Екатерина Каковкина - Шпаргалка по уголовно-исполнительному праву

Невыполнение осужденным предъявленного со' трудником требования со ссылкой на его незаконность должно быть обоснованным, если требование носит сугубо личный характер, не предусмотрено правовой нормой, противоречит закону.

В целях обеспечения нормальных взаимоотношений между осужденными и персоналом в законе установлена специфическая обязанность осужденных вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения и органы, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

Следует отметить, что если требования о вежливом отношении к персоналу и иным лицам осужденными в целом воспринимаются положительно и в основном соблюдаются, то поддерживать вежливые отношения между собой им удается далеко не всегда. На этой почве больше всего совершается нарушений режима и преступлений.

Поддерживать требование о выполнении осужденными данной обязанности помогают жесткий надзор и контроль за поведением в местах их нахождения, а также проведение широких мероприятий воспитательного характера.

Важными, безусловно, являются и пример взаимоотношений персонала, а также форма обращения со стороны его отдельных членов к осужденным.

Еще одной специфической обязанностью осужденных выступает обязанность являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора.

Данная обязанность в большей мере является специфической для осужденных, в отношении которых исполняются наказания, без изоляции от общества, где явка к соответствующему должностному лицу выступает еще и формой контроля, а также проведения воспитательной работы.

Должностное лицо может предложить осужденному дать объяснения как в устной, так и в письменной форме.

Уголовно-исполнительный кодекс закрепил требования к источникам ограничений прав человека и гражданина исходя из положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, установившей, что права человека и гражданина могут быть ограничены.

В свою очередь, права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Во-первых, не могут устанавливаться ограничения прав гражданина нормативно-правовыми, в том числе ведомственными, актами. Тем более они не могут быть предусмотрены указаниями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказание. Вся деятельность персонала по обращению с осужденными должна строиться на неуклонном соблюдении закона.

Во-вторых, ограничения общегражданских прав осужденных не могут устанавливаться законами субъектов Федерации: уголовно-исполнительное законодательство отнесено к исключительной компетенции РФ.

В-третьих, ограничения могут устанавливаться в интересах обеспечения защиты строго определенного круга социально-политических ценностей: основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законодательно закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Таким образом, осужденные, несмотря на совершенные ими преступления, нередко против государственных интересов, находятся под защитой прежде всего государства, это не исключает защиту с помощью общественных, правозащитных организаций.

Осужденным к лишению свободы запрещается:

– нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений;

– выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;

– находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают, пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными специальным перечнем;

– курить в не отведенных для этого местах;

– играть с целью извлечения материальной или иной выгоды;

– наносить себе и другим лицам татуировки;

– употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;

– занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производстве, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях;

– без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, самовольно возводить на производственных и иных объектах ИУ различные постройки, шкафы, сейфы, иметь на объектах работы продукты питания, аудио-, видеоаппаратуру; изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими.

Таким образом, Уголовно-исполнительный кодекс закрепляет ряд ограничений для осужденных.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершений преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий права подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Следует отметить предусмотренные ст. 6 УПК задачи защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Одной из задач распорядка в местах содержания под стражей является обеспечение изоляции, выступающей в двух формах: изоляция от внешнего мира и изоляция от других категорий подозреваемых и обвиняемых.

В исправительных учреждениях организован строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных и других конкретных обстоятельств. Примерный распорядок дня осужденных:

– подъем в 5 ч утра (по решению начальника колонии – в 6 ч);

– физическая зарядка – до 15 мин;

– туалет, заправка коек – до 10 мин;

– утренний осмотр, утренние и вечерние проверки – до 40 мин;

– завтрак – до 20 мин;

– развод на работу – до 10 мин;

– рабочее время – 8 ч (в воспитательных колониях – до 6 ч);

– обеденный перерыв – до 30 мин;

– съем с работы, вечерний туалет – до 25 мин;

– ужин – до 30 мин;

– личное время – до 1 ч;

– воспитательные мероприятия – до 1 ч;

– культурно-массовая работа, учеба в школе, ПТУ – по отдельному графику;

– подготовка ко сну – 10 мин;

– сон – 8 ч.

Распорядок дня, разработанный применительно к каждому конкретному учреждению, утверждается приказом начальника исправительного учреждения и доводится до сведения осужденных.

Проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня.

В необходимых случаях они могут проводиться в любое время суток. Одновременно проверяется внешний вид осужденных.

Не реже одного раза в месяц в нерабочее время организуются проверки-осмотры всех осужденных, во время которых проверяется их внешний вид, состояние одежды и обуви.

В ненастную погоду и при низкой температуре, когда работы вне помещений на открытом воздухе в холодное время года не допускаются, проверки проводятся в помещении.

Проверки наличия осужденных в штрафных и дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа колоний, в тюрьмах проводятся покамерно. Отбывающие наказание в строгих условиях, находящиеся в безопасных местах лица пользуются правом передвижения без конвоя или сопровождения.

Проверки наличия осужденных, проживающих с семьями в колониях-поселениях, осуществляются путем их явки не реже четырех раз в месяц в установленное время для регистрации к оперативному дежурномуучреждения.

Таким образом, изоляция от внешнего мира и соблюдение беспрекословно распорядка дня соответствуют задачам и нормам уголовно-исполнительного права и международным актам.

Перевод осужденных в изолятор, единое помещение камерного типа и одиночную камеру производится с указанием срока содержания в них.