Рост накопления в народном хозяйстве давал возможность расширить экономический потенциал страны, наметить дальнейший подъем народного благосостояния. Общий объем народного потребления планировалось поднять более чем в 1,5 раза при возрастании производства предметов потребления в промышленности в 1,7 раза и увеличении розничного товарооборота в 1,6 раза. Проектировалось более высокое, чем во второй пятилетке, удовлетворение запросов трудящихся в различных продуктах, жилище, бытовом и культурном обслуживании. В соответствии с ростом производительности труда, увеличением средней заработной платы, числа рабочих и служащих план определил увеличение фонда заработной платы по народному хозяйству на 67%. Намечалось значительное увеличение доходов колхозников. Государственные расходы на культурно-бытовое обслуживание трудящихся города и деревни (кроме государственных затрат на жилищное и коммунальное строительство) возрастали за пятилетие более чем в 1,7 раза.
Закрепляя успехи культурной революции, проведенной за годы первых пятилеток, третья пятилетка намечала значительный подъем культурного уровня всей массы трудящихся города и деревни. Важнейшим заданием в области культурного строительства являлось осуществление всеобщего среднего обучения в городе и завершение в деревне и во всех национальных республиках всеобщего семилетнего среднего обучения с расширением охвата детей десятилетним обучением.
*
Итоги выполнения плана третьей пятилетки до начала Великой Отечественной войны показали, что главные задачи его и основные задания осуществлялись успешно. В докладе Госплана Совету Народных Комиссаров СССР отмечалось: «Выполнение третьего пятилетнего плана за 1938—1940 гг. характеризуется дальнейшим общим подъемом социалистического народного хозяйства СССР, укреплением его оборонной мощи и дальнейшим подъемом материально-культурного уровня трудящихся»29.
Основой подъема народного хозяйства явился рост социалистической промышленности. Среднегодовые темпы прироста продукции промышленности за 1938—1940 гг. составили 13,0% против 14,0 по пятилетнему плану. Производство средств производства ежегодно увеличивалось на 15,3%, в то время как пятилеткой намечался прирост в 15,7%. Среднегодовые темпы прироста продукции машиностроения составили 20,6%, что значительно превышало задание пятилетнего плана. Уровень развития народного хозяйства, достигнутый к середине 1941 г., по основным показателям составил к уровню, намеченному на последний год третьей пятилетки (в %)30:
% Валовая продукция промышленности 86 группа «А» 90 группа «Б» 80 Производство зерна (за 1940 г.) 91 Грузооборот железных дорог 90 Розничный товарооборот 92 Численность рабочих и служащих 98 Фонд заработной платы 96
Начавшаяся вторая мировая война потребовала более широкого переключения ресурсов на нужды обороны СССР, что сказалось на выполнении программы роста народного благосостояния. За три года пятилетки удельный вес расходов на оборону в государственном бюджете повысился с 18,6% до 32,6%31.
В годовых планах третьей пятилетки особое внимание уделялось ускоренному развитию оборонной промышленности. Ежегодный прирост продукции всей промышленности за три года третьей пятилетки составлял 13%, а оборонной промышленности — 39% в год32. Продукция оборонной промышленности увеличилась за эти годы в 2,8 раза. В результате ускоренного развития в годы довоенных пятилеток тяжелой индустрии и оборонной промышленности советская экономика к началу войны располагала к 1941 г. такой материально-технической базой, которая обеспечивала возможность развернуть в случае надобности массовое производство всех видов современного вооружения и боевой техники и снабжать армию всем необходимым для обороны страны.
В мирные годы третьей пятилетки промышленное производство выросло с 95,5 млрд. руб. в 1937 г. до 138,5 млрд. руб., т.е. на 45%. Промышленность развивалась в эти годы несколько медленнее, чем намечалось пятилетним планом.
В целом производство средств производства увеличилось за годы третьей пятилетки на 53%. В 1940 г. удельный вес производства средств производства в валовой продукции всей промышленности составлял 61,2%, а производства предметов потребления — 38,8%.
За три с лишним года пятилетки в промышленности было введено в действие около 3 тыс. крупных государственных предприятий, т.е. вдвое больше, чем в течение первой пятилетки. В результате осуществления огромных капитальных работ непрерывно возрастали производственные мощности по основным отраслям тяжелой промышленности.
В течение довоенных советских пятилеток, с 1928 по 1940 г., страна проделала такой путь промышленного развития, который другими странами совершался в течение столетия. О росте производственных мощностей в основных отраслях промышленности за эти годы свидетельствуют данные табл. 233.
Таблица 2
Рост производственных мощностей за 1918—1940 гг. (в расчете за год, млн. т) 1918—1928 гг. Первая пятилетка Вторая пятилетка Три с половиной года третьей пятилетки Выплавка чугуна — 4,5 7,3 2,8 » стали 0,4 2,8 7,6 3,5 Производство проката 0,3 1,7 7,9 2,2 Добыча угля 5,6 57,0 78,4 54,0 Выработка электроэнергии, млн. квт-ч. 0,7 2,8 3,6 2,8
Накануне первой пятилетки Советский Союз в технико-экономическом отношении отставал от развитых капиталистических стран на 50—100 лет.
В результате высоких темпов экономического развития в течение 13 лет довоенных пятилеток СССР превратился в передовую индустриальную державу. В 1940 г. в стране было произведено, по сравнению с уровнем дореволюционной России (1913 г.): чугуна — 14,9 млн. т, почти в 3,5 раза больше, стали — 18,3 млн. т, в 4,3 раза больше, угля — 165,9 млн. т, в 5,7 раза больше, нефти — 31,1 млн. т, в 3,4 раза больше. Мощность электростанций СССР достигла 11,2 млн. квт, а выработка электроэнергии составила 48,3 млрд. квт-ч, т.е. в 25,4 раза превысила уровень 1913 г.
В производстве средств производства все большее место занимало производство орудий производства — машин и оборудования. Продукция машиностроения и металлообработки в 1940 г. превзошла дореволюционный уровень в 35 раз. В 1940 г. по объему машиностроения СССР занял второе место в мире и первое в Европе. Социалистическая индустриализация укрепила экономическую самостоятельность и усилила оборонную мощь нашей страны.
Огромное народнохозяйственное и оборонное значение имело создание в годы довоенных пятилеток новых индустриальных центров на Востоке: второй угольно-металлургической базы (Урало-Кузбасс), нефтяной базы «второе Баку», развитие во многих районах новых угольных бассейнов, новых центров машиностроения, цветной металлургии, химической промышленности, текстильной и пищевой промышленности.
