На делегатов съезда произвела огромное впечатление яркая речь В. Володарского, в которой оп изложил суть первых декретов Совнаркома и разоблачил преступную деятельность буржуазных и мелкобуржуазных партий. Чрезвычайно бурный и острый характер приобрело обсуждение вопроса о власти. Представители мелкобуржуазных партий пытались протянуть свою резолюцию, но большинство делегатов стояло на позиции признания власти Совета Народных Комиссаров. Сообщение о провозглашении Советской власти на Украине I Всеукраинским съездом Советов было радостно встречено делегатами, которые сразу же отправили в его адрес приветственную телеграмму. 16 декабря съезд принял 791 голосом (свыше двух третьих его состава) большевистскую резолюцию, приветствовавшую Совет Народных Комиссаров и требовавшую установления власти Советов повсеместно.
По всем основным вопросам были приняты большевистские резолюции. После принятия резолюции о мире правые эсеры и меньшевики заявили, что они не считают для себя возможным дальнейшее участие в работе съезда и оставляют его. Вслед за ними покинули съезд и представители украинских мелкобуржуазных националистических партий, тщетно пытаясь таким образом сорвать работу съезда.
Съезд обсудил положение на Румынском фронте. Была создана специальная комиссия для расследования деятельности самозванного националистического комитета, который сотрудничал с контрреволюционным генералом Щербачевым и действовал в согласии с румынским генералитетом. Созданная на съезде демобилизационная комиссия должна была направить делегации в армии Румынского фронта и организованно провести демобилизацию солдат, независимо от их национальности.
Съезд избрал новый состав Румчерода (180 человек, в том числе 77 большевиков и 55 левых эсеров) и провозгласил его единственной властью на Румынском фронте и в Одесском военном округе. Председателем исполкома был избран большевик В. Г. Юдовский.
Победа большевиков на съезде сыграла огромную роль в установлении Советской власти на юге Украины, в дальнейшей большевизации солдатских и матросских масс Румынского фронта и Черноморского флота. Созданный съездом исполнительный комитет и фронтовой отдел взяли в свои руки руководство революционными силами на фронте и в тылу.
Ревкомы 11-го и 33-го корпусов 8-й армии начали решительные действия против националистических войск. В середине декабря националистов изгнали из Могилева-Подольского. Контрреволюционное командование 8-й армии было устранено. Армию возглавил председатель Совета солдатских депутатов 11-го корпуса прапорщик Л. А. Александрович.
Но контрреволюция не сложила оружия. Не имея достаточных сил, чтобы расправиться с революционными солдатами на фронте, генерал Щербачев вступил в сговор с генералитетом Румынии, правящие круги которой претендовали на молдавские и южноукраинские земли. В результате румынские войска начали интервенцию. Революционные солдаты Румынского фронта вместе с рабочими и крестьянами Молдавии и Украины поднялись на защиту своей земли.
Воодушевленные решениями I Всеукраинского съезда Советов и победой на II съезде Румчерода, большевики Одессы усилили подготовку к вооруженной борьбе за власть Советов, активизировали работу среди солдат украинизированных частей. При Одесском комитете РСДРП (б) была создана специальная украинская секция, вскоре насчитывавшая более 200 агитаторов. Под влиянием пропаганды большевиков солдаты все более осознавали контрреволюционную суть Центральной рады, все чаще отказывались выполнять ее распоряжения. Так, в конце декабря два пулеметных батальона, поддерживавшие ранее Центральную раду, объявили себя «боевыми защитниками трудящегося крестьянства и рабочих».
Украинские буржуазные националисты всячески пытались отвлечь трудящихся от решения главного вопроса — установления Советской власти. С этой целью, например, представитель Центральной рады выступил 21 декабря 1917 г. на объединенном заседании президиумов Советов с предложением о «самоопределении» Одессы. Большевики П. И. Старостин и В. Г. Юдовский разоблачили этот коварный маневр. Однако некоторые члены Одесского большевистского комитета присоединились к этому предложению. Объединенное заседание постановило объявить Одессу временно вольным городом.
В эти дни штаб Одесского военного округа, в котором преобладали украинские буржуазные националисты, полностью демобилизовал 49-й полк, значительно ослабив тем самым революционные силы (полк шел за большевиками). Однако революционные солдаты приняли меры, чтобы оружие не попало в руки националистической контрреволюции: его под охраной матросов линкора «Синоп» передали революционно настроенному кольтовскому пулеметному батальону. Подготовку к вооруженному восстанию усложняло также принудительное перебазирование из Одессы 1-го авиационного парка, твердо стоявшего на стороне большевиков.
