В этих условиях Советский Союз, опираясь на дружбу и поддержку стран народной демократии и других молодых независимых государств, проводил политику справедливого послевоенного устройства мира, ликвидации новых очагов войны, мирного сосуществования и взаимовыгодного международного сотрудничества со всеми странами.
Борьба СССР за справедливое послевоенное устройство мира. Еще в годы второй мировой войны Советский Союз предпринимал конкретные меры по предотвращению войн путем создания для этой цели эффективной международной организации. При самом активном участии СССР уже в октябре 1943 г. на Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Англии были осуществлены первые практические шаги по созданию такой организации. В совместно принятой на этой конференции декларации не только подчеркивалась важность сотрудничества этих держав для обеспечения разгрома фашистских агрессоров, но и признавалась «необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей Международной организации для поддержания международного мира и безопасности, членами которого могут быть все такие государства — большие и малые»[9]. Таким образом, провозглашался принцип суверенного равенства государств независимо от их социального строя в деле отстаивания и сохранения мира.
Тегеранская конференция руководителей трех держав, состоявшаяся в конце ноября — начале декабря 1943 г., подтвердила намерения этих государств «работать совместно как во время войны, так и в последующее мирное время»[10] и таким образом одобрила идею создания международной организации по поддержанию послевоенного мира и безопасности народов. На конференции в Думбартон-Оксе (под Вашингтоном) в августе — октябре 1944 г. и Ялтинской конференции руководителей трех союзных держав в феврале 1945 г. благодаря настойчивой позиции представителей СССР были положительно решены основные принципиальные вопросы по созданию международной организации под названием Организация Объединенных Наций. Важное значение имело, в частности, достижение принципиальной договоренности руководителей трех союзных держав — СССР, США и Англии — на конференции в Крыму о включении Украинской и Белорусской ССР в число стран — основателей ООН в знак признания выдающегося вклада украинского и белорусского народов в победу над общим врагом — германским фашизмом.
Открывшаяся 25 апреля 1945 г. конференция в Сан-Франциско приняла Устав ООН, подписанный 51 государством — учредителем этой организации, в том числе СССР, УССР и БССР, а также Чехословакией, Югославией, Польшей, Китаем и др.[11]. Опираясь на поддержку этих и прочих демократических государств, используя ООН и другие дипломатические пути, Советский Союз решительно добивался установления подлинно справедливого послевоенного устройства мира. Неукоснительно следуя ранее принятым согласованным решениям на Ялтинской, Потсдамской и других конференциях, СССР придавал первоочередное значение справедливой расстановке политических сил в Европе, где на протяжении трех десятилетий были развязаны первая и вторая мировые войны. В этом, как и в других вопросах, Советскому Союзу пришлось преодолевать ожесточенное сопротивление империалистических сил и их стремление во что бы то ни стало не допустить демократического развития ряда государств Европы.
Д. З. Мануильский от имени Украинской ССР подписывает Устав ООН, июнь 1945 г.
Острая борьба двух противоположных политических курсов: СССР и народно-демократических государств — с одной стороны, западных государств — с другой, развернулась вокруг заключения мирных договоров с бывшими союзниками фашистской Германии — Италией, Румынией, Венгрией, Финляндией и Болгарией. В соответствии с решением Потсдамской конференции трех держав подготовка мирных договоров поручалась специально созданному для этой цели органу — Совету министров иностранных дел (СМИД) государств, подписавших условия капитуляции с этими странами.
На проходивших с сентября 1945 г. до конца 1946 г. в Лондоне, Москве, Париже и Нью-Йорке сессиях Совета министров иностранных дел, а также на Парижской мирной конференции (июль — октябрь 1946 г.) Советский Союз решительно и настойчиво отстаивал интересы народно-демократических государств Европы, защищал их от попыток западных государств вмешиваться в их внутренние дела, неуклонно проводил курс на обеспечение прочного мира в Европе, стремясь сохранить сотрудничество на основе принципов мирного сосуществования с государствами — участницами антигитлеровской коалиции. В эту борьбу вносила достойный вклад и Украинская ССР как одна из основательниц ООН».
