П. Д. Павленок определяет критерий как признак, на основании которого оценивается результативность социальной работы, мерило оценки ее эффективности.
Социальная работа должна обеспечивать удовлетворение социальных потребностей человека, что и должно выступать главным критерием. Однако на деле такие критерии более многообразны: количественные и качественные (уровень и качество жизни, размер пенсий, пособий и др.); нормы-цели, нормы-условия, нормы-пределы (прожиточный минимум, пределы экологических нормативов и др.).
На начальном этапе становления социальной работы в стране в основном использовались количественные критерии, например, количество детей, переставших употреблять психоактивные вещества, количество закодированных от алкоголизма матерей и т. д. Однако не во всех случаях количественный анализ дает объективные результаты. Поэтому в последние годы при анализе эффективности деятельности социальных работников активно используются качественные критерии. Назовем некоторые из них.
1. Степень осведомленности об основных жизненных показателях своих клиентов: социальный работник должен владеть всей доступной информацией о своих клиентах.
2. Уровень компетенции в административной и правовой сферах.
3. Имеющиеся или наметившиеся изменения в образе жизни клиента (изменилась референтная группа, не пропускает занятия в школе, училище, устроился на работу, перестал употреблять алкоголь, наркотики и т. д.).
4. Степень информированности о детях и подростках ближайшего социума (наличие группировок, информация о взрослых, вовлекающих детей в преступную деятельность, в занятие проституцией и т. д.).
5. Владение информацией о семьях, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, о неблагополучных семьях, полнота и качество этой информации.
6. Участие в подготовке консилиумов, выполнение решений консилиума.
7. Использование возможностей других структур в решении проблем ребенка (государственных, медицинских, правовых органов и т. п.).
8. Проведение качественного анализа семей, на которых получена информация (выделение семей для патронажа, дифференциация семей по категориям).
Таким образом, оценивая эффективность деятельности социального работника, необходимо владеть информацией о всей совокупности как количественных, так и качественных показателей, при этом социальный работник должен быть заинтересован в результатах своей деятельность, проявлять искреннее желание помочь.
Организация отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних
Одним из приоритетных направлений социальной политики в стране является организация отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних. Начиная с 2001 г. такая работа приобрела круглогодичный характер. Она выступает как одна из форм оказания социальной помощи тем семьям, которые нуждаются в особой заботе государства.
Организовывая отдых, оздоровление, досуг детей и подростков педагоги в качестве основной цели ставят не только решение проблем улучшения здоровья и расширение адаптационных возможностей организма ребенка, но и развитие разносторонних интересов и способностей несовершеннолетних, обеспечение трудовой занятости детей и подростков, сокращение количества правонарушений в период школьных каникул.
Организация отдыха, оздоровления, досуга и занятости детей и подростков носит межведомственный характер, что позволяет охватить большую часть детского населения страны. Социальные работники должны позаботиться о выделении остронуждающимся семьям санаторно-курортных, оздоровительных путевок за счет средств областного и федерального бюджетов.
Последние годы в силу сложных политических, социально-экономических и культурных преобразований в стране возникла особая потребность в развитии такой (к сожалению, забытой) формы работы с детьми в городе, как детская площадка, городской лагерь или летняя досуговая группа для реабилитации, развития и отдыха детей в летнее время.
В настоящее время практикуется организация в период летнего отдыха летних профильных групп. Летние профильные группы (ЛПГ) создаются при социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, отделениях помощи семье и детям. Создаются ЦСОН, при центрах социальной помощи семье и детям «Семья» для детей – инвалидов и несовершеннолетних из малообепеченных семей.
Целью летней профильной группы является: организация летнего отдыха через включение несовершеннолетних в интеллектуальную и досуговую деятельность, способствующую развитию личности ребенка, расширению его сознания, а значит, его социальной реабилитации, социализации и развитию, оздоровлению и занятости.
Основными задачами летней профильной группы являются: создание условий для летнего отдыха, оздоровления, реабилитации, интересного досуга, занятости детей и подростков; оказание социально-экономической, медико-психолого-педагогической помощи детям и подросткам из различных категорий семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасных условиях.
Социальная работа с пожилыми людьми
Наиболее характерное демографическое явление современного общества – старение населения. Исследователи называют много причин, обусловливающих этот процесс: особенности воспроизводства, миграция, последствия войн, катастроф, социальных конфликтов и др.
А. А. Чернецкая и другие авторы выделяют три уровня анализа старости – макро-, мезо– и микроуровень. Макроуровень характеризуется понятиями «стареющее», «старое» общество, т. е. общество с постоянно возрастающим числом пожилых, старше 65–70 лет, людей. По международным стандартам общество будет считаться старым, если пожилое население превышает 7 %. Россия относится к старому обществу (12,5 % пожилых людей).
Рассмотрим принципы социальной политики в отношении пожилых людей, изложенные в учебнике «Технология социальной работы». Под ред. А. А. Чернецкой (2006).
1. Принцип усиления значимости геронтологического этапа жизненного пути человека с точки зрения социальных функций и в плане пребывания в пространстве предельных смыслов. Задача социальных работников способствовать развенчиванию сложившихся в обществе стереотипов старения:
1) старость – нарастание физической и духовной немощи;
2) старость – падение уровня жизни, зависимость;
3) старые люди рассматриваются исключительно как объекты социальной помощи и поддержки;
4) старость связывают с такими визуальными характеристиками как морщины, седина и т. п.;
5) старость соотносится с агрессивным типом поведения в общественном транспорте.
Социальные работники и педагоги должны отталкиваться от признания старости равноценным этапом жизненного пути, имеющим много достоинств и преимуществ.
2. Принцип опоры на собственные силы, провозглашающий несовместимость геронтологической политики с социальной. Часто пожилые люди не столько хотели бы быть объектами опеки, сколько самим кого-то опекать. Задача в том, чтобы активизировать личностный потенциал пожилого человека.
3. Принцип дифференцированности социальной политики – оказание помощи, учитывающей конкретные условия жизни, внешнее окружение.
4. Принцип геронтологической профилизации специалистов, работающих с пожилыми людьми. Часто практические работники склонны все проблемы пожилого человека объяснять возрастными изменениями.
5. Принцип расширения поведенческого выбора. Современные пенсионеры часто стремятся продолжить свою профессиональную карьеру, желая сохранить свой материальный и социальный статус.
6. Принцип социальной защищенности пожилого человека – предлагает достойные условия существования.
