Далее Рахим рассказал, что до недавнего времени командовал крупным боевым отрядом, но в результате падения с лошади получил серьезную травму, поэтому от командования вынужден был отказаться и баллотировался в парламент. И уж если он гарантирует безопасность торговли, заверил он, то так оно и будет. Депутат добавил при этом, что его люди имеют товар, готовы продавать его в Советский Союз в обмен на необходимые предметы потребления, но что безвозмездная советская помощь им не нужна – они не нищие.
Вот так переплетаются интересы людей в Афганистане. Даже те, кто не принял революцию, сотрудничают с государственной властью, если это в их интересах.
В апреле 1980 года во главе НДПА встал Наджибулла. Партия разработала концепцию национального примирения в Афганистане, предлагающую оппозиции широкомасштабный компромисс в целях прекращения гражданской войны.
Политика национального примирения стала основным направлением в деятельности партии: была принята новая демократическая конституция, избран президент, разрешена деятельность других партий. Стала активно проводиться работа с предпринимателями, духовенством, племенными авторитетами, руководителями вооруженных отрядов оппозиции. Таким образом, НДПА взяла курс на активное исправление допущенных ранее ошибок.
Такова была обстановка в Афганистане к середине марта 1988 года. В стране наибольшее внимание уделялось двум основным взаимосвязанным проблемам – проведению в жизнь политики национального примирения, а также практическим мерам в связи с предстоящим выводом ограниченного контингента советских войск.
Дипломаты и партийные советники
Жить в городе было довольно беспокойно. С вечера начиналась стрельба. Смотришь: то с одной стороны, то с другой трассирующие очереди. А каждое утро по посольству с окружавших город гор стреляли ракетами. Поэтому с рассвета над районом посольства и штаба наших военных начинали кружить вертолеты, чтобы засечь вспышки выстрелов и подавить пусковые установки противника.
По центральной части города можно было ездить только на бронированном «мерседесе». Неплохая вещь. В такую машину одного афганского товарища выстрелили противотанковой ракетой. «Мерседес» развалился, но он сам остался жив. За город военные разрешали выезжать только на бронетранспортере. Да и то очень неохотно.
Состав советского посольства в Кабуле был невелик. Его сотрудники, особенно старшие дипломаты, хорошо знали Афганистан, его историю, культуру, однако зачастую имели разные взгляды на происходящие здесь события. С первых же дней я старался сделать всех сотрудников посольства своими единомышленниками и активными помощниками. И это мне удалось за довольно короткий срок. Я учил их с уважением, не теряя достоинства представителя великой страны, относиться к афганцам. Старался при этом не навязывать свое мнение, ставил вопросы в порядке дискуссии, старался побудить товарищей к поиску решения той или иной проблемы. И у людей загорались глаза, рождалась инициатива. Жизнь пошла по-другому. Сначала как-то нерешительно, а затем все откровеннее и острее они стали высказывать свое мнение на референтских совещаниях у посла, которые проходили систематически и очень способствовали глубокому анализу постоянно меняющейся обстановки.
Важную главу в историю отношений между СССР и Афганистаном вписала Группа партийных советников ЦК КПСС в Афганистане (ГПС). Эта Группа была направлена в Афганистан по просьбе ЦК НДПА в ноябре 1978 года и работала там до октября 1988 года. В декабре 1978 года был подписан первый план партийных связей между КПСС и НДПА, положивший начало нашей партийной помощи афганским друзьям. Всего за десять лет деятельности Группы в ее работе участвовало 316 партийных советников, 45 советников-преподавателей Института общественных наук, комсомольских советников и переводчиков. Деятельность ее направлялась ЦК КПСС, Комиссией политбюро по Афганистану. Постоянный контакт с Группой поддерживал В. А. Крючков, чьи ориентировки советники широко использовали в своей работе.
У партийных советников сложились плодотворные контакты с сотрудниками посольства, советниками представительств Министерства обороны, КГБ, МВД. Исключительным вниманием и поддержкой отличались отношения к Группе генерала армии В. И. Варенникова.
