Человек «выпадает» из устойчивой и привычной ему повседневности. «Выбитый из орбиты мир» (по образному выражению М.К. Мамардашвили) провоцирует у человека состояние растерянности, что способствует кризису ценностных ориентаций. Возможно значительное снижение самооценки, возникновение чувства неполноценности и некомпетентности, тенденций к самобичеванию. Ситуация потери работы – крайне неприятная, а состояния, возникающие у человека – болезненные.
Человеку, оставшемуся без работы, принадлежат определенные права, гарантируемые Законом. Знание своих прав позволит Вам вести поиск работы и регулировать Ваш трудовой статус в соответствие с Вашими интересами.
Потеря работы оборачивается для человека сильным эмоциональным стрессом. Тем более необходимо иметь некоторый путеводитель, направляющий действия находящегося в таком состоянии человека – в рациональное русло.
4.1 Статус безработного: правовые аспекты
Итак, Вы уволены и оказались без работы. Необходимо искать новую работу. Этот процесс может оказаться достаточно длительным, поэтому целесообразно зарегистрироваться в местной государственной Службе занятости как не имеющему работы (незанятому - если следовать терминологии Закона о занятости населения Российской Федерации).
Если, конечно, Вы, не являетесь пенсионером, т.е. не получаете трудовую пенсию по старости (либо часть этой пенсии), либо пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
В службе занятости по закону Вам должны предложить подходящие вакансии, а если таковых не найдется, поставить на учет в качестве безработного. Вы сможете бесплатно пройти переобучение на множество профессий, что может быть наиболее действенно в данной ситуации. Ведь в разных областях профессиональной деятельности разное напряжение кризиса. Высока вероятность, что в тех областях, где вы себя еще не пробовали, гораздо больше вакансий.
При соблюдении определенных условий, о которых будет сказано далее, Вы будете официально признаны безработным и Вам будет назначено денежное пособие по безработице. Рассмотрим это по порядку.
Регистрация в органах Службы занятости
Регистрация в органах Службы занятости осуществляется в целях поиска подходящей работы. При этом государственные услуги содействия в поиске подходящей работы оказываются бесплатно.
Для регистрации в Службе занятости необходимо представить следующие документы:
1) заявление-анкету (установленного образца) о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы;
2) паспорт;
3) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию – диплом о высшем образовании; дипломы, подтверждающие наличие ученых степеней (кандидата, доктора наук), аттестаты, подтверждающие наличие ученых званий (доцента, профессора);
4) трудовую книжку;
5) справку о среднем заработке с последнего официального места работы за последние полные три месяца (исключая месяц увольнения).
Примечание: если на последнем официальном месте работы Вы отработали менее 3-х месяцев, то справка о заработке берется за отработанный период времени (даже, если этот период составляет 1 день). Это относится к тому случаю, когда после некоторого периода вынужденной безработицы Вам удалось вновь устроиться на работу, но, как оказалось, ненадолго;
6) индивидуальную программу реабилитации – для граждан, имеющих инвалидность.
Регистрация граждан в Службе занятости осуществляется со дня их личного обращения со всеми указанными выше документами.
Официальное признание гражданина безработным
Официальное признание (или же – непризнание) человека безработным зависит, прежде всего, от выполнения (соответственно – невыполнения) важнейшего необходимого условия – отсутствия (или наличия) занятости.
Таким образом, мы вновь возвращаемся к указанному ранее термину, который требует пояснения.
Статья 1 Закона о занятости населения РФ (в редакции 2010 г. говорит о том, что, «занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход».
Таким образом, если у человек осуществляет какую-либо деятельность, приносящую ему заработок (величина его не важна, важен сам факт получения дохода за труд), то человек, – по закону, – считается занятым.
В этой же статье Закона указывается, что гражданин сам волен определять – быть ему занятым (трудом) или не быть:
«Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом».
Слава Богу, Партии и Правительству, что позволили, – по Закону! – быть гражданам безработными и не наказывают их при этом за тунеядство.
Закон гласит: «Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности» (статья 1 Закона о занятости населения РФ).
Что же еще нужно для признания гражданина безработным? Прежде всего, Служба занятости считает для себя необходимым отреагировать на его заявление о предоставлении государственной услуги в поиске подходящей работы. Это реагирование заключается в том, что в течение 10 дней с момента регистрации в Службе занятости человеку предлагаются варианты подходящей работы (при её наличии), включая работу временного характера или профессиональной подготовки, если гражданин не имеет профессии.
Потенциальному кандидату на «признание безработным» еще предстоит разобраться, что скрывается за выделенными в предыдущем абзаце словами «подходящая работа» и «работа временного характера», – и мы далее вернемся к раскрытию обозначаемых ими понятий. Преподавателю вуза, оказавшемуся без работы (или перед угрозой потери работы), когда его профессия преподавателя вуза оказалась невостребованной обществом, необходимо иметь представление и о том, в каком направлении предполагается «профессиональная подготовка».
Итак, 10 дней с момента регистрации в Службе занято прошло. Так вот, теперь гражданин, не трудоустроенный в течение этого периода, может быть официально признан безработным. Согласно Закону о занятости, решение о признании человека безработным принимается органами службы занятости по месту его жительства. А может быть – и не признан безработным! И принято это решение должно быть принято не позднее 11 дней со дня регистрации в Службе занятости.
Если принято решение об официальным признании человека безработным, то одновременно принимается решение о назначении ему денежного пособия по безработице.
Итак, может быть… Или – или… Естественно, у человека возникает вопрос: Каковы аргументы для принятия государственным органом того или иного решения? – Ответ на этот вопрос, безусловно, важен оказавшемуся без работы преподавателю вуза. Более того, зная
Закон говорит о том, что безработными не могут быть признаны граждане:
1) з а н я т ы е !
В соответствии с Законом, з а н я т ы ми считаются граждане:
– работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу, включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;
–зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
– занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
– выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов;
– избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
– являющиеся учредителями организаций, за исключением учредителей общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
Внимание! Граждане, обратившиеся в государственную Службу занятости, несут уголовную ответственность в соответствие с законодательством России за сокрытие заработка (дохода), предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработным. Служба занятости совместно с правоохранительными органами имеет право проверить достоверность документов и информации, представляемой гражданами.
