Могущество объединенного государства испытали на себе области на западе — в Сирии, на северо-западе — в Малой Азии, на востоке — в Эламе.
В одной из своих надписей Урнамму сообщает, что он «направил свои стопы от Нижнего к Верхнему морю», т. е. от Персидского залива к Средиземному морю.
Сын Урнамму Шульги (2114–2066) во второй половине своего царствования закрепил власть Ура над окружающими Двуречье областями. О его важнейших мероприятиях во внутренней политике и военных походах можно узнать, знакомясь с названиями отдельных годов его царствования.
Так, например, название 16-го года его царствования подчеркивало: «Год, когда горожане Ура были взяты в качестве лучников». Вероятно, здесь идет речь о важной военной реформе, которая сводилась к тому, чтобы использовать достижения военного искусства Аккада и заменить неповоротливые фаланги тяжеловооруженной пехоты Шумера подвижной пехотой, снабженной луками. Скорее всего, Шульги ввел и новый способ обеспечения постоянной армии царя, предоставив отдельным бойцам или же группам их земельные наделы.
Реорганизованное войско Шульги добилось победы в горных районах Элама. На севере ему удалось подчинить Ашшур и некоторые другие города.
Во второй половине своего правления Шульги наделил себя титулом «царь четырех стран света». Как и когда-то Нарамсин, он добился своего полного обожествления. Это подтверждают и царские списки, составленные писцами несколько позднее. В них Шульги, а также его сын Бурсин прямо названы «богами». Кроме того, даже седьмой или десятый месяц в календарях различных городов был назван в честь царя Шульги.
Политические силы, недовольные его властью и выступающие против него, были подавлены. Наследственные патеси были заменены чиновниками, носившими лишь титул патеси.
От каждой из областей своего государства царь получал подать.
Однако Шульги и тем более его преемникам все тяжелее становилось удерживать в своих руках власть над большим государством. Для покорения некоторых восточных областей требовались многократные походы. Запад также грозил Шульги опасностью.
В степях на западе появились многочисленные аморейские племена, говорившие на одном из семических языков. Эти племена расселились в некоторых районах Сирии и со временем захватили в них власть. Вторжение теперь грозило государству Шумера и Аккада. По всей вероятности, некоторые мелкие государства в Месопотамии во вторую половину правления царей III династии Ура уже были завоеваны амореями.
Вторжение амореев в Двуречье грозило тем большей опасностью, что в стране находилось большое количество аморейских рабов. Видимо, военные походы царей III династии Ура на запад имели своей главной целью обуздать беспокойные аморейские племена.
К концу III династии Ура попытки вторжения аморейских племен на территорию государства Шумера и Аккада стали настолько опасными, что царь Шусин, преемник Бурсина, на 4-м году своего правления был вынужден построить против них линию укреплений.
Укреплению экономической мощи государства способствовали развитие сельскохозяйственной и ирригационной техники, усиленная обработка высоких полей, а также металлургии и расцвет ремесла.
Однако в это время опять начала усиливаться социальная дифференциация, которая несколько замедлилась в десятилетия гутейского владычества. Среди низших слоев населения Шумера и Аккада стали появляться не только люди, оторванные от средств производства, но и те, кто потерял личную свободу — рабы-должники.
Рабы-должники, наряду с прочими рабами, принимали участие на всех тех работах, которые необходимо было выполнять в шумерском хозяйстве в конце III тысячелетия до н. э. Правда, в отличие от других рабов, их нельзя было приносить в жертву.
Схематический план города Ура.О том, что рабский труд в те времена использовался очень широко, сообщают многочисленные документы хозяйственной отчетности царско-храмовых хозяйств периода правления III династии Ура. Эти документы представляют собой очень ценные исторические источники всей рабовладельческой эпохи. До нашего времени таких документов, написанных на глиняных табличках, дошло огромное количество. Они находились в архивах городов Лагаша, Уммы, Ниппура и его пригорода Пузриш-Дагана (современный Дрехем). Позднее были обнаружены таблички еще двух городов — Ура и Адаба.
