Хотелось бы отметить, что подтверждением проживания на территории Российской Федерации является также документ, удостоверяющий личность заявителя, с отметкой о регистрации по месту жительства или со свидетельством о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г. либо разрешение на временное проживание (в случае подачи заявления до 1 января 2006 г.). Помимо заявления представляются:
а) вид на жительство;
б) один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию. Например, справка о доходах физического лица; декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа; справка с места работы; трудовая книжка; пенсионное удостоверение; справка органа социальной защиты о получении пособия; подтверждение получения алиментов; справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета; свидетельство о праве на наследство; справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности;
в) документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копия данного обращения, заверенная соответствующим полномочным органом иностранного государства.
Как следует из указанной формы заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, в случае если отказ лица от иного гражданства обусловлен приобретением гражданства Российской Федерации, заявитель обязуется в течение одного года со дня приобретения гражданства Российской Федерации представить документ о выходе из иного гражданства. Если же иное гражданство прекращается вследствие приобретения гражданства Российской Федерации, заявитель обязуется представить соответствующий документ в течение трех месяцев со дня приобретения гражданства Российской Федерации.
Представления документа об отказе от иного гражданства не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, у которого с Россией заключен международный договор, предусматривающий возможность сохранения имеющегося гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации. Представления указанного документа не требуется также от лиц, которым предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации, и лиц, имеющих статус беженца на территории Российской Федерации.
Заявитель также представляет документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной формах в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается одним из следующих документов:
1) документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией):
а) до 1 сентября 1991 г. – на территории государства, входившего в состав СССР;
б) после 1 сентября 1991 г. – на территории Российской Федерации;
2) сертификатом о прохождении тестирования по русскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), выданным образовательной организацией (учреждением) на территории Российской Федерации или за рубежом, которой (которым) Минобразования России разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку;
3) документом об образовании, выданным на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании.
От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются:
а) мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет;
б) недееспособные лица;
в) инвалиды I группы.
При наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных законом, вместе с документами, перечисленными выше, представляются:
а) лицом, имеющим высокие достижения в области науки, техники и культуры, а также лицом, обладающим профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации – ходатайство заинтересованного федерального органа исполнительной власти о приеме заявителя в гражданство Российской Федерации;
б) лицом, которому предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации – свидетельство о предоставлении ему политического убежища;
в) лицом, признанным беженцем в соответствии с законодательством Российской Федерации, – документ, подтверждающий признание его беженцем.
Прием в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона о гражданстве 2002 г. осуществляется на основании обращения к Президенту РФ федерального органа государственной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ. В обращении указываются особые заслуги лица перед Российской Федерацией, а также обосновывается целесообразность его принятия в гражданство Российской Федерации.
Особыми заслугами перед Российской Федерацией являются выдающиеся достижения в области науки, техники, производства, культуры, спорта, значительный вклад в развитие экономики, обеспечение обороны и безопасности Российской Федерации и другие заслуги, способствовавшие повышению международного престижа России.
Для объективной оценки заслуг при решении вопроса о приеме такого лица в гражданство Российской Федерации могут быть запрошены дополнительные сведения и заключения от федеральных органов государственной власти, а также от органов государственной власти субъектов РФ.
Решение о предоставлении гражданства Российской Федерации лицу, имеющему особые заслуги перед Российской Федерацией, принимается Президентом РФ при наличии волеизъявления этого лица.
Порядок подачи заявления о приеме в гражданство в упрощенном порядке
Определяя порядок приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании ч. 1—5 ст. 14 Закона о гражданстве 2002 г.
Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в названном Положении, проживающие на территории Российской Федерации и имеющие хотя бы одного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации, вместе с указанным выше заявлением, представляют:
а) вид на жительство;
б) один из перечисленных выше документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию;
в) один из перечисленных выше документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается от представления этих документов;
г) свидетельство о рождении заявителя;
д) паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства.
Иностранные граждане также представляют документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий их обращение с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копию данного обращения, заверенную соответствующим полномочным органом иностранного государства, а при необходимости – и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется. Они также дают обязательства, предусмотренные Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства, если на основании этого Положения они не освобождаются от представления указанных в нем документов и дачи соответствующих обязательств.
Лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, проживающие и проживавшие в государствах, входивших в состав СССР, если они не получили и не получали гражданства этих государств, вместе с заявлением представляют:
1) вид на жительство (для лиц, проживающих на территории Российской Федерации);
2) документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию;
3) документ, подтверждающий владение русским языком, если заявитель не освобождается от представления этого документа;
