Михаил Петров - Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006г. N 152-ФЗ "О персональных данных"

грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну), -

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (п.5 ст.13.12 КоАП РФ);

занятие видами деятельности в области защиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну) без получения в установленном порядке специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) в соответствии с федеральным законом обязательно (обязательна), — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией средств защиты информации или без таковой; на должностных лиц — от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией средств защиты информации или без таковой; на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией средств защиты информации или без таковой (п.1 ст.13.13 КоАП РФ);

разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (ст.13.14 КоАП РФ).

2. Уголовная ответственность будет иметь место в случаях:

незаконного разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст.183 УК РФ);

незаконного сбора или распространения сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространения этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч.1 ст.137 УК РФ);

неправомерного отказа должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан (ст.140 УК РФ).

Дисциплинарная ответственность предусмотрена по ст.192 ТК РФ. За дисциплинарный проступок могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Комментарий к статье 25

1. В Федеральном законе от 14 июня 1994г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" сказано, что федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Настоящей статьей определен именно иной порядок вступления в силу комментируемого Закона. Частью первой статьи предусмотрено вступление в силу положений Закона по истечении 180 дней со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона был опубликован в "Российской газете" 29 июля 2006г., таким образом, момент вступления его в законную силу определяется датой 29 января 2007г.

2. Законодатель допускает функционирование информационных систем персональных данных до дня вступления в силу настоящего Закона при условии, что они в последующем будут приведены в соответствии с его требованиями не позднее 1 января 2010г. Выполнение данного требования фактически означает запуск этой системы.

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль 27 июля 2006 года N 152-ФЗ

Tte book is made by AXL-ROSE

axl-rose_ya.ru

СЗ РФ. 1997. N 47. Ст.5340. 

СЗ РФ. 2001. N 33 (часть ). Ст.3431.

СЗ РФ. 2003. N 43. Ст.4238.

Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 12. Ст.878. 

СЗ РФ. 1997. N 41. Ст.4673. 

СЗ РФ. 1995. N 49. Ст.4775. 

СЗ РФ. 1997. N 10. Ст.1127.

СЗ РФ. 2006. N 31 (часть ). Ст.3448. 

См.: Закон РФ от 21 июля 1993г. N 5485-1 "О государственной тайне" // СЗ РФ. 1997. N 41. Ст.4673; Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995г. N 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" // СЗ РФ. 1997. N 43. Ст.4987. 

СЗ РФ. 2006. N 31 (часть ). Ст.3448. 

СЗ РФ. 2006. N 34. Ст.3691. 

Указанный документ ратифицирован Российской Федерацией ФЗ от 19 декабря 2005г. N 160-ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных". 

СЗ РФ. 2003. N 22. Ст.2066. 

СЗ РФ. 2006. N 31 (часть ). Ст.344.

См.: Волчинская Е.К. Правовая защита персональных данных: проблемы развития российского законодательства // Владивостокский центр исследования организованной преступности при Юридическом институте ДВГУ // crime.vl.ru. 

См.: Постановление Правительства РФ от 15 августа 2006г. N 504 "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации" // СЗ РФ. 2006. N 34; Постановление Правительства РФ от 15 июля 2002г. N 526 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность" // СЗ РФ. 2002. N 29. Ст.2965. 

См.: Мэггс П.Б., Сергеев А.П.Интеллектуальная собственность. М., 2000. С. 50. 

См.: Постановление Правительства РФ от 28 января 2002г. N 65 "О Федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 — 2010 годы)"; распоряжение Правительства РФ от 9 июня 2005г. N 748-р "Об утверждении концепции создания системы персонального учета населения Российской Федерации"; распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2006г. N 1024-р "Об утверждении концепции региональной информатизации до 2010 года". 

См.: Закон РФ от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". 

СЗ РФ. 2002. N 30. Ст.3032. 

СЗ РФ. 2002. N 2. Ст.127.

См.: Журавленко Н.И. Организационно-правовая защита информации: Учебное пособие. Уфа: Восточный университет, 2002. 

СЗ РФ. 2004. N 34. Ст.3541.

СЗ РФ. 2004. N 11. Ст.945. 

СЗ РФ. 2004. N 27. Ст.2781.