В документе обращает на себя некоторая лояльность немцев к советскому руководящему хозяйственному составу. А к ним они относили: ответственных работников хозяйственных комиссариатов Советского Союза и отдельных республик, ответственных профсоюзных и кооперативных работников, служащих, занимающих руководящие должности в промышленных и торговых предприятиях, на транспорте, в банках, хозяйственных руководителей колхозов, совхозов и машинно-тракторных станций.
Заинтересованность в этих работниках объяснялась совершенно просто: «Чтобы хозяйственная жизнь, поскольку это совпадает с нашими интересами, не пришла в упадок. (…) Советское хозяйство полностью организовано государством. Если эта организация распадется или вследствие устранения руководящего состава будет нарушена, может возникнуть опасность хозяйственной анархии».
А вот привлечение таких работников было своеобразным: «Посредством воззваний, плакатов и отдельных распоряжений им следует приказать оставаться на своих местах и продолжать прежнюю деятельность. Путем строжайших угроз наказанием за бездействие нужно установить их ответственность за поддержание порядка и за проведение всех нужных возможных мероприятий в интересах дальнейшей работы предприятия».
Особый интерес в «Зеленой папке» представляет обращение с населением по отдельным областям:
«1. Прибалтийские страны, Ленинградская и Северная области.
В Прибалтийских странах германским органам наиболее целесообразно опираться на оставшихся там немцев, а также на литовцев, латышей и эстонцев. Напряженные отношения между этими национальными группами и оставшимися русскими следует использовать в интересах Германии. Особые условия в великорусском Ленинграде, городе, который весьма трудно прокормить, с его ценными верфями и близлежащей алюминиевой промышленностью, требуют особых мероприятий, которые будут предприняты своевременно.
2. Средняя полоса.
В Белоруссии будет, вероятно, нелегко в ближайшее время найти руководящий состав, который бы лояльно работал на нас, потому что белорусы в интеллектуальном отношении далеко отстают от живущих там великороссов, евреев и поляков. С другой стороны, необходимо найти путь для использования в наших интересах запасов скота, ячменя, лошадей, древесины и т. д.
Московская область и области, находящиеся к востоку от нее, населенные великороссами, представляющие большой интерес в связи с ценными возможностями в отношении текстильного производства, составляют в смысле подхода к населению такую же трудную проблему, как Ленинградская область, особенно вследствие того, что многомиллионный город потребует больших продовольственных дотаций. На основе опыта первых недель войны будут даны указания в отношении подлежащих проведению мероприятий.
3. Юг.
В южных областях будут отличные предпосылки для продолжения нормальной хозяйственной жизни, если не произойдет больших разрушений. Продовольствие для населения имеется, уголь и железо тоже имеются на месте. Трудно сказать заранее, в какой мере можно будет использовать кавказскую нефть. Необходимо приложить все усилия к тому, чтобы сохранить важнейшую промышленность и прочие хозяйственные предприятия и избежать разрушений. Необходимо установить возможно лучшие отношения между местными жителями, т. е., в данном случае, между рабочими и служащими. Возможное наличие противоречий между украинцами и великороссами необходимо использовать в наших интересах. Особое внимание и здесь следует уделить промышленности, которая служит интересам сельского хозяйства, восстановлению транспорта и горного дела (сельскохозяйственные машины, тракторы, паровозы, вагоны, добыча железа и стали, трубы для нефтепровода и т. д.).
Юг является важнейшей областью по снабжению Германии продуктами питания.
4. Кавказ.
Продовольственное положение в важнейших нефтяных районах (Южный Кавказ) зависит от доставки зерна из плодородных районов Северного Кавказа.
С населением следует поддерживать хорошие отношения, в особенности с рабочими нефтяной промышленности. Противоречия между туземцами (грузины, армяне, татары и т. д.) и русскими следует использовать в наших интересах. При этом следует считаться с тем, что грузины и татары в противоположность армянам дружественно настроены к немцам».