В настоящее время известно несколько сот тысяч таких табличек, которые хранятся в различных музеях мира.
Документы хозяйственной отчетности III династии Ура рассказывают о самых разных сторонах деятельности большого царско-храмового хозяйства. Тексты касаются земледелия, скотоводства, кораблестроения, судоходства, а также гончарных, столярных, кузнечных, ткацких мастерских складов, где хранились дерево, металл, шерсть и т. д. Многие тексты рассказывают об использовании рабочей силы на сельскохозяйственных и других работах.
Немало интересных сведений доносят до нас таблички, посвященные операциям с рабочей силой. Особенно это касается табличек с годовыми отчетами надзирателей над партиями работников царско-храмового хозяйства об использовании рабочей силы, которая находилась в их распоряжении.
Кроме работников, трудившихся в хозяйстве на протяжении целого года, существовали и временные наемные работники. Постоянные работники часто не получали определенного урока, наемным же урок всегда указывался. Работавшие круглый год, судя по документам, получали ежедневный паек, наемным же доставалась натуральная плата, которая в два-три раза превышала «зерно кормления», выдаваемое первым. Если постоянными работниками являлись как мужчины, так и женщины и дети, то наемными были только мужчины.
На основании годовых отчетных сводок надзирателей со всей точностью устанавливается, что основная масса работников царско-храмового хозяйства трудилась в нем на протяжении всего года. Понятно, что они являлись людьми, не оторванными от средств производства. А поскольку эти же работники в сводках противопоставлены наемным людям, то их можно определить как рабов, хотя тексты именуют их просто «молодцами» (гуруш) и лишь женщин — «рабынями» (гим).
Впрочем, некоторые исследователи полагают, что большинство гурушей соответствует работникам храмовых хозяйств раннешумерского времени, тогда еще сохранявших личную свободу, а теперь, с усилением эксплуатации, низведенных до рабского состояния. Теперь их положение не отличалось от положения, которое занимали рабы-пленные.
Судя по документам рабовладельческого хозяйства III династии Ура, специфической особенностью рабовладельческого хозяйства являлось наличие рабов-должников. В архивах царско-храмового хозяйства сохранилось много документов, свидетельствующих о ростовщических сделках. Имеются и частноправовые документы, которые говорят о продаже должниками членов своей семьи и самих себя в рабство.
Рабы, трудившиеся в царско-храмовом хозяйстве III династии Ура делились на квалифицированных и неквалифицированных работников.
Так, например, среди рабынь были работницы, которые имели определенную специальность, — прядильщицы и ткачихи. Однако в случае недостатка рабочей силы их могли использовать на самых разнообразных работах, будь то уборка урожая или ирригационные работы, или же тяжелый бурлацкий труд.
Рабы-ремесленники работали в особых мастерских. Их надзиратели делали постоянные и подробные отчеты об использовании имевшейся у них рабочей силы.
Например, сохранился отчет надзирателя столярной мастерской, в которой работали 32 раба.
Глиняные сосуды позднеминойского периода.Иэ Гурнин. Пале Кастро и Киосса. Остров Крит. XVI в. до н. э.
Судя по документам хозяйственной отчетности, труд и в ремесле и в сельском хозяйстве организован был примерно одинаково. Как правило, рабы работали без выходных. Рабыни не допускались к работе только в течение нескольких дней месяца, во время которых женщины, как тогда считали, были нечистыми.
Смертность рабов была очень высока из-за того, что их организм в результате тяжелой работы быстро изнашивался.
Так, например, в одном из царско-храмовых хозяйств в течение только года примерно из 170 рабынь умерло больше 50, а одна партия рабов в 44 человека на протяжении пяти месяцев потеряла 14 человек.
Храмовое хозяйство окончательно потеряло всякую связь с сельскими общинами, которые его окружали. Храмовые хозяйства постепенно превратились в царско-храмовые, другими словами, находились в неограниченном распоряжении царя. По этой причине общинники находящиеся на работе в царско-храмовом хозяйстве Ура, являлись только наемными людьми, они уже никак не были связаны с хозяйством, в котором им приходилось временно трудиться.