В 1920-е годы численный состав абверштелле «Остпройссен» увеличивался незначительно. Так, к концу десятилетия под руководством капитана (впоследствии генерал-лейтенанта) Вольманна эта организация состояла из нескольких сотрудников. Обязанности референтов первого сектора (разведка) исполняли обер-лейтенант (впоследствии генерал-лейтенант) Генрих Раух и лейтенант (впоследствии подполковник) Ганс Горачек. Второй сектор (контрразведка) АСТО представляли ротмистр Рудольфи и лейтенант запаса Зигфрид Кортельери. Обработкой полученных разведывательных материалов занимался еще один вольнонаемный сотрудник и несколько писарей и чертежников[7].
Понятно, что такими незначительными силами решать сложный комплекс разведывательных и контрразведывательных задач на территории Восточной Пруссии было весьма затруднительно. Поэтому руководство периферии задействовало своеобразный резерв в виде многочисленных офицеров запаса, имевших в прошлом отношение к разведке, либо лиц, которые в силу занимаемого служебного положения могли оказать абверу необходимую помощь.
Характерной иллюстрацией использования последних может служить пример одного из активных участников акций германской военной разведки в Восточной Пруссии Оскара Райле. Будучи чиновником уголовной полиции в Данциге, он в ноябре 1923 года был завербован капитаном Вейссом в качестве доверенного лица с задачей ведения разведки в отношении Польши. Его служебное положение сотрудника полиции позволяло заниматься вербовочной работой на территории Вольного города, что и послужило основанием обращения к нему представителя абвера. В свою очередь, О. Райле привлек к работе на абвер нескольких своих подчиненных из числа сотрудников данцигской полиции. Впоследствии он займет руководящие должности в ряде органов военной разведки на Востоке и Западе[8]. И подобных примеров создания разведывательного аппарата и его отдельных звеньев можно привести множество.
На этапе строительства разведывательных структур абверу значительную помощь оказывали региональные полицейские органы — полицайпрезидиумы, в составе которых кроме общеуголовных подразделений действовали отделы политической полиции. К сфере их задач, в числе прочих, относились и вопросы контрразведки. Тесное взаимодействие между абвером и полицейскими структурами было также обусловлено тем обстоятельством, что процессуальные меры в отношении разоблаченной вражеской агентуры могли предпринимать только последние. Абвер за всю историю своего существования таких полномочий никогда не имел[9].
Правда, позже «ведомственная конкуренция» приведет к тому, что Министерство внутренних дел Пруссии, которому подчинялись полицейские органы, в 1929 году запретит своим сотрудникам оказывать помощь представителям абвера. Поводом для такого запрета послужило так называемое «Дело Нейхефен».
В 1929 году сотрудникам абвера в Кёнигсберге стало известно, что польская разведка изыскивает возможность получения образца нового противогаза, принятого незадолго до этого на вооружение в рейхсвере. Позже один из германских унтер-офицеров доложил по команде, что его знакомый сотрудник польской пограничной полиции обратился с предложением продать за большую сумму образец противогаза. Офицеры абвера решили организовать захват представителей польской разведки с поличным на немецкой территории. Для этого в известный адрес было направлено письмо от имени унтер-офицера с согласием на передачу образца противогаза. В обусловленное время два польских пограничника пересекли польско-германскую границу по Мюнстервальдерскому мосту и прибыли к месту предполагаемой встречи. В момент передачи унтер-офицером противогаза они подверглись нападению задействованных в операции германских полицейских. В ходе начавшейся перестрелки один из польских комиссаров был тяжело ранен (позже умер в больнице), а другой, по фамилии Биедзински, захвачен. После состоявшегося суда он был приговорен к высшей мере наказания за шпионаж — 15 годам тюремного заключения[10].
В 1929 году произошла очередная реорганизация входящих в военное министерство Германии структур. 1 марта войсковое управление № 1, занимавшееся военно-политическими вопросами, было переформировано в так называемое Министериальное ведомство рейхсвера, в состав которого вошли военно-исторический отдел, отдел разведки и контрразведки «Абвер» (бывшая группа «Абвер») и правовой отдел. В соответствии с новым распределением функций обработкой развединформации военного характера продолжало заниматься войсковое управление. Данная реорганизация позволила фон Бредову и его преемнику капитану 1-го ранга Конраду Патцигу превратить абвер в кадровую организацию и тем самым создать предпосылки для его превращения в мощное ведомство военной разведки «Абвер-Ауссланд» (Abwehraussland — «Абвер-Заграница»)[11].
В конце 1929 года новым начальником абвера был назначен полковник Фердинанд фон Бредов, который продолжил реализацию планов возрождения германской военной разведки. Одной из главных задач, стоящих перед абвером в тот период, была задача контрразведывательного обеспечения хода реформирования рейхсвера в новых условиях, в частности, планов перевооружения частей сухопутных, военно-морских сил и авиации.
К тому времени в распоряжении абвера находились материалы, свидетельствующие о том, что Великобритания в силу политической конъюнктуры достаточно снисходительно смотрит на процесс перевооружения германских вооруженных сил. Так, в докладе фон Бредова упоминалось, что британское военное министерство «не обеспокоено возможным ростом военных возможностей Германии и не слишком возражает против усиления рейхсвера и военно-морского флота»[12].
Достаточно щекотливой проблемой для командования рейхсвера в целом и для абвера, в частности, стала проблема сокрытия от стран-победительниц хода советско-германского военного сотрудничества, инициированного в начале 1920-х годов военными руководителями Германии и Советской России. Известно, что с 1921 года в составе военного министерства Германии действовала «Зондергруппа Р» (Россия), призванная быть координатором процесса советско-германского сотрудничества в военной сфере[13].
Многочисленные программы модернизации авиации, бронетанковых сил, создания новых образцов вооружения, реализуемые в Советском Союзе, вызывали пристальный интерес разведок Польши, Франции, Великобритании. Несмотря на строжайшую секретность, отдельные сведения о ходе советско-германского военного сотрудничества становились достоянием указанных спецслужб. Особенно большой объем сведений по данной проблеме стал известен польской военной разведке, сумевшей найти выходы на лиц, обладавших такой информацией[14].
После прихода в 1933 году к власти Гитлера процесс ликвидации Версальской системы заметно ускорился. В планах нацистского руководства по подготовке Германии к будущей войне абверу и другим государственным и партийным спецслужбам Рейха отводилось значительное место. Вначале военную разведку особо не затрагивали процессы перестройки государственных институтов. Место фон Бредова в июне 1932 года занял капитан 1-го ранга Конрад Патциг, исполнявший свои обязанности до прихода адмирала Канариса, человека, который и стал своеобразным олицетворением абвера в будущем. До его прихода заметно увеличилось финансирование деятельности абвера, что позволило расширить штат сотрудников и активизировать разведывательную деятельность за рубежом. Но все равно ресурс абвера как самостоятельной спецслужбы до времени кардинального реформирования при Канарисе в 1937–1938 годах был ограничен.
С приходом к руководству абвером моряка Патцига монополия офицеров сухопутных войск на замещение должности шефа разведывательной службы закончилась. Первое время сотрудники присматривались к своему новому начальнику, и Патциг чувствовал не вполне доброжелательное отношение к своей персоне, что даже стало причиной «выяснения отношений» с начальником войскового управления генералом Адамом.
Кроме выполнения сложных задач по организации разведывательной деятельности за рубежом Патциг должен был решать проблему нейтрализации усилий руководства Службы безопасности (СД) монополизировать полномочия на ведение работы за границей. Причем в условиях агрессивного вмешательства СД в дела абвера неизвестно, какая задача была легче.
На время руководства абвером Патцига пришлось такое знаковое событие в истории упрочения власти Гитлера, как «ночь длинных ножей», когда 30 июня 1934 года Службой безопасности и созданного к тому времени гестапо физически были устранены противники Гитлера внутри НСДАП во главе с начальником штаба штурмовых отрядов (СА) Эрнстом Ремом. Эти события в целом на деятельности абвера не отразились, если не считать того, что с убийством бывшего его начальника фон Бредова между военной разведкой и новыми спецслужбами в очередной раз «пробежала кошка». Постоянные попытки руководителя тайной государственной полиции Пруссии Р. Гейдриха вмешательства в компетенцию абвера и ряд его закулисных маневров привели к уходу Патцига из абвера[15].
