3. Поручить городскому комитету ВКП(б) в 5-дневный срок разрешить вопрос об эвакуации либо ликвидации организаций и учреждений, характер деятельности которых не вызывает необходимости оставления их в Ленинграде.
4. При планировании ежемесячного выпуска продукции промышленностью Ленинграда в основном исходить из уровня, достигнутого в июне 1942 г.
5. Утвердить следующий список действующих в Ленинграде промышленных предприятий (кроме местной и кооперативной промышленности).
6. Определить следующие лимиты численного состава рабочих, ИТР и служащих на действующих предприятиях:
чел.
а) оборонные предприятия………………………………………………117 000
б) пищевая промышленность…………………………………………….25 000
в) текстильная и легкая промышленность…………………………..29 000
г) для выработки электроэнергии 700 тыс. квтч ежесуточно и сохранения энергетического оборудования на временно не работающих станциях
……………………………………………………………………………………..6 800
д) в целях обеспечения плана добычи местных видов топлива (торфо- и лесозаготовки) в 1942 г. для нужд промышленности, электростанций, транспорта и населения в размере 553 тыс. т торфа и 1300 тыс. кубометров дров увеличить лимиты рабочей силы
на торфопредприятиях………………………………с 11 тыс. до 14 000
на лесозаготовках……………………………………………с 3650 до 7 000
Поручить исполкому Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся направить в срок до 1 августа на торфоразработки 3000 чел. и лесозаготовки – 3150 чел.
е) местная и кооперативная промышленность……………………44 000
ж) прочая промышленность………………………………………………14 000
7. Определить численность рабочих железнодорожного транспорта в количестве 18 000 человек.
8. Все остальные промышленные предприятия, за исключением подлежащих эвакуации, временно законсервировать, обеспечив сохранность и поддержание в полном порядке остающегося оборудования и имущества всех предприятий, а рабочую силу частью перевести на работающие предприятия, а частью эвакуировать.
9. Поручить исполкому Ленинградского Совета депутатов трудящихся в срок до 15 июля 1942 г. установить:
а) план мероприятий по сохранению и обслуживанию муниципализированного жилищного фонда, коммунального хозяйства и городского транспорта, аварийно-восстановительным работам общего характера и контингенту работающих;
б) порайонный план сокращения сети магазинов, столовых, сберегательных касс, судов, почтовой сети и других культбытовых учреждений по районам города и контингента работников в них;
в) определить списки действующих и консервируемых предприятий местной промышленности и промысловой кооперации, а также предприятий городского хозяйства и контингента работающих.
10. Исполкому Ленгорсовета к 10 июля разработать план усиления МПВО и пожарной охраны города, предусмотрев в плане увеличение личного состава формирований МПВО и пожарной охраны и организацию населения для борьбы с пожарами.
Предусмотреть в плане также мероприятия по переселению жильцов во всех многоэтажных домах с верхних этажей в нижние этажи и частично в нижние этажи пустующих, но пригодных к жилью домов.
Определить на всех временно и частично консервируемых предприятиях численный состав команд МПВО, пожарной охраны заводов.
11. Поручить горкому ВКП(б) разъяснить настоящее постановление парторганизациям, а в части эвакуации провести необходимую разъяснительную работу в массах.
Командующий войсками Ленинградского фронта генерал-лейтенант ГОВОРОВ
Члены Военного Совета Ленинградского фронта секретарь ЦК ВКП(б) А. ЖДАНОВ
Дивизионный комиссар А. КУЗНЕЦОВ Н. СОЛОВЬЕВ, Т. ШТЫКОВ
Блокада Ленинграда в документах рассекреченных архивов / под ред. Н. Л. Волковского. М.; СПб., 2005. С. 287–290.
ВЫСТУПЛЕНИЕ А. А. ЖДАНОВА НА ЗАСЕДАНИИ БЮРО ГК ВКП (б)
О ПРЕВРАЩЕНИИ ЛЕНИНГРАДА В ВОЕННЫЙ ГОРОД
6 июля 1942 г.
Тов. Жданов: Здесь у товарищей может создаться впечатление, что задача превращения Ленинграда в военный город – это есть задача совсем новая и чересчур сложная. Должен сказать, что в постановлении Военного Совета сказано не о постановке вопроса о превращении Ленинграда в военный город, а о завершении этого вопроса. Значит, мы исходим из того, что некоторая, основная работа в этом направлении проделана за истекший год войны. Речь идет не о новой задаче, а о завершении задачи превращения Ленинграда в военный город.
А эта задача превращения Ленинграда в военный город означает по линии войск и войсковой обороны дальнейшее усовершенствование и укрепление войсковой обороны, т. е. дальнейшее укрепление дивизий, полевых войск, дальнейшее усиление специальных войск – артиллерии, танковых войск, противовоздушной обороны, авиации и т. д. Это первая, следовательно, составная часть задачи превращения Ленинграда в военный город – укрепление его гарнизона.
Вторая часть задачи превращения Ленинграда в военный город заключается в том, чтобы в Ленинграде осталось лишь то количество населения, которое нужно непосредственно, во-первых, на удовлетворение насущных нужд фронта и флота, и, во-вторых, на удовлетворение насущных нужд остающегося населения, и чтобы это население было достаточно мобильно, чтобы в любой момент могло сменить свою профессию на винтовку, оборониться от штурма, потом опять взяться за работу, чтобы оно было мобильное, самодеятельное, а не беспомощное; могущее держать в руках себя и помогать другим в деле организации обороны. Это, собственно, и есть задача превращения Ленинграда в военный город. Она состоит из двух вещей.
ЦК считает, что для этой цели нам в Ленинграде более 800 тыс. народа иметь нецелесообразно. Сейчас мы имеем 1 млн 100 тыс., 300 тыс. вывезем, останется 800 тыс. Это есть, примерно, лимит населения, который в наших условиях сложных мы можем и кормить и питать и который достаточен для разрешениях основных вопросов, т. к. те 300 тыс., о которых докладывал т. Попков, главным образом население, либо обремененное семейством, либо представляющее несамодеятельных членов семей. Задача эта не совсем сложная с точки зрения самого Ленинграда, с точки зрения вывоза. Должен сказать, что самое сложное в этой задаче заключается в том, что мы здесь не вольны в вопросе планирования времени. Вы отлично понимаете, что мы не являемся городом мирно живущим и не можем определять план, как в мирное время. Кроме нас планирует еще и противник. А работать, планировать и за себя и за противника одновременно, в план включать, когда ему заблагорассудится предпринять что-либо, – такого руководства вы не найдете в Ленинграде, чтобы Военный Совет запланировал, в какое время противник нарушит подвоз и эвакуацию по Ладожскому озеру. Секретари райкомов, секретари горкома, сидя в Ленинграде, не обращая внимания на Ладожское озеро, могут планировать, что сегодня трудно, нужно обмозговать и всякая такая штука. Но имейте в виду, что мозгуем не только мы, а мозгует и противник, и не так, как нам выгодно, а так, как ему выгодно. Во-первых, я предлагаю не смешивать мозгование с бездеятельностью и слабой деятельностью.
Я должен сказать, что Военный Совет все планы вывоза и подвоза строит только на сегодняшний день. Вы это понимаете. Тот день, [в] который мы сегодня живем, если противник на трассе тарарама авиационного не устроил, если за этот день вывезли определенное количество, значит – день наш. Поэтому планировать на большой срок в расчете на то, что противник обязательно будет действовать по нашим же планам, применительно к ним и пойдет нам на всякие оказательства, на это рассчитывать не можем в условиях войны.
Вот почему я считаю, что главная задача заключается в том, чтобы мы, ленинградцы, все здесь сидящие, достаточно быстро и энергично, с учетом этих обстоятельств, разгружали город от всякого рода дополнительных трудностей, которые в любой момент могут встать в лоб. Вы же понимаете отчетливо, что кормить 2 млн, 1 млн 100 тыс. труднее, чем 800 тыс. Но если вы не шевелитесь по поводу того, чтобы миллионный город превратить в 800-тысячный, то вы сами усложняете военную обстановку. Нельзя под биркой мозгования и всего прочего (мозговать, конечно, нужно) не вывозить оборудование, людей, если позволяет коммуникация, т. е. военная обстановка на Ладожском озере. Это все-таки легче, чем организация нового производства. По-моему, кто участвовал в строительстве новых заводов, скажет, что демонтаж и вывоз оборудования – это менее сложно, чем монтаж нового оборудования. Поэтому, пожалуйста, не ссылайтесь на чрезмерную сложность задачи. Самая соль заключается в том, что в любой момент может оборваться фактор времени, т. е. не хватит дней. Поэтому торопитесь.
О военной обстановке вокруг Ленинграда. Исходным решающим документом является документ о политических и военных итогах года войны. Вы его читали. Он абсолютно правильный, дает исчерпывающие ответы на все вопросы. Что сказано? Что противник на всех участках фронта наступать не может. Он настолько ослаб, что общего наступления, подобно прошлогоднему, когда наступал от Мурманска до Симферополя, вести не может, сил для этого не хватает. Это подтверждается опытом текущего года войны целиком. Один факт, что на Ленинград весеннее и летнее наступление до сих пор не состоялось, является подтверждением основного положения этого итога. Отсюда именно и следует, что для поддержания духа своих войск, для поддержания падающего духа своего населения, добиваясь всякого рода эффектов и мелких побед, на крупное наступление противник не способен, противник будет пытаться наступать на отдельных участках фронта, где может иметь успех.
