Валентин Красник - Правовые аспекты деятельности энергослужбы предприятий и организаций. Термины, определения, основные понятия: Справочник

В современную эпоху рыночной экономики взаимоотношения между потребителями электрической энергии, ее поставщиками и продавцами (энергоснабжающими организациями), а в ряде случаев и с органами государственного энергетического надзора строятся на коммерческой основе.

При этом важнейшее значение имеют законодательные, правовые и подзаконные акты, регламентирующие нормы и правила работы в электроустановках.

Незнание этих актов, норм и правил, их несоблюдение, игнорирование или неумение ими пользоваться приводят не только к конфликтам между указанными сторонами и росту числа споров в арбитражных судах, но и к аварийным ситуациям в электроустановках, электротравматизму и другим нежелательным последствиям, влекущим дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность.

В настоящем Справочнике приведены термины, определения и основные понятия в области правовых аспектов деятельности энергослужб предприятий (организаций) со ссылками на соответствующие законодательные, правовые, подзаконные акты, нормативно-технические документы либо на другие опубликованные источники.

В Справочнике использованы две формы изложения материала:

• термин – определение – основные понятия – источник;

• схемы, характеризующие содержание основных положений правовых актов и нормативных документов, необходимых в повседневной практической деятельности энергослужб, виды правовых нарушений, формы ответственности, а также порядок действий руководителей и специалистов энергослужб при решении правовых проблем.

В Приложении приведены формы (образцы) отдельных документов.

Справочник включает более 400 терминов и более 40 схем.

Для удобства работы со Справочником термины расположены в алфавитном порядке.

Справочник предназначен для руководителей и специалистов энергослужб предприятий (организаций) – потребителей электрической энергии, осуществляющих взаимодействие с энергоснабжающими организациями и органами госэнергонадзора, а также для специалистов энергоснабжающих организаций и органов госэнергонадзора, проектных, монтажных, наладочных организаций, специалистов по охране труда, контролирующих электроустановки.

Справочник может быть полезен при обучении и повышении квалификации специалистов в энергетике, а также при подготовке к проверке знаний норм и правил работы в электроустановках.

Из Конституции Российской Федерации:

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.

Ст. 76 части 1, 2, 3.

Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Ст. 41, п. 3.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Ст. 53. 

Абонент энергоснабжащей организации (абонент) – потребитель электрической энергии (тепла), энергоустановки которого присоединены к сетям энергоснабжающей организации.

ГОСТ 19431-84.

Аварийный режим электроустановки – работа неисправной электроустановки, при которой могут возникнуть опасные ситуации, приводящие к электротравмированию людей, взаимодействующих с электроустановкой.

ГОСТ 12.1.038-82.

Аварийные электроэнергетические режимы – режимы, которые характеризуются параметрами, выходящими за пределы требований технических регламентов, и ведут к угрозе повреждения оборудования и ограничению подачи электрической и тепловой энергии в значительном объеме.

ФЗ об электроэнергетике, ст. 15.

Административная ответственность – см. Виды правонарушений и ответственности.

Административная ответственность должностных лиц. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

КоАП РФ, ст. 2.4.

Примечание. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения.

В отношении юридического лица могут применяться следующие административные наказания: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

КоАП РФ, ст. 3.2, пп. 1 – 4.

Предупреждение выносится в письменной форме. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения с последующей реализацией и передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета, а также конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения с безвозмездным обращением в федеральную собственность назначаются судьей. Ст. 3.6, 3.7.

См. также Административный штраф.

Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

КоАП РФ, ст. 2.1, п. 1.

Административный арест – содержание нарушителя в условиях изоляции от общества. Устанавливается на срок до 15 суток.

КоАП РФ, ст. 3.9, п.1.

Административный штраф – денежное взыскание, выраженное в величине кратной:

МРОТ (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

Размер административного штрафа не может быть менее одной десятой МРОТ.

КоАП РФ, ст.3.5, пп.1,2.

Аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

ФЗ о техническом регулировании, ст.2.

Активное состояние готовности к работе – состояние готовности к работе, при котором нагрузка питается в основном от сети переменного тока при помощи обводной цепи, а инвертор работает без нагрузки. В случае пропадания напряжения в обводной цепи инвертор вместе с аккумуляторной батареей поддерживает непрерывность питания приемников.

ГОСТ 27699-88.

Акцепт – согласие принять предложение, заключить договор; согласие плательщика на выплату оговоренных сумм.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

ГК РФ, ст. 438, пп. 1, 2.

Арбитражный суд осуществляет правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

АПК РФ, ст.1.

Аудит обязательный – ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя.

ФЗ об аудиторской деятельности от 7.08.2001 г. № 119-ФЗ.