Правоохранительным органам необходимо осуществить глубокую разведку децентрализованных сетей, скоординировав свои усилия с научными кругами. Государства-члены ЕС должны обеспечить доступ специальным подразделениям Европола к национальным сетям с тем, чтобы Европол мог создать всеобъемлющую и единую базу данных скрытых сервисов и торговых площадок в Европе. Наряду с традиционной киберпреступностью создание такой базы крайне важно для противодействия таким масштабным видам преступности, как незаконный оборот лекарственных средств и огнестрельного оружия.
Наряду с сетью Тоr необходимо не упускать из виду другие пиринговые сети, используемые, в том числе, для нелегальных онлайн торговых площадок. Правоохранительным органам в сотрудничестве с частным сектором и научными кругами необходимо разработать прогнозную модель децентрализованных рынков и других направлений использования блокчейн технологии, чтобы своевременно оценить риски и принять необходимые законодательстве. Организационные и технические меры для обеспечения развития децентрализованных рынков в законных рамках.
БОЛЬШИЕ ДАННЫЕ, ИНТЕРНЕТ ВЕЩЕЙ И ОБЛАКА
Как было впервые отмечено в IOCTA 2014, стремительное развитие интернета вещей бросает новые вызовы и предъявляет новые требования к правоохранительным органам. Спустя год можно констатировать, что большинство стран-членов ЕС вступило в принципиально новый этап развития информационно-телекоммуникационных технологий и киберсреды. Этот этап не так заметен, как появление интернета. Однако фактически он представляет собой переход от интернета к единой цифровой среде, когда стирается грань между реальностью и виртуальностью.
В ближайшие годы общественное развитие, а соответственно и динамика преступности, будут определяться переходом от интернета и интернета вещей к интернету всего, к Большим Данным и облачным технологиям. Вместе три этих направления технологического развития создадут принципиально новую среду обитания, а соответственно сферы развития преступности. Можно предположить, что с одной стороны появятся принципиально новые виды криминала, с другой – киберпреступность приобретет новые черты, а с третьей – информационные технологии станут неотъемлемым компонентом традиционной, в том числе уличной преступности.
Жизнь в цифровой среде предполагает, что правоохранительные органы в корне перестроят свою работу на основе сочетания новых технологий противодействия преступности, а также методов цифровых расследований, а с другой, переподготовки работников правоохранительных органов с тем, чтобы они могли использовать этот инструментарий.
Валютой сегодняшнего мира становятся данные. Поэтому информационно-коммуникационные технологии действуют таким образом, чтобы помимо решения основной задачи обязательно сохранять данные. За данными охотятся все, включая преступников. Однако для полиции задача состоит не только в том, чтобы предотвратить кражу данных, но и в том, чтобы научиться эффективно работать с Большими Данными.
Мало кто осознает, но огромные массивы данных создают для правоохранительных органов не меньшие, а возможно и большие сложности, чем недостаток данных. Согласно отчетам национальных органов полиции ряда стран-членов ЕС, в 2015 г. при расследовании достаточно большого числа преступлений использовались массивы, составлявшие несколько терабайтов данных. В одном случае для раскрытия преступлений пришлось изучить, проанализировать и оценить 100 терабайтов данных. Фактически работу правоохранительных органов сегодня можно уподобить поиску иголки в стоге сена.
При всей сложности потенциальные выгоды от Больших данных для полиции гораздо большие, чем возникающие проблемы. Однако выгоды для полиции могут быть реализованы только в том случае, если на национальном и общесоюзном уровнях удастся создать мощные хранилища данных, оснащенные наиболее эффективными аналитическими и расследовательскими инструментами. При этом ключевое значение имеет тот факт, что недостаточно наличия баз данных с наиболее эффективной аналитикой, если ими будут пользоваться только чиновники правоохранительных органов, либо исследователи, работающие на полицию. Главное, чтобы система была доведена до рядового полицейского. Ряд стран ЕС поставили задачу в течение ближайших двух-трех лет оснастить низовых полицейских, работающих непосредственно «на земле» не только полной информационной поддержкой, но и возможностью использовать как услугу самую сложную аналитику и средства раскрытия, включая голосовые и видео опознавательные системы.
