Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия собственника этого имущества.
Производимую продукцию казенное предприятие реализует самостоятельно, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
55. Право арендатора как вещное право предпринимателя
Для ведения предпринимательской деятельности имущество может передаваться собственником предпринимателю по договору аренды.
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение, пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства или другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику либо лицу, управомоченному законом или собственником. Так, например, имущество федеральной собственности может быть сдано в аренду только территориальным органом Министерства государственного имущества Российской Федерации.
Возникающее из договора аренды правоотношение является обязательственным и подчинено нормам обязательственного права. В отношениях же арендатора со всеми третьими лицами оно является вещным и защищается как вещное право.
Правомочия арендатора в отношении арендованного имущества определены статьей 615 ГК РФ. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
С согласия арендодателя арендатор вправе сдавать арендованное имущество в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и т. д.
Гражданское законодательство рассматривает аренду и как способ хозяйствования.
Предприятие в целом как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности, может быть передан собственником в аренду за плату во временное владение и пользование. В этих случаях во временное пользование и владение передаются не только основные средства, но оборотные, а также иные права арендодателя, связанные с предприятием.
56. Право внутрихозяйственного ведения имуществом
Право на имущество, закрепленное за подразделениями предприятия (внутренними и обособленными), является производным от права, по которому все имущество принадлежит самому предприятию. Право внутрихозяйственного ведения может быть производным от частной собственности, от права хозяйственного ведения государственных и муниципальных предприятий, от права оперативного управления казенных предприятий или учреждений. Право внутреннего хозяйственного ведения осуществляется в соответствии с внутрихозяйственным договором, локальными нормативными актами предприятия, заданием, данным подразделению, целями деятельности, определенными в положении о данном подразделении, правилами ведения хозрасчета на предприятии.
Границы этого права определены для реализации внутрихозяйственного расчета самим предприятием. Право это реализуется в подавляющем большинстве во внутрихозяйственных отношениях и не входит в сферу товарооборота. Лишь обособленным подразделениям могут быть предоставлены права и условия для участия в товарно-денежном обороте. Этими правами обособленные подразделения пользуются по доверенности, от имени и в интересах предприятия.
Основанием возникновения права внутрихозяйственного ведения может быть акт наделения подразделения соответствующим правом либо внутрихозяйственный договор.
Главными правомочиями в содержании внутрихозяйственного ведения являются правомочия владения и пользования. Распорядительные возможности, предоставляемые подразделению, практически исключают возможность отчуждения имущества другим подразделениям или вообще за пределы предприятия. Обычно распорядительные правомочия подразделений связаны с передачей станков, оборудования в ремонт, с перемещением их в сферу деятельности других подразделений, с передачей полуфабрикатов изделий по технологической цепочке до склада готовой продукции.
Обособленные подразделения могут участвовать в товарообороте от имени и в интересах предприятия. В этих случаях во внешнем товарообороте участвует само предприятие, а не подразделение.
57. Правовой режим имущества предпринимательских структур
Правовой режим имущества хозяйственных органов – установленный в правовых нормах порядок формирования имущества и наделения им хозорганов, и порядок управления (владения, пользования и распоряжения) им этими хозорганами и другими звеньями экономики. Он предопределяется характером и целями ее деятельности, местом в общей системе народного хозяйства, выполняемыми ею функциями.
Различают правовой режим имущества предприятий – хозорганов первичного звена; имущества подразделений хозорганов (цехов, филиалов, представительств); имущества органов хозяйственного руководства (министерства).
Хозяйственные органы наделяются имуществом, как правило, путем предоставления в их распоряжение определенной суммы денежных средств.
За счет этих средств хозорганы возводят производственные здания и сооружения, жилые дома, приобретают оборудование, сырье, материалы, образуют производственные запасы и пр.
Внутри предприятий значительная часть имущества в натуре или денежные средства распределяются между их подразделениями для непосредственного производственного использования.
Поскольку подразделения предприятий не вступают во внешние отношения и функционируют только во внутрипроизводственной сфере, круг закрепляемого за ними имущества ограничивается в основном средствами производства для непосредственного производительного использования и денежными средствами для премирования работников.
Состав имущества, закрепляемого за внутренними подразделениями, порядок наделения их материальными и финансовыми ресурсами, права и обязанности в отношении этого имущества, взаимоотношения с другими подразделениями и предприятием в целом определяются самим предприятием в положениях о подразделениях, внутреннем хозрасчете и других локальных нормативных актах.
Правовой режим имущества филиалов определяется не только на базе локальных норм, но и в первую очередь путем общенормативного регулирования. В состав имущества этих единиц входит и такое, которое позволяет им вступать в отношения с другими организациями.
58. Правовой режим имущества хозяйствующих субъектов
Правовой режим имущества означает существование внутри основных правовых форм (собственности или производных вещных прав) особых правил реализации правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом в ходе предпринимательства.
Правовой режим может устанавливаться в отношении отдельных видов имущества, выделяемых по экономическим и(или) юридическим признакам. Он может устанавливаться в отношении фондов, когда имущество обособляется и учитывается отдельно по особым правилам. Правовой режим может касаться так называемых резервов предприятия, то есть средств, формируемых в страховых целях, когда закон требует либо допускает их создание.
Применение правового режима имущества не следует рассматривать только с позиций распорядительных полномочий субъекта. В предпринимательской деятельности он проявляется в установлении особых правил учета данного имущества, порядка отнесения стоимости имущества на себестоимость товара, работ, услуг и др.
С этих позиций мы должны рассмотреть правовой режим имущества, сгруппированного по экономическим и юридическим признакам для всех предприятий независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, выделяя тем не менее особенности правового регулирования там, где они встречаются.
Все имущество хозяйственных органов подразделяется на различные фонды, т. е. группы однородных по экономическим признакам материальных ценностей либо денежных средств, имеющих общее целевое назначение и подчиняющихся установленному для каждой из этих групп правовому режиму.
Признак целевого назначения имущества хозорганов обычно используется для определения фондов денежных средств, именуемых «специальными» фондами.
Целевой характер использования материальных и денежных ресурсов – одно из важнейших начал правового режима имущества хозяйственных звеньев.
Правовой режим имущественных фондов предопределяется экономической характеристикой каждого конкретного фонда с точки зрения его назначения, роли и функций в процессе расширенного воспроизводства.
