– является общей (единой) и в равной мере признается за всеми гражданами. Соответственно правоспособность не может быть дифференцирована по тому или иному социально-групповому признаку. Это касается в том числе иностранных граждан и апатридов, если, конечно, федеральный закон не предусматривает иного;
– невозможность ограничения правоспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Согласно общим началам гражданского законодательства, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения отдельных прав и свобод с указанием пределов и срока их действия могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения и в соответствии с федеральным конституционным законом для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя (ст. 56 Конституции РФ). Ограничение правоспособности возможно за совершенное правонарушение. Так, в числе уголовных наказаний закон предусматривает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение и лишение свободы, в том числе лишение пожизненное;
– полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ее ограничение, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (п. 3 ст. 22 ГК). Поэтому даже добровольное ограничение себя в тех или иных правах лишено юридического значения независимо от того, чем при этом руководствовался гражданин;
– до тех пор пока гражданин жив, он не может быть лишен правоспособности в целом, поэтому допустимые случаи ограничения правоспособности означают не что иное, как поражение в определенных видах прав. Такие случаи нельзя смешивать с ограничением субъективных прав, когда ограничивается конкретное (единичное) право, например, при установлении сервитута, добровольной покупке гражданином вещи, обремененной правом третьего лица. Сделка может ограничивать правоспособность гражданина, если ее допускает закон (п. 3 ст. 22 ГК). Так, принудительное прекращение права собственности на конкретное имущество не исключает возможности приобретения аналогичного имущества (если, конечно, речь не идет об ограниченных в обороте вещах), что невозможно при ограничении правоспособности. В приведенных примерах не ограничивается какая-то группа (категория) прав, как это должно быть при ограничении правоспособности (например, права на приобретение определенных товаров), а лишь конкретное право в конкретной обстановке;
– это общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникают субъективные права и обязанности. Поэтому правоспособность нельзя отождествлять с конкретными субъективными правами;
– правоспособность нс означает равенство на уровне конкретных субъективных прав: на приобретение последних влияют разные обстоятельства (здоровье, имущественное положение, желание конкретного лица и др.). Так, каждый может иметь на праве собственности автомобиль, однако один не в состоянии его приобрести из-за низкого дохода, другой не испытывает в нем потребности из-за наличия служебной машины, третий предпочитает общественный транспорт.
Характеристика дееспособности граждан:
– имеет естественно-правовую природу, не отчуждаема и не может быть ограничена иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Полный или частичный отказ гражданина от дееспособности, а также другие сделки, направленные на ее ограничение, ничтожны, кроме случаев, когда такие сделки разрешает закон (п. 1, 3 ст. 22 ГК);
– состоит двух элементов: сделкоспособности (способности совершать, исполнять сделки и иные правомерные действия) и деликтоспособности (нести договорную и внедоговорную (деликтную) ответственность);
– это возможность осуществления собственными волевыми действиями гражданских прав и соответствующих гражданских обязанностей. Чтобы приобретать, реализовывать права и нести обязанности, гражданину необходимо достичь определенного возрастного и психологического уровня, когда он адекватно способен понимать значение своих действий и руководить ими.
Способность адекватно понимать значение своих действий, контролировать их и предвидеть их последствия зависит от ряда обстоятельств:
а) возраста;
б) психического здоровья;
в) некоторых вредных привычек и обусловливаемых ими последствий. Поэтому в зависимости от этого объем дееспособности у разных граждан может быть одинаков или неодинаков с точки зрения сделкоспособности и (или) деликтоспособности. Отсюда дееспособность (в отличие от правоспособности) – явление групповое, которое зависит от того, к какой социальной группе из числа устанавливаемых законом принадлежит гражданин;
По общему правилу дееспособность в полном объеме возникает с достижением 18-летнего возраста (возраста совершеннолетия). ГК устанавливает два случая, когда полная дееспособность наступает до совершеннолетия (т. е. «досрочно»).
Вступление в брак до достижения 18-летнего возраста (ст. 21 ГК). Порядок и условия, при наличии которых допускается вступление в брак несовершеннолетних граждан, устанавливаются семейным законодательством, и прежде всего Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ). Согласно ст. 13 СК, брачный возраст устанавливается в 18 лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.
Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов, законами которых в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено вступление в брак до достижения возраста 16 лет (беременность, рождение ребенка). При этом в некоторых субъектах РФ вообще не установлен «минимальный» возраст для вступления в брак.
Если в брак вступает несовершеннолетний (оба несовершеннолетних), он приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Для приобретения дееспособности в полном объеме не требуется какой-либо иной (дополнительной) процедуры, кроме заключения брака и его регистрации в органах ЗАГСа. Дееспособность, приобретенная одним (обоими) супругом в полном объеме автоматически, не зависит от того, окажется ли брак расторгнутым до наступления совершеннолетия. И только если брак будет признан недействительным, суд может (но не обязан) принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности, причем с того момента, который определит сам суд (п. 2 ст. 21 ГК). Этим моментом могут быть дата регистрации брака, признанного недействительным (закон устанавливает следующие основания недействительности брака: отсутствие взаимного добровольного согласия на вступление в брак, недостижение брачного возраста, наличие предыдущего нерасторгнутого брака, а также родственных отношений или отношений усыновления, недееспособность, сокрытие венерической болезни или ВИЧ, заключение фиктивного брака); дата признания брака недействительным; другая дата. Решение суда о сохранении за несовершеннолетним дееспособности в полном объеме или об ее утрате зависит от основания недействительности брака.
Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (ст. 27 ГК). Обязательной предпосылкой эмансипации является трудовая или предпринимательская деятельность несовершеннолетнего, в процессе которой он должен доказать свою социальную зрелость для возможности «досрочного» получения дееспособности в полном объеме. Достаточным доказательством такой зрелости наряду с трудовой деятельностью несовершеннолетнего может стать членство в производственном кооперативе, на что справедливо обращают внимание в литературе, учитывая, что ст. 27 ГК оставляет этот вопрос открытым. Поскольку ГК ничего не говорит о необходимой продолжительности трудовой или предпринимательской деятельности, в литературе высказано мнение о достаточности самого факта заключенного трудового договора или регистрации несовершеннолетнего предпринимателя (или членства в кооперативе).
Эмансипация в зависимости от отношения к ней со стороны законных представителей несовершеннолетнего может быть двух видов. При условии согласия обоих родителей (усыновителей) или попечителя эмансипация осуществляется органами опеки и попечительства (административная эмансипация). Но если хотя бы одно из этих лиц выступает против эмансипации, несовершеннолетний может обратиться по месту жительства в суд и добиваться судебной эмансипации. Судебная эмансипация осуществляется в порядке особого производства (гл. 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
