1) государственным служащим (Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г.));
2) муниципальным служащим (Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (в ред. от 25 июля 2002 г.));
3) судьям (Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 22 августа 2004 г.) (далее – Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации»));
4) сотрудникам налоговой полиции (ст. 9 Положения о порядке прохождения службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. № 4991-1 (в ред. от 22 августа 2004 г.)).
5) руководителям унитарных предприятий (Федеральный Закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
Кроме того, действующими законодательными актами установлены ограничения также для следующих категорий работников:
1) для служащих Банка России – согласно перечню должностей, утвержденному Советом Директоров, в который могут быть включены также и руководящие должности;
2) для лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа акционерного общества, а также членами коллегиального исполнительного органа акционерного общества должностей в органах управления других организаций совместительство допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 69 Федерального закона РФ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 29 декабря 2004 г.)).
Согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации также не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации. А ст. 329 ТК РФ запрещает работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств работу по совместительству, также непосредственно связанную с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
Ч. 4 ст. 98 ТК РФ не допускала внутреннее совместительство при сокращенной продолжительности рабочего времени. Теперь такая норма в ТК РФ отсутствует.
Особенности оформления приема на работу совместителей.
При приеме на работу внешних совместителей работодатель вправе требовать общеустановленный пакет документов, кроме трудовой книжки и документа воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
3) документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (могут быть представлены надлежаще заверенные копии). Диплом или иной документ об образовании работодатель вправе потребовать и при оформлении внутреннего совместительства.
При приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда работник должен предъявить справку о характере и условиях труда по основному месту работы.
Основанием для приема работника на работу по совместительству является его письменное заявление. При оформлении совместительства (и внутреннего, и внешнего) издается приказ (распоряжение) о приеме работника на работу по форме № Т-1, утвержденной постановлением Госкомстата России «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». В приказе (распоряжении) о приеме работника на работу должно быть зафиксировано, что данная работа является совместительством.
ТК РФ запрещает требовать у совместителя трудовую книжку. Запись о работе по совместительству вносится по желанию работника в трудовую книжку по основному месту работы на основании подтверждающего документа, например, справки.
Гарантии и компенсации совместителей (отпуска, оплата времени болезни, командировки). В соответствии со ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, предоставляются работникам только по основному месту работы. Таким образом, оплата работникам – совместителям учебных отпусков в общем случае не производится. При необходимости такой работник может обратиться к работодателю с просьбой предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Работодатель может принять решение об оплате совместителю учебного отпуска, однако сумму оплаты нельзя отнести к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль.
Работникам – совместителям не предоставляются льготы, предусмотренные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Так, совместители не имеют права на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (ст.325 ТК РФ).
Также предоставляются только по основному месту работы компенсации, предусмотренные ст.326 ТК РФ:
– единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;
– оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
– оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.
Оплата отпусков.
Совместители имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Продолжительность отпуска устанавливается на общих основаниях. При этом отпуск совместителям предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы. Соответствующие данные вносятся в график отпусков. Общий порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков распространяется и на совместителей, в частности, право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы в данной организации. Однако если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, отпуск предоставляется авансом.
Согласно ст. 321 ТК РФ общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях. Причем если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска по основной работе, то по заявлению работника ему предоставляется отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Таким образом, совместители имеют право на получение как ежегодных основных отпусков, так и дополнительных отпусков, предоставляемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством (ТК РФ, коллективными договорами (соглашениями).
Средний заработок для оплаты ежегодного отпуска совместителям рассчитывается по общим правилам исходя из начисленной работнику заработной платы.
Совместители имеют право на пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам по каждому месту работы (подробнее о выплате таких пособий – в главе «Гарантии и компенсации»).
Командировки совместителей. Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» не запрещает направлять совместителей в служебные командировки (далее – Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62).
При этом следует учитывать, что поскольку продолжительность рабочего дня совместителей ограничена, на время служебной командировки работник должен быть переведен на суммированный учет рабочего времени в соответствии с п. 4 Положения по совместительству.
Командированному совместителю на общих условиях производится возмещение командировочных расходов.
Если в служебную командировку направляется «внутренний» совместитель, средний заработок сохраняется и по основной, и по совмещаемой должности. При этом суточные должны выплачиваться в одинарном размере, а не по каждой из занимаемых должностей.