В то время как интернет вещей по-прежнему рассматривается в качестве новой сферы преступности, в 2015 г. реальностью стали преступления, связанные с использованием интеллектуальных медицинских устройств, вживленных в человека, а также различного рода устройств, непосредственно связанных с медицинскими, пенсионными и иными учреждениями.
Новым явлением стала тотальная оцифровка личной и социальной жизни, а также широчайшее распространение централизованных хранилищ цифровых идентичностей. Не будет преувеличением сказать, что Европа в 2015 г. вступила в эру интернета всего. Облачные вычисления – это распределенные масштабируемые ресурсы, необходимые для функционирования интернета всего и обработки Больших Данных. Чем дальше, тем большее развитие будут получать облачные вычисления. Уже сегодня распространение облачных вычислений создает принципиально новые технические и юридические проблемы для правоохранительных органов. Ранее, когда облачные вычисления были не столь развиты, бизнес защищал свои данные, в том числе, используя привычные средства физической защиты, размещая сервера в хорошо охраняемых помещениях. В настоящее время не только физические лица, но и малый и средний бизнес хранит свои данные, производит вычисления в облаках. Причем, как правило, в нескольких, к тому же относящихся к различным юрисдикциям.
Для правоохранительных органов главными проблемами в области интеллектуальных устройств, Больших Данных и облаков являются:
• Доступ к данным, в том числе надежная идентификация пользователей, имеющих законный доступ к тем или иным данным. Сюда же относится такая техническая проблема, как шифрование данных. Как правило, пользователи стремятся работать с хранилищами данных, имеющих высокий уровень шифрования. Соответственно в условиях распределенного хранения данных, когда шифруются файлы в различных юрисдикциях, правоохранителям бывает крайне сложно даже при установлении субъекта преступлений добиться от других государства, где расположены сервера хранения данных, предоставления доступа к шифрам. Распределенное хранение играет сегодня в большей мере в пользу преступников, а не правоохранительных органов.
• Цифровые расследования и экспертизы. Всеобщая оцифровка и информационно-коммуникационные технологии потенциально создают невиданные ранее возможности для превентивного мониторинга, профилактики преступлений и отслеживания намерений к совершению преступления. Однако проблема состоит в том, что программно-аппаратные возможности правоохранительные органы стран-членов ЕС не могут задействовать из-за законодательных ограничений. Не будет преувеличением сказать, что в ЕС сохраняется приоритет частной приватности над общественной безопасностью. В условиях стремительного наращивания разрушительного потенциала одиночек и малых групп преступников, сохранение такого приоритета в дальнейшем может поставить под угрозу общественный порядок и безопасность не в рамках районов и регионов, а стран и Союза в целом.
• Образование и повышение квалификации. Новые программно-аппаратные средства мониторинга, профилактики и расследования преступлений требуют не только прихода в правоохранительные органы новых сотрудников с университетским образованием, но и повышение компьютерной квалификации действующих работников.
• Вопросы приватности и защиты данных напрямую связаны с надежностью корпоративных систем информационной безопасности. В настоящее время в Европе уровень информационной безопасности существенно различается по странам-членам ЕС, а также в зависимости от отраслевой структуры и размеров бизнеса. Не достаточен уровень компьютерной грамотности населения, особенно в сфере информационной безопасности. Все это делает Европу притягательным местом действия для киберпреступных группировок из Северной Америки, России, Китая и Южной Азии.
• Проблемы киберпреступности в период формирования цифровой реальности невозможно решить без перехода на принципиально более высокий, чем в настоящее время, уровень трансграничной кооперации и международного сотрудничества правоохранительных органов.
В рамках подготовки к Докладу ЕВРОПОЛ разослал вопросник для правоохранительных органов стран-членов ЕС относительно мероприятий, которые они планируют по приведению в соответствие своей деятельности цифровой реальности.
