26 октября начальник пресс-центра группы российских войск в Закавказье (ГРВЗ) сообщил, что в штабе ГРВЗ завершена разработка плана совместных действий России и Закавказских республик по охране железнодорожных коммуникаций в Закавказье. Согласно ему, на отрезке Поти – Кутаиси должны быть задействованы силы Армении, от Кутаиси до Тбилиси – войска ГРВЗ, от Тбилиси на восток – армия Азербайджана.
Однако Азербайджан отказался участвовать в акции, ссылаясь на развал своей армии. Армения же, которая, по данным министра иностранных дел Грузии Александра Чикваидзе, выделила 900 человек, тем не менее неоднократно заявляла, что «не может войти к братьям с оружием». Руководство ГРВЗ опровергло сообщения о том, что правительственным войскам в Западной Грузии ГРВЗ передала танки Т-72 и другую военную технику, заявив, что с сентября 1992 г. Россия не передавала Грузии боевую технику, хотя и недовыполнила ее квоту, установленную ташкентским соглашением. Судя по всему, «лампасник» нагло врал, а российские военные передавали оружие Шеварднадзе.
К исходу дня 28 октября воинские части ГРВЗ взяли под охрану стратегически важные объекты – железнодорожные мосты у Поти, Сенаки, Самтредиа.
Следует отметить, что участие российских войск в охране транспортных артерий Грузии общественное мнение оценивает неоднозначно: 41,7 % респондентов относятся к этой акции положительно, 23,0 % – нейтрально, 21,0 % – отрицательно, 14,3 % – не смогли ответить на этот вопрос.
Участие российских войск в охране стратегически важных объектов на трассе Поти – Тбилиси высвободило части грузинских правительственных войск. Министерство обороны Грузии начало подготовку к генеральному наступлению. 31 октября глава государства Эдуард Шеварднадзе отправился на передовую линию противостоящих сил для знакомства с оперативной обстановкой.
Прокуратура Грузии выдала санкции на арест З. Гамсахурдия, В. Кобалия и их активных сторонников. В заключение Прокуратуры, в частности, говорится: «Следствием установлено, что вооруженные банды Лоти Кобалия, вступившие в Кодорское ущелье, дислоцированы там согласно сговору с абхазскими экстремистами, чтобы оказывать им помощь. После падения Сухуми сторонники экс-президента принялись нещадно грабить эвакуированных жителей и разрозненные воинские части… вынуждая людей искать спасение в узком Цебельдинском ущелье. Вступив в Поти, вандалы вывезли и продали в Турцию тысячи тонн металла. Из банка похищены крупные денежные средства… Из Потийского порта похищено 4 тысячи тонн пшеницы, свыше 600 тонн грузов… Варвары… жестоко расправились с жителями Самтредиа, где убиты десятки человек… В связи с упомянутыми варварскими преступлениями в Прокуратуре Республики Грузия возбуждены уголовные дела об измене родине и другим статьям».
Как уже упоминалось, Аджария держала нейтралитет в войне в Абхазии и Мингрелии. В начале октября 1993 г. руководитель Аджарии Аслан Абашидзе попытался выступить в роли миротворца в конфликте между мингрельским кланом Гамсахурдия и гурийским кланом Шеварднадзе. Президиум Верховного Совета Аджарской Автономной Республики обратился к населению Республики Грузия: «К сожалению, мы и сегодня, видимо, не хотим глубоко осознать тяжелейшие последствия событий в Самочабло и Абхазии и вновь с губительным для себя упорством разжигаем новый очаг братоубийственной войны в Западной Грузии… Для народа губительны освещение некоторыми средствами массовой информации и телевидением событий только с одной, выгодной только какой-то одной стороне точки зрения, распространение среди населения целенаправленной дезинформации, искажение действительности, систематическая пропаганда позиции некоторых политических лидеров, сторонников эскалации насилия, ибо сегодня всем стало ясно, что они, прикрываясь лозунгами независимости и демократии, охваченные стремлением к удовлетворению личных интересов и благополучию, борются только за власть и не во что не ставят национально-государственные интересы, обливают грязью клеветы всех, кто не поддерживает их, все, что им не на руку… В это трудное для народа и отечества время руководство Аджарии продолжает заботиться о решении проблем политическими методами… Руководство Аджарской Автономной Республики… практически осуществляет курс урегулирования конфликтов политическими мирными методами… ибо именно таким путем можно преодолеть глубокий кризис и построить подлинно демократическое, правовое государство». В обращении Президиума Верховного Совета Аджарской Автономной Республики к Звиаду Гамсахурдиа указывается конкретный путь к стабилизации в Грузии: «Мы вновь просим Вас [Гамсахурдия]: не слушайте подстрекателей, тех, кто с оружием в руках поставил своей целью политический реванш. Сегодня мы обращаемся к Вам и поддерживающим Вас политическим силам с призывом сделать все, чтобы прекратить кровопролитие… Только новые выборы при участии в них здоровых достойных патриотических сил нации… определят судьбы и будущее новой Грузии».