На первых порах ГПС помогала политбюро и Секретариату НДПА подготавливать документы в области партийного строительства. Затем решала проблему единства НДПА и превращения ее в организацию авангардного типа. Рекомендации ЦК КПСС – «В единстве НДПА – ключ к победе Апрельской революции!» – стали основополагающими принципами работы ГПС.
Принятые на Общепартийной конференции НДПА в марте 1982 года «Программа действий» и новый Устав партии сняли тезис о социалистической революции в Афганистане и подчеркнули ее национально-демократический характер.
В середине восьмидесятых годов партийные советники распределялись по всем отделам ЦК НДПА и общественным организациям. Около сорока человек были направлены в провинции и «зоны ответственности» для оказания помощи местным организациям. За эти годы НДПА почти в девять раз увеличила свои ряды.
Группа советников ЦК работала настолько хорошо, что в верхних эшелонах НДПА обозначилась тенденция перекладывать решение проблем целиком на плечи советников ЦК, самоустраняться от практических дел. Однако после XXVII съезда КПСС работа ГПС была переориентирована и велась в условиях постоянного сокращения Группы.
Политика национального примирения
В октябре 1987 года с помощью ГПС была проведена Общепартийная конференция по национальному примирению.
Принципиальные установки Общенациональной конференции на раздел власти между партиями Афганистана и переход к коалиционному правительству заставили ГПС идти по неизведанному пути. Пришлось учиться многопартийности, коалиции, плюрализму, развивать концепцию политики национального примирения, искать формы и методы ее реализации. Это обогатило советников уникальным опытом.
До моего назначения работой партийных советников руководил В. П. Поляничко. Мне же объявили, что их деятельностью должен руководить посол. Признаюсь, что было не до этого, и я попросил Поляничко продолжить работу с партийными советниками по-прежнему, тем более их оставалось уже немного – 28 человек.
Президент Наджибулла, который одновременно являлся и Генеральным секретарем НДПА, дал высокую оценку деятельности советников ЦК КПСС. Они работали почти во всех провинциях, нередко в районах прямого соприкосновения с противником, проявляя высокую сознательность и личное мужество при оказании помощи местным партийным организациям. Они же оказывали неоценимую помощь советскому посольству в правильной и глубокой оценке военно-политической обстановки, без чего невозможно принять ни одно важное решение.
Однако, чтобы быть объективным, нельзя не отметить другую сторону в деятельности советников и специалистов. Они несли в Афганистан наш советский опыт, который сегодня и у нас подвергается серьезной критике.
Наши ошибки и недостатки, усиленные недостаточным знанием местных условий, особенностей развития афганского общества, многоукладности его экономики, порой заметно ослабляли эффективность советской помощи Афганистану. Подгонка сложных общественных процессов под заранее созданные схемы серьезно сковывала нашу дипломатию в Афганистане, лишала ее необходимой маневренности.
Таким образом, положа руку на сердце, следует признать, что мы должны взять на себя известную долю вины за упущения, недостатки и ошибки, допущенные в Афганистане после Апрельской революции.
Пожалуй, не будет ошибкой утверждение, что в Афганистане не было фактически ни одного направления, где бы не работали советские специалисты и советники. И они трудились самоотверженно, оказывали большую помощь республике. Наши советники и специалисты помогали планировать развитие экономики, разработать новую финансово-банковскую систему и организовать ее функционирование, создать в стране телефонную связь, собственное телевидение, открыть десятки профтехучилищ для подготовки квалифицированных рабочих кадров. Да все и не перечислить!
Особенно следует сказать, что наиболее самоотверженно, плечом к плечу с афганскими специалистами работали советские врачи и другие медицинские работники. Ведь это благодаря их труду, несмотря на тяжелейшую обстановку военного времени, в Афганистане не возникло опасных эпидемий. В случае угрожаемого положения в Афганистане самолетами из Советского Союза немедленно доставлялись миллионы доз необходимой вакцины и для людей, и для животных.
В русле политики национального примирения весной 1988 года НДПА сумела организовать проведение всеобщих выборов в Национальный совет – парламент страны. Национальный совет единодушно одобрил состав коалиционного правительства во главе с беспартийным X. Шарком.
