налога в России целесообразно внедрять уже в 2020 году, но выходить на параметры Запада не менее, чем за последующие 10 лет. При этом необходимо усовершенствовать налоговую систему США и ЕС, определить предельный уровень налогов для различных сфер деятельности. Например, для ученого, инженера-изобретателя, врача, получающих сверхдоходы, он может быть ограничен 30 %, тогда как для представителей шоу бизнеса, финансовых брокеров и других он может достигать 50 %. Но момент для внедрения прогрессивной шкалы оптимален. Связка его с Указами, позволит получить дополнительные средства и существенно повысить авторитет Правительства.
Тогда что же Вы предлагаете для обеспечения выполнения майского 2018 года Указа?
Прежде чем отвечать на Ваш вопрос хотел бы задать встречный: «Насколько эта тема актуальна для руководства страны? Есть ли острая необходимость их выполнять?». Объясню причины подобных вопросов. В мае 2012 годы Президент страны также выпустил серию Указов. О них в первые годы много говорили, писали. Но потом внимание ослабло. Результат их выполнения можно посмотреть по Табл.1
Таблица 1. Итоги выполнения основных показателей «майских» 2012 года Указов Президента РФ.
Данные достаточно убедительно показывают, что важнейшие показатели Указов 2012 года не были выполнены. Руководство страны уходило от публичного обсуждения итогов. Его позиция проста: «И без объяснений причины ясны — санкции за Крым и Донбасс, падение цен на нефть на 32 %, оказание поддержки Сирии». Но указанные выше оправдания необъективны. Темпы роста ВВП России приблизились к нулю за два года до приведенных событий в период рекордно высоких мировых цен на нефть и газ. События на Украине совпали с их резким снижением, началось падение экономики России. По итогам 2013–2018 накопленное падение ВВП России составило 1,67 %. При этом весь мир и в условиях изменившихся цен на нефть продолжал наращивать ВВП с темпом в 3,3 %, обогнав Россию за указанный период на 18,87 % пунктов. (Рис1)
Рис 1. Накопленный рост ВВП
Отказ В. Путина от дискуссий с другими кандидатами в Президенты весной 2018 года позволил ему не отчитываться вообще за выполнение Указов. Новую избирательную кампанию он начал «с чистого листа». Это рукотворная особенность нашей политической системы. Опыт учит, что главными обязанностями Президента в демократической стране являются: повышение обороноспособности страны, ликвидация коррупции, формирование реальной политической конкуренции. В. Путин достаточно успешно решил первую задачу, что народ не стал «мелочиться» — предъявлять ему претензии по возрастанию масштабов коррупции и практически полной ликвидации политической конкуренции. Раз так, нам может быть не обязательно заниматься Указами 2018. В 2024 году проскочим еще раз без серьезных социальных волнений.
Полагаю, что, если у нас сохраняться столь низкие темпы роста производительности труда и ВВП, то окажутся невыполненными не только Указы Президента, но и важнейшие задачи повышения обороноспособности страны. Вслед за экономическим, наш политический вес на мировой арене существенно снизится. В условиях падения доходов населения характер выборов 2024 года может быть совершенно иным.
Я полностью разделяю Ваше мнение. Считаю, что Указы 2018 года ставят перед страной судьбоносные задачи, они должны стать движителями экономики России. При этом, несмотря на явный срыв в их выполнении, растерянность Правительства, брюзжание скептиков и злорадство политических недоброжелателей, считаю, что у страны есть все возможности их выполнить. Здесь я подхожу к ответу на Ваш вопрос: «Что нужно сделать?». Отвечаю кратко: «Обеспечить темпы роста ВВП на уровне более 5 % в год, упорядочить его распределение и использование».
Либеральные идеологи связывают решение этих задач с расширением масштабов приватизации, большим комплексом социальных реформ, значительным увеличением средств на образование. Вы поддерживаете эту точку зрения?
Подобные лозунги и требования выигрышно звучат для оппозиционных политиков, но для общества в их толковании они вредны. Телега ставится впереди лошади: давайте проводить реформы, они неизбежно приведут к росту ВВП. Это дубль 1992 года: «Пойди туда — не знаю куда». Нет ясности по характеру реформ и срокам их положительного воздействия на рост ВВП. Дополнительные средства на образование в условиях стагнации ВВП необходимо будет изыскивать за счет урезания других статей бюджета. Но эти затраты станут бросовыми. По результатам реформ молодежь должна приобрести новые знания о высокотехнологичных производствах и получить на них рабочие места. Но сможем ли мы для решения этих задач найти преподавателей, если наша академическая и отраслевая наука разорены, а большинство наукоемких отраслей влачат жалкое существование. Поэтому развитие производства и отраслевой науки, выход на этой основе на высокие темпы роста ВВП являются главнейшими задачами, решение которых должно дать средства и специалистов для прогресса в других областях общественной жизни, включая образование. При этом выход на высокие темпы прироста ВВП на начальном этапе должен быть обеспечен в большей степени за счет ликвидации коррупции, устранения всех форм фальши в сфере управления и, прежде всего, в области распределения природной ренты. Решение всего лишь этих двух задач даст мультипликационный эффект роста эффективности. Для этого следует.
1. Повысить уровень управления финансовой системы страны, устранить воровство в банковской сфере, минимизировать вывоз из страны капитала, снизить расценки на банковские услуги, повысить ответственность банков за темпы роста промышленного производства;
2. Перестроить существенным образом инвестиционный процесс, сократить капиталовложения в ТЭК, в Москву и Московскую область, переориентировав ресурсы на программы модернизации с короткими сроками окупаемости, дающими существенный прирост производительности труда и количества высокотехнологичных рабочих мест в обрабатывающих отраслях;
3. Поэтапно ликвидировать, внедрением мероприятий по пункту 2, пятикратную разницу в размере заработной платы работников банковской сферы и отраслей ТЭК против работников обрабатывающих отраслей, сельского хозяйства. Связать размеры зарплаты во всех отраслях с темпами роста производительности труда, снизить заработную плату топ менеджеров ведущих банков и компаний до оптимального уровня.
4. Привести в соответствие таможенную и налоговую систему с мерами, указанными в пунктах 1–3.
3.1.2 Банки — грабители?
В своём предыдущем интервью при обсуждении причин невыполнения Указа Президента от 8 — ого мая 2018