Возмущение трудящихся антинародной политикой Центральной рады нарастало с каждым днем. Три тысячи рабочих завода «РОПИТ» вышли 3 января 1918 г. на демонстрацию под лозунгом «Вся власть Советам!». 4 января на заводе «РОПИТ» большевики созвали конференцию фабрично-заводских комитетов города с участием представителей Румчерода и ряда частей гарнизона. Конференция постановила принять решительные меры к переходу всей власти в Одессе в руки Советов. Руководство подготовительной работой передавалось созданному здесь Военно-революционному комитету в составе 15 человек во главе с большевиком В. Г. Юдовским. В комитет вошли Г. П. Ачканов, П. П. Мизикевич, М. И. Чижиков, от моряков порта — П. И. Кондренко и др. Учитывая наличие в городе значительных сил буржуазно-националистической контрреволюции (больше 10 тыс. гайдамаков), поддерживаемых крейсером «Память Меркурия», юнкеров, контрреволюционного офицерства, конференция обязала все фабзавкомы создать на предприятиях боевые дружины.
Румынский революционный батальон, который принимал участие в борьбе за власть Советов на юге Украины. Январь 1918 г.
Под давлением революционных масс соглашательский исполком Совета рабочих депутатов был вынужден сложить свои полномочия. На сторону социалистической революции перешли многие моряки. Команды военных кораблей, стоявших на одесском рейде — линкоров «Ростислав», «Синоп», крейсера «Алмаз», эсминцев «Зоркий» и «Звонкий», заявили о поддержке Народного Секретариата.
Па заседании Военно-революционного комитета 8 января, принявшего решение выступить в ночь на 14 января 1918 г., был разработан детальный план восстания, назначены лица, ответственные за выполнение его определенных пунктов, установлены формы связи и информации. В гайдамацкие курени и на военные корабли были направлены агитаторы-большевики. В результате большевистской агитации восемь сотен 1-го и 2-го гайдамацких полков 12 января заявили о своей готовности выполнять приказы Румчерода, некоторые части, как, например, команда крейсера «Память Меркурия», — о своем нейтралитете.
В назначенное ревкомом время в Одессе началось восстание. Красногвардейцы, революционные солдаты и моряки овладели важнейшими стратегическими объектами города — вокзалом, телеграфом, арсеналом, штабом военного округа. Утром 14 января «Голос пролетария» вышел с воззванием Военно-революционного комитета, в котором сообщалось, что власть перешла в руки рабочих, солдат, моряков и крестьян. В этот же день пленум Совета рабочих депутатов с участием представителей заводов и фабрик принял резолюцию (499 голосами) об установлении в Одессе Советской власти. Полнота власти в области передавалась ЦИК Румчерода, который подчинялся Совету Народных Комиссаров и Народному Секретариату.
Однако ревком не развернул дальнейшего наступления на контрреволюционные силы. Этим тотчас воспользовались украинские буржуазные националисты, вызвавшие гайдамацкие курени, расположенные вокруг Одессы. Вечером 14 января гайдамацкое командование предъявило ревкому ультиматум: освободить занятые красногвардейцами учреждения, создать в городе «однородно социалистическую», т. е. буржуазную, власть, разоружить Красную гвардию, вывести революционные отряды из города. А утром следующего дня, за два часа до истечения срока ультиматума, объединенные силы гайдамаков и юнкеров, не ожидая ответа, перешли в наступление. Овладев вокзалом и окружив штаб военного округа, они завязали бои в центре города.
Одесский комитет РСДРП (б) призвал трудящихся встать на защиту Советской власти и одновременно обратился за помощью к Украинскому Советскому правительству. Узнав о положении в Одессе, ревком 8-й армии 15 января 1918 г. постановил выслать в Одессу бронепоезд, пехотный полк и 400 кавалеристов.
На заводах и фабриках города формировались красногвардейские отряды, значительные силы прислали железнодорожники. Решительно действовали рабочие Пересыпи во главе с П. И. Старостиным, рабочие главных железнодорожных мастерских, возглавляемые П. П. Мизикевичем, красногвардейский отряд под командованием М. И. Чижикова и др. Рабочих поддержали солдаты Ахтырского гусарского полка, самокатного батальона, пулеметчики, прибывший с Румынского фронта батальон 6-й армии. В тылу гайдамаков действовали отряды интернационалистов во главе с Адольфом Шипеком и Олеко Дундичем. Моряки линкоров «Синоп», «Ростислав», крейсера «Алмаз», руководимые большевиками, помогали революционным отрядам орудийным огнем.