создание отдельных национальных формирований, чего добивались буржуазно-националистические партии, не отвечает интересам трудящихся угнетенных национальностей и угрожает расколом единства рядов революционных солдат.
Одновременно конференция, признавая за каждой нацией право на формирование национальных частей, высказала уверенность, что пролетариат и беднейшее крестьянство угнетенных наций вместе с русским рабочим классом будут бороться против превращения этих частей в орудие буржуазии. Конференция способствовала сплочению военных организаций большевиков, направлению их деятельности в соответствии с общим курсом партии.
Большевистские организации и группы в частях Юго-Западного и Румынского фронтов и в тыловых гарнизонах на Украине содействовали усилению агитационно-политической работы среди солдатских масс, созданию вооруженных сил социалистической революции.
Выступления трудящихся против Временного правительства. I Всероссийский съезд Советов. Одним из этапов нарастания общенационального кризиса в стране явился второй (после апрельского) политический кризис, вызванный в июне 1917 г. непримиримыми противоречиями между рабочими и солдатскими массами, с одной стороны, и империалистической буржуазией — с другой.
В мае-июне 1917 г. в России наметился новый подъем революционного движения масс. В авангарде шел пролетариат Москвы и Петрограда и прилегающих к ним районов. В условиях острой классовой борьбы и наличия наиболее опытных, закаленных кадров РСДРП (б) здесь быстрее и резче осуществлялось размежевание между отдельными классами и их партиями. А это, в свою очередь, способствовало ускорению процесса освобождения рабочего класса столиц, опыт которого являлся примером для пролетариев всей России, от мелкобуржуазных иллюзий и росту революционных настроений.
Усиление политического и экономического нажима буржуазии на рабочий класс, нарастание хозяйственного и финансового кризисов в стране, поддержка Временным правительством политики локаутов и саботажа — все это привело к новой вспышке стачечной борьбы. Даже по далеко неполным официальным данным в июне 1917 г. в 11 губерниях, преимущественно Центрального района России и Прибалтики, в 76 забастовках приняло участие свыше 20 тыс. рабочих. К июню 43 губернии России были охвачены революционным движением крестьян. Под влиянием рабочего и крестьянского движения усиливалась борьба солдатских масс против войны.
Организации РСДРП (б) постепенно, шаг за шагом, путем широкой разъяснительной работы в Советах, фабзавкомах и профсоюзах, в армии и на селе убеждали рабочих, крестьян, солдат в том, что Временное правительство не способно решить коренные проблемы, стоящие перед страной.
В ходе классовой борьбы рабочие все лучше понимали, что для коренного изменения своего положения и спасения страны от экономической катастрофы необходимо свергнуть власть буржуазии, установить власть Советов. А пока что они требовали, чтобы Временное правительство немедленно приняло меры по борьбе с саботажем предпринимателей. Харьковский профсоюз «Металлист», например, по инициативе большевиков, учитывая политическую ситуацию, выдвинул требование ввести рабочий контроль над производством и распределением с последующей передачей заводов в руки государства.
