Начать стоит с объяснения того, кто же такой внештатный сотрудник. До перестройки «внештатными работниками» назвали тех, кто выполнял работу для компании, но не числился в ее штате. Однако время шло, менялось законодательство, а значит, изменились и понятие, и статус «внештатного работника». И хотя в настоящее время в действующем законодательстве нет определения «внештатного работника», на практике можно отнести к «внештатным работникам» следующих сотрудников компаний:
• Тех, кто заключил договор на оказание услуг (выполнение работ) с организацией;
• Тех, кто состоял в штате организации (был работником), но по какой-либо причине по указанию руководителя был «выведен за штат».
Если человек заключит договор на оказание услуг (выполнение работ) с организацией, то их отношения регулируются гражданско-правовым договором возмездного оказания услуг, подряда и др. на выполнение определенных видов работ, оказания услуг. В соответствии с условиями гражданско-правового договора организация имеет право на результат работы, а гражданин – зарплату.
Однако часто при заключении гражданско-правового договора стороны не учитывают такую особенность, как длительность отношений. Бывает, что взаимоотношения по гражданско-правовому договору носят длительный характер и по нему производятся систематические, ежемесячные денежные выплаты. В длительности договора для сторон таится опасность, так как деятельность гражданина, оказывающего услуги по такому договору, может подпадать под определение предпринимательской деятельности. Результатом оказания услуг по гражданско-правовому договору является получение физическим лицом вознаграждения в течение длительного периода, то есть прибыли и, следовательно, он является субъектом предпринимательской деятельности, не зарегистрированном в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 3 п. 1 ст. 2, ст. 23 ГК РФ). В результате гражданин может быть привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации (ст. 14.1 КоАП РФ), а если будет установлено, что данное лицо систематически осуществляло деятельность, направленную на получение прибыли не менее 2 раз, то к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ).
При неправильно сформулированном гражданско-правовом договоре неблагоприятные последствия могут возникнуть и у организации. Если в гражданско-правовом договоре будут включены условия, регулируемые трудовым законодательством, это будет на руку налоговикам. В случае такой квалификации организации налоговыми органами будет вынесено решение о необоснованном уменьшении налогооблагаемой прибыли, доначисление налогов, начисление штрафных санкций.
В целях признания законным заключения гражданско-правового договора, граждане, заключившие гражданско-правовой договор, не должны подчиняться локальным нормативным актам организации, в том числе и правилам внутреннего трудового распорядка, действующим в организации. При этом выполняемая работа, оказание услуг не должны совпадать с выполнением аналогичной работы штатного работника организации, вознаграждение должно выплачиваться по окончании выполненных работ. Иначе такой гражданско-правовой договор может быть признан судом трудовым.
Во избежание неблагоприятных последствий организация при заключении гражданско-правового договора с гражданином должна учитывать, чтобы взаимоотношения по договору не были длительными, вознаграждение выплачивалось по окончании работы, в договоре не было условий, регулируемых трудовым законодательством. Целесообразно предусмотреть пункты, разграничивающие гражданско-правовой договор от трудового договора. Например, отметить в тексте документа, что данный договор регулируется нормами гражданского законодательства, нормы трудового законодательства во взаимоотношениях сторон не применяются. Также нужно отметить, что работник несет ответственность за свои действия, обязанность выполнения которых на него возложена действующим законодательством.
Кроме того, согласно действующему законодательству организация самостоятельно устанавливает свою структуру и, соответственно, штатное расписание исходя из экономической целесообразности. С внедрением в организации современного автоматизированного оборудования (новых методов работы и т. д.) возникают ситуации, когда отпадает надобность в каком-либо структурном подразделении. При сокращении ликвидируемого структурного подразделения организация обязана предоставить работникам гарантии и льготы, предусмотренные трудовым законодательством. Если с большинством работников процесс сокращения регламентирован нормами ТК РФ, то с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, а также одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет либо ребенка-инвалида до 18 лет и т. д., возникает проблема. В ст. 261 ТК РФ предусмотрены гарантии, которые запрещают расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 5–8, 10, 11 ч. 1 ст. 81 и п. 2 ст. 336 ТК РФ). Предприятие встает перед дилеммой, как поступить с этой категорией работников. Подразделение исключено из штатного расписания, но есть работники, за которыми гарантировано сохранение их должности законодательством (ст. 261 ТК РФ). Однако эта должность не может находиться в штатном расписании в связи с тем, что отсутствует объем работы, структурного подразделения не существует, и работодатель вынужден «вывести за штат» такую категорию работников, что является существенным нарушением ч. 4 ст. 256 ТК РФ. Фактически, если исходить из штатного расписания, получается, что за работником не сохранено место работы (должность). Таким образом, в организации числится работник в подразделении, которого нет. Этому работнику, например, выплачивается через организацию пособие по уходу за ребенком.
Бывают также случаи, когда по решению руководителя ликвидируют подразделение и при принятии мер по трудоустройству работников, помимо перевода на вакантные должности, переводят на должности, на которых уже числятся работники, но предполагается, что данные должности в скором времени освободятся (окончание срочного трудового договора, уход на пенсию и по другим причинам). Оформление перевода осуществляется на основании предложения работодателя и заявления работника, который зачастую и не предполагает, что пишет заявление о переводе на должность, которую занимает другой работник.
Таким образом, на одной должности в организации числится два работника. Один из них сверх штатного расписания. Организация такие ситуации не афиширует (не показывает в отчетности перед государственными органами «лишних» работников) и, не осознавая серьезности вопроса, может время от времени по необходимости повторять переводы работников на занятые должности для решения своих текущих задач.
Но важно понимать, что Трудовой кодекс обязывает работодателя скреплять взаимоотношения с исполнителем договором, вне зависимости о того, на каких правах сотрудник взять на работу и делать отчисления в налоговую из заработной платы внештатников, потому что ТК ясно говорит о том, что все категории работников должны получать гарантии, обещанные нашим законодательством. Однако заключить трудовой договор с внештатным сотрудником нельзя – здесь необходимо оформление документа другого рода. К таковым относятся:
• договоры подряда;
• договоры возмездного оказания услуг;
• договоры поручения;
• агентские договоры;
• авторские договоры.
Самым распространенным является договор подряда, который предусматривает, что работа по этому договору должна выполняться в нерабочее время. Иначе такой труд будет считаться работой по совместительству.
Как правило, гражданско-правовые договоры со сторонними лицами заключаются, если в штате организации нет необходимых специалистов или организация не может выполнить те или иные работы собственными силами. Человек, работающий по гражданско-правовому договору, не подчиняется внутреннему распорядку организации, и на него не распространяются нормы трудового законодательства. Отпуск по такому договору не полагается. Если в нем установлено, что работать нужно в праздничные и выходные дни, это условие должно быть выполнено.
По гражданско-правовому договору оплачивается только результат работы. В договоре указываются:
• работы (услуги), которые должны быть выполнены;
• порядок оплаты результатов работы;
• даты начала и окончания работ;
• порядок сдачи-приемки работ;
• требования к качеству работ;
• ответственность сторон за нарушение условий договора.
Факт выполнения работ (оказания услуг) подтверждается актом их приемки-сдачи, форма которого законодательством не установлена. А если работы выполнены некачественно, то по своему выбору организация может потребовать:
