К этому времени в стране действовали четыре крупные военные группировки, претендующие на лидерство, каждая из которых получала политическую и военную помощь из-за рубежа. Около 27 тысяч человек входили в состав Национальной армии демократической Кампучии («Красные кхмеры»), возглавляемой Пол Потом и Кхиеу Самфаном. 40 тысяч солдат насчитывали камбоджийские народные вооруженные силы, находившиеся в распоряжении Председателя Совета Министров Хун Сена, которого ранее поддерживали Вьетнам и СССР. 15 тысяч штыков — кхмерские народные вооруженные силы — находились под началом Сон Сана и около 4 тысяч солдат — национальная армия независимой Кампучии — подчинялись бывшему королю Сиануку. Все эти формирования были вооружены автоматическим оружием, имели в своем составе танки и артиллерию.
С 23 октября 1991 года начался первый этап прекращения огня. Однако к ноябрю — декабрю того же года в Камбодже все еще имелось около 200 тысяч человек в военных формированиях плюс около 250 тысяч — в полувоенных. В стране, по приблизительным данным, находилось более 300 тысяч единиц оружия всех типов, а также примерно 80 млн единиц боеприпасов. Сокращение численного состава группировок, демобилизация войск и их максимальное разоружение должны были осуществляться непосредственно при активном содействии контингента ООН, численность которого к концу 1992 года составила 22 000 военнослужащих. В него вошли гражданский персонал, полицейские и военнослужащие из Чили, Сенегала, Фиджи, Тринидада и Тобаго и других стран. Некоторые государства предоставляли в распоряжение ООН и свои вооруженные формирования. Батальоны «голубых касок», численностью по 850 военнослужащих, прибыли из Бангладеш, Болгарии, Индонезии, Индии, Пакистана, Нидерландов, Франции, Уругвая, Ганы, Малайзии, Туниса.
Что же касается военных наблюдателей ООН, то квота на их количество была определена для каждой страны отдельно. Всего их насчитывалось 485. Постоянные члены Совета Безопасности — Россия, США, Великобритания, Франция и Китай — направляли по 47 офицеров, остальные страны — меньше. В соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН № 745 от 28 февраля 1992 года и на основании решения Правительства Российской Федерации от 13 апреля 1992 года в Камбоджу были дополнительно командированы 44 российских офицера. Старшим группы был назначен старший военный наблюдатель в Пномпене подполковник Ю. А. Ушаков. Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации в 1992 году от Минобороны были выделены вертолеты с экипажами, инженерно-техническим составом и бортовыми переводчиками для обеспечения миссии ООН в Камбодже.[254]
По словам военного наблюдателя из России Геннадия Иванова, отбор в кандидаты был строгим. Основные требования включали в себя:
звание не ниже, чем капитан, и не выше, чем майор; опыт участия в боевых действиях; знание иностранных образцов военной техники; отменное здоровье;
знание одного-двух иностранных языков, причем английского — обязательно;
наличие водительской лицензии и умение водить автомобили любых типов и марок[255].
Отбор военнослужащих российской группы проводило Главное управление кадров Министерства обороны. После отбора кандидаты направлялись на курсы, где они приобретали конкретные навыки в качестве военных наблюдателей ООН.
Программа подготовки включала в себя изучение политической и военной обстановки в стране, историю конфликта, военную топографию, минное дело, автовождение, радиосвязь и язык.[256]
В начале 1992 года группа российских офицеров-наблюдателей была переброшена в Камбоджу и после дополнительных трехнедельных курсов подготовки приступила к выполнению своих обязанностей. В них входили: патрульные поездки по зоне ответственности,[257] встречи с командирами отрядов разных группировок, информирование их о задачах миссии UNTAC, сбор оружия и обеспечение его складирования, а впоследствии информирование о подготовке и проведении свободных выборов в стране. Одной из главных задач наблюдателей была «демонстрация флага ООН» всему местному населению как гаранта мирного урегулирования кризиса. Причем неоднократно, по словам Г. Иванова, боевая работа представителей ООН заканчивалась печально: наблюдателей обстреливали, они подрывались на минах, попадали в плен. В том числе и российские военнослужащие[258].
