После полной интеграции европейских стран НАТО возможно формирование нового центра силы, который пока работает в полном согласии с США. Перспективы развития и задачи Североатлантического союза были определены министром обороны США У. Коэном в выступлении на XXXIV Мюнхенской конференции стран-участниц альянса по проблемам политики и безопасности, прошедшей в феврале 1998 г. Границы НАТО У. Коэн видит «от Ванкувера до Владивостока». Но «битва» между прошлым и будущим еще не закончена, и, по словам министра, членам альянса «предстоит много сделать для закрепления позитивных тенденций». Операция НАТО «Объединенная сила» на Балканах — ярчайший пример того, как предстоит решать «некоторые из возникающих проблем», в т. ч. и на постсоветском пространстве.
Кто должен будет противодействовать этим «позитивным тенденциям»? Скорее всего, реальным гарантом суверенитета и независимости РФ являются не МЧС, налоговая полиция и другие военизированные организации, а непосредственно наши Вооруженные силы.
Скорее всего, впереди Россию ждет «горячая» война. Если наши ядерные силы будут сокращены ниже порогового значения, гарантирующего нанесение противнику неприемлемого ущерба в случае развязывания войны, или же просто будут сняты с дежурства, как выработавшие все возможные виды ресурса («сгниют от старости»), то, скорее всего, последует «дальнейшее расширение НАТО на восток». Тогда Россию ожидает «Югославский сценарий», который откроет западным странам свободный доступ к сырьевым ресурсам уже поделенной на небольшие и полностью зависимые государства бывшей территории СССР и РФ. Если же кто-то из правителей современной России сумеет выстоять в сложнейших условиях жесткого прессинга извне и ядерные силы окажутся на достаточном уровне, чтобы предотвратить прямую агрессию против России, то, скорее всего, нам предстоит цепь внутренних войн, каждая из которых будет похожа, при тайной помощи стран западной демократии, на обе чеченские войны…
На сегодняшний день ВС РФ не только утратили военно-технический паритет с развитыми странами Запада (доля оружия нового поколения в ВС РФ составляет лишь 20–30 %, тогда как в армиях стран НАТО — 60–80 %), но и постепенно утрачивают военно-техническое превосходство по отношению к ВС «третьих» стран. За 1992–1999 гг. наши ВС получили только 7 новых самолетов (за рубеж продано 278), новых танков — 31 («ушло» 435) и т. д. — у Министерства Обороны Российской Федерации нет денег на закупку нового вооружения. Катастрофически не хватает средств на содержание войск, на их полноценную боевую подготовку.
Созданных нашими политиками проблем оказалось настолько много, что Вооруженным Силам в сегодняшнем их состоянии некоторые из них просто не решить. В ноябре 1999 г. в Стамбуле проходил «адаптацию» «Договор об обычных вооруженных силах в Европе». Этот договор оказался более «мягким» по сравнению с документами, подписанными в свое время первым и последним Президентом СССР М. С. Горбачевым.
Но даже по нему России позволяется иметь всего 11 280 боевых бронированных машин, из которых лишь 2140 могут находиться в Ленинградском и Северо-Кавказском военных округах, при этом чрезвычайное временное развертывание войск для этих регионов не предусмотрено.[222]
Для сравнения приведем некоторые характеристики самой большой армии мира — НОАК, недавно объединенной с вооруженными силами Тайваня: сумма заявленных прямых расходов бюджетных средств составляет 17 млрд долларов, а аналитики в области обороны считают, что настоящие цифры могут превысить этот порог в 4 раза. Общий состав вооруженных сил насчитывает 2 млн 840 тыс. чел. Имеется 120 стратегических бомбардировщиков, 3355 истребителей и штурмовиков, 15 379 единиц бронетехники.[223]
Нам остается только напомнить читателям слова российского императора Александра III, сказанные им на смертном одре наследнику: «Знай — у России нет друзей. Нашей огромности боятся…. У России есть только два верных союзника. Это ее армия и ее флот».
А пока в России не сформулирована еще общенациональная идея, которая сплотит народ и даст «вотум доверия» правительству. Произошедшее крушение ялтинско-потсдамского миропорядка, уже для всех очевидная бутафорская роль ООН, вводимый США в международную практику принцип произвольного формирования «черного списка» стран-мишеней, дальнейшая отработка вариантов войны «с нулевым риском» пока на афганском и иракском «полигонах» — все это ставит Россию перед лицом новых вызовов и требует нестандартных ответов.
ВОЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ С УЧАСТИЕМ СОВЕТСКИХ/РОССИЙСКИХ ВОЕННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ Вооруженный конфликт Хронологические рамки Характер кризиса Участники Характер участия СССР/РФ и других стран и организаций, чья техника и вооружение применялись. Потери советских/российских войск (сил) Характер военных действий Форма исхода кризиса Военно-политические итоги Корейская война 1950–1953 гг. Попытка объединения Кореи. Инициатор — КНДР Корейская Республика и 18 стран-членов ООН: КНР, КНДР и СССР Помощь КНДР военной техникой, советниками, специалистами и войсками со стороны СССР и Китая. Советские авиация и Войска ПВО (64-й истребительный авиационный корпус, около 26 тыс. чел.), а также 727 советников и специалистов принимали участие в боевых действиях. Корпус потерял 125 летчиков и 335 самолетов. Всего же безвозвратные потери СССР составили 316 чел. ВС США участвовали в боевых действиях на стороне Южной Кореи. Их потери — около 55 тыс. чел. и 1182 самолета Наступательные и оборонительные действия регулярных войск (сил). Воздушные бои между советскими и американскими летчиками Перемирие Попытка КНДР вооруженным путем объединить Корейский полуостров не увенчалась успехом Вторая арабо-израильская война 1956 г. Интервенция в зону Суэцкого канала, оккупация Израилем Синая. Инициаторы — Англия и Франция Египет — Англия, Франция и Израиль (тройственная коалиция) В боевых действиях участвовали палестинцы и советские летчики. При активном вмешательстве СССР и США войска Англии, Франции и Израиля оставили Египет. СССР применил метод «реактивного устрашения». Потерь с советской стороны не было Наступление, оборона, засады, методы партизанской борьбы, высадка морского десанта, воздушные бои Принятие резолюции Совета Безопасности ООН Египет отстоял право на Суэцкий канал; снята морская блокада Израиля; ликвидированы базы палестинцев на Синае Венгерский кризис 1956 г. Движение за «совершенствование» социализма по польскому образцу. Инициатор — часть венгерского коммунистического руководства СССР — Венгрия Другие страны участия в конфликте не принимали. Созданная группировка советских войск в итоге подавила массовые выступления венгров. Имелись многочисленные жертвы среди мирного населения (более 2,5 тыс. чел.). Безвозвратные потери СССР — около 720 чел. С 1950 по 1991 г. в венгерских ВС работали 9349 специалистов СА и ВМФ (помимо л/с ЮГВ). Потери: 2 чел. Ввод войск; наступательные действия; борьба с отдельными вооруженными группами Законное правительство И. Надя было заменено на «про-московское» правительство Я. Кадера Первое серьезное потрясение мирового социалистического лагеря Карибский кризис 1962 г. Попытка СССР разместить ядерное оружие на Кубе в ответ на размещение нового американского оружия в некоторых европейских государствах — членах НАТО СССР, Куба— США Другие страны активного участия в конфликте не принимали. Ядерные ракеты средней дальности не применялись, хотя и были оборудованы 24 стартовые позиции для пуска 36 доставленных на остров ракет. Оперативная группировка советских войск на Кубе насчитывала около 44 тыс. чел. Безвозвратные потери СССР (не боевые) — 64 чел. С 1960 по 1991 г. по линии МО СССР на Кубу были командированы 11 293 советника и специалиста. Погибли 14 офицеров Демонстрация военной силы Консультации, договоренности Достигнут компромисс по вопросу натовских вооружений в Европе и даны гарантии ненападения США на Кубу Вывоз с Кубы советского ядерного оружия. Вьетнамская война 1964–1973 гг. На начальном этапе — борьба партизан НФОРЮ Южный Вьетнам, США — НФОЮВ, ДРВ По просьбе руководства Южного Вьетнама в конфликт непосредственно вмешались США. Использовались техника и вооружение советского, Наступательные и оборонительные действия 1973 г. — заключение мирного договора. Объединение Южного и Северного Вьетнама Третья арабо-израильская война(«Шестидневная война») Июнь 1967 г. «Превентивный» удар Израиля по Сирии, Египту и Иордании Израиль — арабская коалиция На стороне Израиля выступили США и ряд европейский стран. Арабскую сторону поддержал СССР. Советские специалисты принимали участие в ПВО Египта. В район боевых действий была направлена оперативная эскадра ВМФ СССР в составе 40 боевых единиц. Безвозвратные потери СССР — 35 чел. (погибли