Члены делегации Украинской ССР в зале заседаний Парижской мирной конференции 1946 г.: первый ряд (слева направо) Н. Н. Петровский, В. А. Тарасенко, А. К. Касименко
На многочисленных заседаниях СМИД, проводимых с целью выработки проектов мирных договоров с бывшими союзниками Германии, отчетливо обнаружилось стремление представителей США и Англии использовать подготовку мирных договоров для вмешательства во внутренние дела Болгарии, Румынии и других стран, ставших на демократический путь развития, для восстановления в них прежних капиталистических режимов. На первых же заседаниях делегация США выступила с клеветническими нападками на демократические правительства Болгарии и Румынии и отказалась обсуждать мирные договоры с этими странами, пока в них не будут созданы правительства, «которые могут быть признаны США»[12]. Встретив решительный отпор СССР и других демократических сил, представители США и Англии в дальнейшем пытались навязать требования если не замены, то проведения угодной для них реорганизации правительств в этих странах, настаивали на создании неких «инспекционных комиссий» или «европейского международного суда», якобы для наблюдения за выполнением условий мирных договоров, выдвигали другие несостоятельные требования и претензии.
Основная борьба двух противоположных курсов разгорелась на открывшейся 29 июля 1946 г. Парижской мирной конференции, созванной для рассмотрения и принятия мирных договоров с Болгарией, Румынией, Венгрией, Италией и Финляндией, то есть решения по существу вопросов, связанных с судьбами мира в Европе. Наряду с делегациями СССР и БССР в этой конференции активно участвовала делегация Украинской ССР во главе с министром иностранных дел, видным государственным и политическим деятелем Д. З. Мануильским. Эти делегации настойчиво добивались, чтобы заключение мирных договоров с Болгарией, Румынией, Венгрией, Италией и Финляндией способствовало демократическому развитию этих стран в соответствии с волей их народов, навсегда искоренило бы в них возможность возрождения нацистской идеологии и порядков и решало бы все спорные территориальные вопросы таким образом, чтобы укрепился длительный и прочный мир в Европе. Они решительно осудили стремление западных государств навязать восточноевропейским государствам такие территориальные решения, которые возрождали бы в этом районе атмосферу конфликтов и напряженности.
В ряде выступлений на конференции Д. З. Мануильский и другие члены украинской делегации, опираясь на исторические факты, раскрыли всю несостоятельность претензий тогдашнего реакционного греческого правительства на значительную часть болгарских и албанских территорий. «По какому праву, — говорил Д. З. Мануильский, — греческая делегация предъявляет претензии на исконную болгарскую землю, где на 300 тыс. населения приходится всего 150–200 человек греческой национальности»[13]. Если уж и говорить об изменении болгаро-греческой границы, то единственно верным, подчеркнул при этом глава делегации УССР, было бы возвращение Болгарии Западной Фракии с выходом к Эгейскому морю, незаконно отторгнутой у нее в 1919 г. по Нейискому мирному договору. Благодаря твердой позиции советских делегаций и представителей ряда других демократических государств территориальные претензии Греции к Болгарии и Албании были отклонены. В телеграмме на имя Д. З. Мануильского по случаю 30–летия Советской Украины заместитель председателя Совета Министров и министр иностранных дел НРБ тов. В. Коларов передал сердечные приветствия украинскому народу и выразил горячее желание, чтобы и дальше укреплялась братская дружба народов обеих стран, столь ярко проявившаяся на Парижской мирной конференции, «где, — как подчеркнул он, — представители Украины так решительно и блестяще защищали справедливое дело болгарского народа»[14].
Острая борьба на Парижской мирной конференции разгорелась и по определению итало-югославской границы. Советский Союз отстаивал требование Югославии исправить допущенную после первой мировой войны несправедливость и возвратить Югославии всю Юлийскую Крайну, с г. Триест, освобожденную от фашистских захватчиков югославской народно-освободительной армией. Западные государства настаивали на разделе этой территории между Италией и Югославией. Украинская делегация твердо защищала интересы Югославии. В это время на имя правительства УССР поступали многочисленные телеграммы и письма от населения различных населенных пунктов и районов Юлийской Крайны (Монфалькоме, Панзанор, Ариса и др.) с просьбами поддержать их желание и исконные стремления объединиться со своей Родиной — Югославией. «Такой героический народ, как украинский, который в борьбе против фашизма столько выстрадал, — писали они, — не сможет не понять борьбу, которую сегодня ведет наш народ, который хочет, чтобы признали наше право принадлежать Югославии»[15].