23–25 мая 1993 году в стране в рамках выполняемого ООН плана мирного урегулирования состоялись первые свободные выборы в Учредительное собрание Камбоджи. «Красные кхмеры» игнорировали это мероприятие и в следующем году возобновили партизанские действия против законно избранного президента Хун Сена и вновь воцарившегося на престол Сианука.
Такое положение сохранялось до второй половины 1990-х годов. 17 июня 1997 года радио «Красных кхмеров» сообщило о «предательстве» и отстранении от власти Пол Пота и укреплении позиций нового правительства Кхиеу Самфапом.
Одной из главных причин устранения Пол Пота стала казнь по его приказу министра обороны Демократической Республики Кампучии Сон Сена. Он был обвинен в тайных связях с деятелями провьетнамского правительства. Вместе с Сон Сеном были убиты 11 членов его семьи. После казни по приказу Пол Пота по их телам проехался грузовик[259]».
Военное сотрудничество с Индонезией
Краткая историческая справка
Республика Индонезия — государство в Юго-Восточной Азии. Расположено на трех тысячах островов Малайского (Индонезийского) архипелага и западной части о. Новая Гвинея (Ириан-Джая). С XVI в. находилось под влиянием португальцев, а затем голландцев. В марте 1942 года была оккупирована японскими войсками. После разгрома Квантунской армии 17 августа 1945 года провозглашена независимой страной. В сентябре 1945 года на архипелаг высадились англо-индийские войска, предназначавшиеся для разоружения японских вооруженных сил. Попытки вновь колонизировать страну со стороны Голландии вызвали вооруженное противостояние населения, закончившееся подтверждением независимости страны в 1949 году. 90 % населения — индонезийцы. Столица — Джакарта. 90 % верующих исповедуют ислам. Находясь между континентальной Азией и Австралией, на стыке Индийского и Тихого океанов, занимает важное стратегическое положение. Через пролив Малайского архипелага проходят коммуникации мирового значения. Занимает первое место в Юго-Восточной Азии по добыче нефти, дает (1977) % мирового производства натурального каучука и свыше 20 % олова. Дипломатические отношения с СССР установлены 3 февраля 1950 года.
17 августа 1945 года Сукарно, лидер Партии Индонезии, от имени своего народа провозгласил независимость колонии Нидерландов — Голландской Индии и создание Республики Индонезия.
Провозглашение независимости произошло в чрезвычайно благоприятных для страны условиях. В это время японские войска, оккупировавшие территорию Индонезии, были деморализованы, а вооруженные силы союзников, не ожидавших столь быстрой капитуляции Японии, находились еще далеко от основных жизненных центров страны.[260] С 17 августа до высадки первых английских частей на острове Яве прошло около полутора месяцев. Этот промежуток был довольно эффективно использован индонезийскими национальными силами для создания нового независимого государства. 18 августа Комиссия по подготовке независимости, являвшаяся в то время единственной общеиндонезийской организацией, куда входили представители Явы, Суматры, Сулавеси, Калимантана и других островов, утвердила текст временной конституции Республики Индонезия, избрала президентом Сукарно, а вице-президентом Хапу.
18 августа в текст конституции был внесен ряд уточнений и поправок, после чего он был окончательно утвержден.
Согласно конституции, Индонезия стала унитарной президентской республикой. Феодальные султанаты и княжества должны были войти в се состав как «особые районы», но не как отдельные государства. Высшим органом власти объявлялся Народный консультативный конгресс (НКК), состоящий из членов Совета народных представителей (парламента) и представителей районов и «групп населения». В функции НКК входили утверждение конституции, определение основных направлений политики государства, выборы президента и вице-президента. Собираться он должен был не реже, чем раз в пять лет. В течение же этих пяти лет вся власть практически сосредотачивалась в руках президента, наделенного огромными полномочиями. Президент был главой государства и главой правительства, назначал и смещал министров, которые были ответственны только перед ним (а не перед парламентом), являлся Верховным главнокомандующим вооруженными силами, обладал правом амнистии и реабилитации и рядом других прав. Он делил с парламентом законодательную власть и право объявления войны и заключения мира.