во время налетов израильской авиации) Наступательные и оборонительные действия регулярных войск Перемирие Израиль захватил Сектор Газа и Синай (Египет), Западный берег р. Иордан (Иордания) и Голанские высоты (Сирия) Чехословацкий кризис 1968 г. Движение за «либерализацию» социалистической системы. Инициатор — реформаторское крыло в руководстве страны ЧССР — страны-участницы Варшавского договора(кроме Румынии) Другие страны в событиях не участвовали. США заняли нейтральную позицию Вооруженные силы (главным образом СССР) заняли Прагу и крупнейшие чехословацкие города. Безвозвратные потери СССР — 98 чел. Всего с 1946 по 1991 г. в ЧССР по линии 10-го ГУ ГШ (ныне ГУ МВС МО РФ) были откомандированы 14 867 советников и специалистов. Погибли 5 чел. Ввод войск при минимальном сопротивлении «противника». Уличные бои, засады. Провокации, диверсии Силовое подавление оппозиции. Обеспечение прихода к власти лояльного для СССР правительства «Обновленческий» процесс в ЧССР был прерван на длительное время. Советские войска (ЦГВ) оставались в стране до роспуска Варшавского договора. В начале ЧССР распалась на Чехию и Словакию Китайско-советские пограничные конфликты Март 1969 — август 1969 гг. Территориальные притязания Китая к СССР КНР — СССР Другие страны участия в конфликте не принимали. Бои проходили на о. Даманском и в р-не о. Жаланашколь (Казахстан). Безвозвратные потери СССР на о. Доманском — 58 чел., в р-не о. Жаланашколь — 2 чел. Наступательные и оборонительные действия пограничников и регулярных войск Мирные переговоры. Демаркация границы Почти всеспорные территории фактически отошли к Китаю «Война на истощение» Март 1969 — август1970 гг. Интенсивное военное воздействие на Израиль. Инициатор — Египет Египет— Израиль В боевых действиях на стороне Египта приняла участие советская оперативная группировка Войск ПВО (около 12 тыс. чел.). Безвозвратные потери СССР — 35 чел. Артиллерийские перестрелки, налеты авиации, приграничные столкновения Перемирие. Принятие сторонами «плана Роджерса» Египет продемонстрировал возросшую боевую мощь национальных ВС Гражданская война в Анголе 1975–1994 гг. Постколониальная борьба за власть. Инициатор — просоциалистическая организация МИЛА Внутриангольские политические группировки На стороне правящего режима выступили СССР и Куба. На стороне оппозиционных сил ЮАР, Португалия и ряд других стран. В указанный период в Анголе побывало более 11 тыс. советских/российских военнослужащих. Безвозвратные потери на 1 января 1991 г. составили 54 чел. С 1992 г. в Анголе находилась миссия наблюдателей ООН (более 3 тыс. военнослужащих из 30 стран, в том числе и России) Наступательные и оборонительные действия; партизанская борьба Переговоры с оппозиционными силами; мирное соглашение Укрепление позиций МПЛА, попытка создания коалиционного правительства Война в Афганистане 1979–1989 гг. Противоречия постреволюционного развития; ввод советских войск. Инициатор — правительство Афганистана Революционное правительство Афганистана — национальное религиозное сопротивление СССР осуществил прямое военное вмешательство в дела Афганистана. Силам оппозиции оказывали прямую военную помощь США и ряд мусульманских государств. Применялись оружие и боевая техника советского и западноевропейского производства. В период интенсивных боевых действий в стране побывали 13 253 генерала и офицера ВС СССР (за исключением л/с 40А). Безвозвратные потери составили более 14 тыс. чел., включая пропавших без вести Наступление и оборона; партизанские и антипартизанские действия Безоговорочный вывод советских войск Не удалось построить социализм в Афганистане. США не смогли нанести сокрушительное поражение иррегулярным формированиям моджахедов Конфликт в Нагорном Карабахе С 1987 г. по сей день Столкновение на этноконфессиональной почве. Ирредентистское движение со стороны армян Карабаха Армяне— азербайджанцы Военно-политическое вмешательство РФ, ряда мусульманских государств Ближнего и Среднего Востока. Несанкционированное участие РФ (наемники). Используются техника и вооружение советского и российского производства. Создан «европейский» миротворческий корпус с участием около 2 тыс. российских военнослужащих, который пока еще не введен в зону конфликта Наступательные и оборонительные действия. Провокации При посредничестве РФ и Минской