Структура договорных связей на поставку предприятиям и хозяйствам АПК определяется нормами Гражданского кодекса РФ, законами и иными правовыми актами.
Наиболее простая структура договорных отношений по поставкам товаров сельскохозяйственным производителям состоит в заключении прямых договоров покупателей с поставщиками – заводами изготовителями. Однако такая схема установления договорных связей возможна в тех случаях, когда покупатель – сельскохозяйственное предприятие в состоянии самостоятельно получить и вывезти товар с железнодорожной станции.
Агроснабженческие организации заключают договоры поставки сельскохозяйственной техники с производителями сельскохозяйственной продукции. Гражданским кодексом не предусмотрено особенностей заключения этих договоров. Стороны руководствуются общими нормами о договоре поставки или договоре купли-продажи.
В договоре следует установить, что агроснабжающее предприятие обязано поставить предусмотренную договором продукцию на условиях франке – хозяйство потребителя: оно обязано доставлять продукцию в пункты, расположенные на территории хозяйства, своими силами и за свой счет. Пункты доставки определяются хозяйством и должны быть сообщены поставщику не позднее 15 дней до наступления срока поставки. При необходимости доставки продукции в пункты, расположенные вне территории хозяйства, поставщик обязан доставить этот груз в указанный хозяйством пункт. Хозяйство обязано оплатить расходы по доставке, исходя из фактического расстояния за вычетом расстояния от пункта погрузки до наиболее отдаленного пункта в пределах территории хозяйства. Оно обязано выгрузить и принять продукцию, доставленную в соответствии с договором. Затраты по дополнительной перевозке продукции в другой пункт оплачиваются хозяйством.
109. Законодательство о транспортной системе
Транспортное законодательство России находится в процессе формирования и складывается на базе пока еще действующего общесоюзного и республиканского законодательства, регулирующего деятельность транспортного комплекса.
Правовые отношения, складывающиеся в процессе функционирования транспортных. организаций, регулируются специальными законами и другими нормативными актами. Все законодательство о транспорте можно подразделить на две большие группы. В первую входят общие нормативные акты, относящиеся ко всем видам транспорта. К ним относятся: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ (гл. 40 «Перевозка»), Основные положения о годовом и квартальном планировании перевозок грузов и др. Большая часть норм транспортного законодательства составляют вторую группу. Они рассредоточены в актах, регулирующих деятельность отдельных видов транспорта.
На территории Российской Федерации действуют следующие транспортные уставы и кодексы: Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г. (КТМ СССР); Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. № 12 (УАТ РСФСР); Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г. (УВВТ СССР); Воздушный кодекс РФ (ВК РФ); Транспортный устав железных дорог Российской Федерации от 8 января 1998 г.
Одним из важнейших источников правового регулирования транспортной деятельности являются также правила перевозок на отдельных видах транспорта, которые утверждаются соответствующими транспортными министерствами. Такие правила содержат положения общего характера (порядок предъявления грузов к перевозке и их выдачи, оформление транспортных документов), а также специфические правила о перевозках отдельных видов грузов (скоропортящихся, опасных и т. д.).
В транспортном комплексе и складывающихся рыночных отношений в экономике предстоит формировать транспортное законодательство России с учетом всех изменений.
110. Понятие и виды услуг в различных сферах предпринимательства
Предприятия сферы обслуживания вступают в правовые отношения с многочисленными партнерами по поставкам, аренде, подряду и пр. При реализации услуг непосредственно населению они вступают в договорные отношения с населением. Эти отношения выражаются в договорах купли-продажи, бытового подряда и других, регулируемых нормами гражданского права. Предприятия сферы обслуживания также вступают в отношения с органами управления, регулирующими сферу обслуживания населения.
Деятельность по предоставлению услуг – предпринимательская деятельность, преследующая цель – получение прибыли. Услугами могут пользоваться как юридические, так и физические лица.
Услуги различаются по предметно-отраслевому признаку, особенностям применяемых в профессиональной деятельности приемов, способов, технических средств (например, услуги предприятия связи, финансовых посредников, кредитных учреждений).
По субъектному составу услуги следует различать предпринимательские (для предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность) и потребительские (для населения, для личных и иных бытовых потребностей).
Предпринимательские услуги могут быть облечены в форму оперативно-хозяйственных (горизонтальных) обязательств (складываются между предприятиями – юридическими лицами), или внутрихозяйственных обязательств (например, отношения транспортного подразделения предприятия с другими его хозрасчетными подразделениями).
Отношения по оказанию услуг регулируются Гражданским кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
По отдельным видам услуг имеются специальные законы: «О банках и банковской деятельности», «О связи», «О товарных биржах и биржевой торговле». В ряде случаев постановлением Правительства РФ утверждены положения и правила.
Не все услуги охвачены специальным законодательством. Поэтому зачастую приходится руководствоваться общими положениями об обязательствах ГК РФ и заключаемыми договорами.
111. Правовые формы реализации услуг связи
В ГК РФ нет специальных норм о договорах на оказание услуг связи – только гл. 39 «Возмездное оказание услуг, правила которой применяются в том числе к договорам оказания услуг связи» (ч. 2 ст. 779).
Законодатель установил, что, если иное не предусмотрено договором, исполнитель обязан оказать услуги лично (ст. 780), заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре (ст. 781).
Договор услуг связи регулируется также общими положениями о подряде и положениями о бытовом подряде (ст. 783). К отношениям по договору на оказание услуг связи, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
Предпринимательская деятельность отрасли связи регулируется также Федеральными законами «О связи» от 16 февраля 1995 г., «О почтовой связи» от 9 августа 1995 г., «О федеральной фельдъегерской связи» от 17 декабря 1994 г. и специальными нормативными правовыми актами, утверждаемыми Правительством РФ. К последним относятся: Правила оказания услуг почтовой связи от 26 сентября 1997 г., Правила оказания услуг телефонной связи от 26 сентября 1997 г., Постановление Правительства РФ от 7 марта 1997 г. «О регулировании тарифов на услуги связи и об утверждении Основных положений государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном и региональном уровне». Регулируются вопросы совершенствования государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в области связи.
Хозяйственные договоры, заключаемые в отрасли связи:
Договоры на предоставление в аренду технических средств и каналов связи.
Договоры на оказание услуг: на пересылку информации и имущества. К ним относятся договоры на обслуживание Городской служебной почтой (ГСП), доставку ценных писем организациям и др.
Договоры на распространение печати, заключаемые с центральными, республиканскими и местными издательствами на распространение, экспедирование, пересылку и доставку периодических изданий.
Двухуровневая система банков закреплена в ст. 2 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». Ее составляют Центральный Банк РФ, его учреждения, кредитные организации, включая дочерние банки иностранных и международных банков, их филиалы и представительства.
Банковская система страны предназначена для осуществления денежных расчетов между организациями, необходимость которых вызывается в первую очередь осуществлением предпринимательской деятельности. От работы банков во многом зависит нормальное функционирование денежного оборота, финансовой системы и экономики в целом.
Функции ЦБ РФ определены Федеральным законом от 26 апреля 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О центральном банке РСФСР (Банке России)». Важнейшими его функциями являются: разработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля; осуществление валютного регулирования, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; организация и осуществление валютного контроля как непосредственно, так и через уполномоченные банки и др.