«Зеленая папка» рассматривала сложные вопросы военных трофеев, платных услуг, военной добычи и призовых судов. Особо отмечены в ней экономические задачи в области военной промышленности и использования товарных ресурсов и сырья. Не забыли покорители российских просторов про финансы и кредитное хозяйство. А уж про внешнюю торговлю и взаимные платежи — тем более. Естественно, им пришлось коснуться и вопроса регулирования цен.
5
В 1945 г. бывшего начальника отдела по делам военнопленных Дангцигского военного округа генерал-лейтенанта Курта фон Остеррайха заставили вспомнить события, предшествующие вторжению в Россию. В советской военной контрразведке он писал: «Приблизительно в марте 1941 года я был вызван в Берлин, где в ставке верховного главнокомандования состоялось секретное совещание. Руководил совещанием генерал-лейтенант Райнеке, являвшийся начальником управления по делам военнопленных при ставке. На этом совещании присутствовало свыше двадцати человек начальников отделов по делам военнопленных из различных округов, а также офицеры ставки. Фамилий этих офицеров я сейчас не помню. Генерал Райнеке сообщил нам под большим секретом о том, что ориентировочно в начале лета 1941 года Германия вторгнется на территорию Советского Союза и что в соответствии с этим верховным командованием разработаны необходимые мероприятия, в том числе подготовка лагерей для русских военнопленных, которые будут поступать после открытия военных действий на Восточном фронте.
Все присутствовавшие на этом совещании начальники отделов по делам военнопленных получили конкретные задания по подготовке определенного количества лагерей для приема и размещения в них русских военнопленных. Я лично получил от генерала Райнеке задание подготовить на территории Данцигского военного округа лагерь на 50 тысяч русских военнопленных. В связи с ограниченным сроком генерал Рейнеке приказал быстро провести все мероприятия по организации лагерей. При этом он указал, что если на местах не удастся в срок создать лагеря с крытыми бараками, то устраивать лагеря для содержания русских военнопленных под открытым небом, огороженные только колючей проволокой.
Далее Райнеке дал нам инструкцию об обращении с русскими военнопленными, предусматривающую расстрел без всякого предупреждения тех военнопленных, которые попытаются совершить побег.
Спустя примерно 8–10 дней после возвращения с указанного совещания в Данциг я получил совершенно секретный приказ ставки, подписанный генерал-лейтенантом Райнеке, в котором говорилось, что мне в соответствии с указаниями, данными на совещании в Берлине, надлежит организовать на территории Данцигского военного округа лагерь для военнопленных, присвоив ему номер 312-А.
В соответствии с этим приказом мною в гор. Торн на военном учебном плацу был организован стационарный лагерь под открытым небом, огороженный колючей проволокой. Для сооружения этого лагеря я использовал английских военнопленных, содержавшихся в подчиненных мне шталагах XX-Б. Одновременно мною был подобран штат лагерной администрации.
Через некоторое время после получения упомянутого выше приказа я получил из ставки верховного командования предписание, в котором подтверждалось указание Райнеке о расстреле русских военнопленных без всякого предупреждения при попытке к побегу».
Но кроме вопросов экономического характера, кроме подготовки лагерей к приему русских военнопленных, оккупанты готовились к предстоящей исторической кампании и в теоретическом плане. В Берлине специально с этой целью к 1 июня были подготовлены так называемые «12 заповедей поведения немцев на Востоке и их обращение с русскими».
Если первая заповедь требовала от оккупанта упорной и неустанной работы, то вторая призывала не бояться «решений, которые могут оказаться ошибочными». В третьей подчеркивалось высочайшее доверие к работникам на Востоке, которое необходимо было оправдать. В четвертой только требования: продолжительной деятельности на фронте, величайшей готовности принимать решения, быстроты в принятии того или иного решения, небольшого штата хороших сотрудников, отсутствия бумажной канцелярщины, умения действовать согласно директивам и материалу, коротких и ясных указаний подчиненным, отсутствия объяснений и обоснований, товарищества между немцами, сознания своей ответственности, полной замкнутости по отношению к русским.