группы ОБСЕ ведутся переговоры Частичное признание Карабаха. Оккупация части территории Азербайджана Грузино-осетинский конфликт С 1992 г. по сей день Ирредентистское движение осетин периодические столкновения на этнической почве Г рузины — осетины Военно-политическое вмешательство России. Участие в операциях по поддержанию мира российского миротворческого контингента. Применялись техника и вооружение российского (советского) производства. В смешанные миротворческие силы входят также грузинский и осетинский батальоны. Потери российских миротворцев — 10 чел. Периодические военные столкновения. диверсии, минирование Ведутся консультации при РФ и ОБСЕ Внутренняя нестабильность, перспективы распада грузинского государства Грузино-абхазский конфликт С 1992 г. по сей день Сепаратистское движение абхазов. Периодические вооруженные столкновения на этноконфессиональной почве Грузины — абхазы Военно-политическое вмешательство России. Участие российских военнослужащих (1500 чел.) в Коллективных миротворческих силах СНГ. Безвозвратные потери РФ на март 1999 г. — 67 военнослужащих. В районе конфликта работает Миссия наблюдателей ООН в количестве 109 чел. из 23 стран. Создан переговорный механизм в рамках ОБСЕ Периодические вооруженные столкновения, диверсионные акции, минирование местности, этнические чистки Ведутся консультации и переговоры при посредничестве РФ и ОБСЕ Внутренняя нестабильность; перспективы распада грузинского государства Гражданская война в Таджикистане С 1992 г. по сей день Война на религиозно-клановой основе. Борьба за центральную политическую власть Региональные клановые группы. Объединенная таджикская оппозиция(ОТО) — центральное правительство Военно-политическое вмешательство Афганистана и РФ. В стране находятся российские пограничники и миротворцы, а также Миссия наблюдателей ООН (85 чел. из 9 стран). Общие потери сторон — более 30 тыс. чел., из них 80 % — гражданское население. Потери РФ — 193 убитых и 85 раненых (на начало 1999 г.) Партизанские методы борьбы, террористическиеакты, диверсии Привлечение регулярных войск к подавлению очагов антиправительственных выступлений Создано коалиционное правительство с участием лидеров ОТО Идет подготовка к выборам Внутренняя нестабильность сохраняется Осетино-ингушский конфликт Октябрь — ноябрь 1992 г. Этноконфессиональные противоречия. Последствия политики депортации 1940–1950-х гг. Осетины — ингуши В боевых действиях приняли участия подразделения 42-го армейского корпуса. Позже для поддержания стабильности в Северной Осетии и Ингушетии была образована сводная войсковая группа (14 000 чел.) из войск СКВО и МВД РФ. Продолжительное время российская сторона занимала сторону осетин. Потери российских войск — 17 чел. Террористическо-диверсионные акции с обеих сторон. Захват заложников. Этнические чистки с применением оружия Разъединение сторон Продолжаются переговоры о возвращении ингушей в Пригородный район Конфликт в Приднестровье 1992–1997 гг. Вооруженные столкновения. Попытки Тирасполя выйти из состава Молдавии Молдоване— русскоязычное население Военно-политическое вмешательство РФ. В урегулировании конфликта активную роль сыграли российские миротворцы (в настоящее время их численность чуть больше 500 чел.), а также миротворческие подразделения от ПМР и Молдавии. Потери российской стороны с 1992 по 1997 г. — 24 погибших и 25 раненых Отдельные диверсионные акты При посредничестве РФ и Украины подписано соглашение Ведутся консультации о статусе Приднестровья. Сохраняется относительная стабильность Вооруженный конфликт в Чечне 1994–1996 гг. Боевые действия незаконных вооруженных формирований с ВС федерального правительства. Инициатор — центральное руководство страны Незаконные вооруженные формирования; чеченцы-русскоязычное население Политическое вмешательство ряда мусульманских государств Ближнего и Среднего Востока. Посреднические усилия ОБСЕ. С обеих сторон применялась техника и вооружение отечественного производства. Отмечались случаи участия на стороне чеченцев российских наемников. Потери федеральных войск — более 3,5 тыс. чел. Наступательные и оборонительные действия обеих сторон. Террористические акции со стороны чеченских формирований. Массовый захват заложников Мирное соглашение Боевые задачи не решены. Переговоры о статусе Ичкерии продолжаются
