Т. Рассецкая - Ответы на экзаменационные вопросы по адвокатуре

ВОПРОС 7

Принцип независимости адвокатской деятельности

Независимость – это принцип, в соответствии с которым организация и функционирование адвокатских образований, а также профессиональная деятельность адвоката не связана с мнениями, решениями или действиями органов и должностных лиц, не входящих в систему адвокатуры.

Независимость обеспечивается запретом вмешательства в деятельность адвоката, установленным порядком назначения и прекращения полномочий адвоката и другими мерами его правовой защиты.

Согласно этому принципу адвокат самостоятельно принимает решения и осуществляет действия, входящие в круг его профессиональных полномочий. Недопустимы попытки вмешательства в деятельность адвоката со стороны любых лиц.

Следуя этому принципу, суд не вправе давать адвокату указания необходимости совершения каких-либо действий иначе как в порядке, установленном законом, а также обсуждать действия адвоката и давать им оценку как правильным или неправильным. Суд не должен влиять на позицию адвоката как путем убеждения, так и посредством угроз.

Если суд при рассмотрении ходатайства адвоката в зале судебного заседания отказывает в удовлетворении ходатайства, то судья при отказе в удовлетворении ходатайства должен в корректной форме отказать в удовлетворении этого ходатайства, с тем чтобы у сторон и присутствующих в зале суда граждан не создалось впечатления о наличии у суда властных полномочий по отношению к профессиональной деятельности адвоката.

Надзорные полномочия прокуратуры не распространяются на профессиональную деятельность адвоката, т. е. прокурор не вправе давать адвокату любые указания, советы как в устной, так и в письменной форме. Если адвокат осуществляет защиту подозреваемого, обвиняемого, прокурор не должен «очернять» перед адвокатом его подзащитного, с тем чтобы в моральном плане лицо выглядело перед адвокатом в невыгодном свете.

В суде прокурор, высказывая возражения против позиции стороны защиты, должен вести себя вежливо, корректно, не умалять достоинства адвоката перед его доверителем, а равно перед находящимися в зале суда гражданами. При наличии подобных действий суд должен принимать меры реагирования.

Будучи наряду с прокурором представителями стороны обвинения, следователь, начальник следственного отдела, дознаватель не вправе вмешиваться в деятельность адвоката, при производстве следственных действий делать ему замечания, обсуждать в присутствии защитника и его подзащитного избранную ими тактику защиты, демонстративно отказывать адвокату в его законных требованиях. Эти же действия недопустимы и в отношении адвоката, который является представителем потерпевшего.

Принцип независимости включает в себя и то, что адвокат независим и от адвокатского сообщества.

Адвокатские образования и органы самоуправления адвокатуры не должны вмешиваться в производство по конкретному уголовному делу, гражданскому делу, делу об административном правонарушении. Они не вправе давать советы без просьбы самого адвоката. Даже если такая просьба поступила, совет имеет неофициальный, сугубо рекомендательный характер и не служит обязательной программой действий.

Принцип самоуправления организации и деятельности адвокатуры – это совокупность правил, обеспечивающих самостоятельное регулирование отношений, возникающих в адвокатских сообществах. Адвокатское сообщество не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, однако самоуправление в системе органов адвокатуры является необходимым условием функционирования адвокатуры.

Признаком принципа самоуправления является то, что деятельность адвокатских образований осуществляется на основании решений органов адвокатской палаты.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов.

При численности в адвокатской палате более 300 человек высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов.

Именно собрание адвокатов наряду с иными важнейшими вопросами организации адвокатуры осуществляет самоуправление: формирует совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и принимает решение о досрочном прекращении полномочий членов совета; утверждает порядок определения норм представительства и порядок избрания делегатов на конференцию; избирает ревизионную комиссию и членов квалификационной комиссии из числа адвокатов; избирает делегатов на Всероссийский съезд адвокатов; утверждает отчеты исполнительных органов; утверждает регламенты собрания (конференции) адвокатов, совета и ревизионной комиссии.

На основе принципа самоуправления сдача квалификационных экзаменов лицами, претендующими на присвоение статуса адвоката, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) адвокатов, так как квалификационная комиссия и комиссия по рассмотрению жалоб и заявлений от граждан создается в рамках органов адвокатуры и большинство членов комиссии представлено адвокатами.

Таким органом, который создается и действует на федеральном уровне, является Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. Федеральная нотариальная палата создается для представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления. Палата координирует деятельность адвокатских палат, обеспечивает высокий уровень оказываемой адвокатами юридической помощи. Все решения органов Федеральной палаты обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Под корпорацией принято понимать общество, союз, группу лиц, объединяемых общностью профессиональных или сословных интересов.

Корпоративность адвокатской деятельности – это принцип, в соответствии с которым адвокатура организована и осуществляет свою деятельность в качестве добровольного союза лиц, объединенных общими интересами и целью обеспечить надлежащую защиту доверителей и их доступ к правосудию.

Из этого следует, что адвокат или адвокатская палата действуют на определенной территории. Особый характер взаимоотношений между адвокатами определяет единство данного органа, которое строится на основе уважения, приоритета общих ценностей и интересов. Каждый адвокат при взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления должен не только оказывать помощь своему доверителю, но и выступать в качестве структурной ячейки адвокатского сообщества, действовать в его интересах.

Принцип корпоративности проявляется в возможности самого адвокатского сообщества разрешать вопросы, связанные с дисциплинарной ответственностью адвокатов.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Равноправие – это принцип деятельности адвокатов, в соответствии с которым лицо, получившее в установленном законом порядке соответствующий статус, становится полноправным членом адвокатского сообщества.

В число прав лица, наделенного статусом адвоката, в независимости от стажа его работы по юридической специальности и продолжительности его адвокатской практики входят следующие:

– право на единообразное применение к нему действующего законодательства, относящееся как к применению закона в рамках осуществления адвокатом своей профессиональной деятельности, так и в иных случаях;

– право самостоятельно выбирать форму адвокатского образования, в рамках которой он будет осуществлять свою профессиональную деятельность;

– право свободно выражать свое мнение относительно всех вопросов, которые ставятся на обсуждение собрания адвокатов. Такие решения принимаются простым большинством голосов, и никто из членов адвокатского сообщества не имеет привилегированного права голоса.

Лицо может приобретать статус адвоката после принятия квалификационной комиссией решения о присвоении ему соответствующего статуса, после этого лицо принимает присягу. После принятия статуса адвоката лицо становится членом адвокатской палаты. Присвоение статуса имеет очень важное значение, так как дает адвокату возможность в полной мере использовать предусмотренные действующим законодательством права и возлагает на него ряд обязанностей.

Независимость адвоката заключается в том, что адвокат при оказании помощи конкретному лицу не вправе исполнять указания каких бы то ни было органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений и т. д. А также не имеют права вмешиваться в адвокатскую деятельность прокурор, следователь, дознаватель. Что касается суда, то он не вправе указывать адвокату ту или иную линию поведения, осуществлять конкретные действия в защиту интересов своего доверителя.