7 октября 1993 г. по инициативе А. Абашидзе состоялась встреча с лидером Абхазии В. Ардзинбой, где обсуждалась ситуация в Абхазии и Мингрелии. Шеварднадзе был крайне раздражен этой встречей и прессе пробормотал что-то невнятное: «Судить о встрече делегаций Аджарии и Абхазии сейчас мы не можем. Вообще-то господин Аслан Абашидзе всегда вводил меня в курс дела, когда имел встречи не только в Грузии… Возможно, произошло недоразумение. Не действовала телефонная связь. Поэтому от комментариев на сей раз воздерживаюсь».
2 ноября из Севастополя к берегам Грузии вышел новый отряд кораблей Черноморского флота. В его составе были «БДК-69», БДК «Цезарь Куников» и «Константин Ольшанский», «СДК-82», сторожевой корабль «Разительный», минный тральщик «Зенитчик», танкер «Свента» и морской буксир. Основу десантной группы составила бригада морской пехоты Черноморского флота в 500 человек. 3 ноября отряд кораблей прибыл к берегам Грузии. Высадка десантников-черноморцев в порту Поти, назначенная на вечер 3 ноября, несколько раз переносилась, сначала – на рассвет 4 ноября, а затем – на вечер того же дня.
В порт вошел только «Константин Ольшанский» с командующим Черноморским флотом на борту для переговоров с грузинской стороной. «БДК-69» занял позицию у входа в порт. Остальные силы Черноморского флота – БДК «Цезарь Куников», «СДК-82» с бронетехникой и морской пехотой на борту, а также сторожевые корабли «Пытливый» и «Сдержанный», «МПК-127», танкер «Свента» и спасательный буксир – стояли на потийском и батумском рейдах в готовности номер один.
В тот же день Шеварднадзе прибыл в Поти, где начались его переговоры с командующим Черноморским флотом адмиралом Э.Д. Балтиным, под флагом которого в Поти пришел сводный отряд в составе восьми кораблей Черноморского флота. Переговоры касались миротворческой миссии моряков по охране всех типов коммуникаций. Кроме того, прорабатывались юридические основы пребывания морских десантников на территории Грузии. Подписать соглашение было необходимо, чтобы основания для применения оружия были зафиксированы юридически, тем более что 3 ноября суда были обстреляны войсками экс-президента Грузии Звиада Гамсахурдия. В ответ с кораблей Черноморского флота был открыт огонь.
После завершения переговоров, вечером 4 ноября, в Потийском морском порту с двух больших десантных кораблей был высажен десант морских пехотинцев численностью до 500 человек. Комментируя факт высадки десанта, Эдуард Балтин сказал: «Нельзя бывшую цветущую территорию превращать в развалины». Морская пехота и береговые части Черноморского флота начали развертывание в районе боевых позиций в соответствии с планом охраны и обороны порта Поти. Было организовано взаимодействие черноморцев с частями Группы российских войск в Закавказье, выполняющих миротворческую миссию.
5 ноября в 15 ч. 00 мин. на борту флагманского корабля «Константин Ольшанский» командующий Черноморским флотом адмирал Балтин и премьер-министр Грузии Отари Пацация подписали соглашение о статусе сил и средств флота на время действия черноморцев на территории Грузии. В нем, в частности, говорилось о стремлении сторон к обеспечению безопасности в бассейне Черного моря и совместном использовании существующей системы базирования на Черноморском побережье Республики Грузия. Основные задачи прибывшего миротворческого контингента, – отмечалось в соглашении, – оказание действенной помощи Республике Грузия в борьбе с терроризмом, наркобизнесом, контрабандой, обнаружение, разоружение и ликвидация незаконных бандитских вооруженных формирований, а также охрана основных транспортных артерий. «Принципиально важным является пункт об освобождении черноморцев от таможенных сборов, платы за использование портовой и аэродромной инфраструктуры. Не в пример Украине, Республика Грузия взяла на себя обязательства по обеспечению сил флота необходимыми береговыми строениями, жильем и коммунальными услугами». Соглашение вступило в силу с момента его подписания и действовало до подписания межправительственных документов между Россией и Грузией.
