Поэтому если где-либо в министерстве, особенно по теме вебинара по милиции я подробно рассказывал, раскрывал – там есть внутренние, так скажем, приказы Министерства внутренних дел, на основании которых милиционеры ограничивают ваши права и говорят: «Вот, у нас есть приказ такой-то». Даже номер могут назвать, даже могут его показать. Но граждане не обязаны выполнять всё, что написано в этих приказах и позволять ограничивать свои права на основании этих приказов. Также и потребители, они могут по той же схеме действовать – отказываться выполнять какие-то требования или предложения, или инструкции, которые введены или каким-то отдельным магазином, или сетью магазинов, или каким-нибудь ещё органом, не уполномоченным на ограничение ваших прав. Надеюсь, с этой частью понятно – если есть вопросы, опять же задавайте. Я перехожу к следующей части нашего сегодняшнего каста. Более подробно рассмотрим, какие есть в Конституции статьи по нашей теме.
Сам текст закона – я выложу ссылку в нашем блоге. Откройте его сейчас, пожалуйста, и рассмотрим… То, что здесь статья вторая, понятно: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание и соблюдение прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». То есть ваша защита прав потребителей – это обязанность государства. Соответственно, вы можете уже, кстати, требовать на основании этой статьи защиты ваших прав. Это уже будет требование, а не просьба.
Далее. Конституция (то, что я говорил) Российской Федерации и федеральные законы имеет верховенство на всей территории Российской Федерации, т. е. преимущество перед другими нормативно-правовыми актами. Если местный законодатель или правоприменитель издал правовой акт, противоречащий Конституции или федеральным законам, то он считается недействительным. Его можно или не выполнять, или оспаривать в установленном порядке – в частности, в Конституционном суде.
Далее. Каждый гражданин Российской Федерации (это статья 6-я) обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституции Российской Федерации. Это о том, что когда вы заходите в магазин, то вас не могут не пустить по каким-либо основаниям, которые установлены администрацией магазина или собственником.
Даже вот здесь можем более конкретно рассмотреть в следующих статьях, касающихся дискриминации. А точнее, статья 19-я. Здесь сказано, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности и так далее… убеждений, местожительства… И запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Относительно нашей темы это значит, что нельзя сделать магазин только для людей, у которых миллион есть в кармане, или у которых кредитная карта Visa Gold какая-нибудь. Нельзя сделать кафе только для какой-то национальности (только для таджиков или только для русских). Нельзя организовывать сеансы в кинотеатре для определённой, так скажем, религиозной группы, т. е. кинотеатр для православных, где только православные будут иметь вход. Или «мы продаём свои товары только такой-то национальной группе» – это будет нарушение вот этой статьи. У нас и по полу, и по должностному положению (я думаю то, что раньше были какие-то закрытые магазины в советское время – это как раз, наверное, и подпадает под ограничение по должностному положению).
Место жительства – это значит, что не могут в магазине или ещё в каком-то месте просить предъявить паспорт (как раньше было в гостиницах – запрещено было для москвичей снимать номера). Требовали паспорт, и на этом основании, что у вас есть место жительства в Москве, вам отказывали в заселении в гостиницу. Сейчас это уже не действует и противоречит Конституции, потому что в любом городе в любом месте вы можете пользоваться, так скажем, любыми услугами, покупать любые товарами независимо от своего места жительства.6
Дальше интересны будут статья 8-я, про то, что «гарантируется экономическое пространство, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности». Это выгодно нам как потребителям. Это позволяет снижаться ценам при конкуренции, бороться за нас, как за клиентов. Это значит, что нельзя устанавливать какие-то барьеры в какой-то области России, я имею в виду, в Калужской области нельзя запретить ввозить какие-то товары, или, наоборот, вывозить. Или в каком-то районе Москвы. Всё это подпадает вот под эту 8-ю статью.
«В Российской Федерации защищается частная, государственная и иные формы собственности».
Это позволяет предпринимателям организовывать для нас сферу услуг, сферу потребления.
И далее я бы хотел затронуть статью 17-ю, пункт 3-й:
«Осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».
Здесь я привожу пример того, что когда мы будет отстаивать свои права потребителя, не нужно забывать о другой стороне – о предпринимателях, у которых тоже есть право на экономическую деятельность, на получение прибыли, на осуществление хозяйственной деятельности. И у них есть право в том числе на частную собственность. И в некоторых случаях я буду отмечать, что некоторые, так скажем, противоречие возникает, и оно, наверное, всегда будет – не всегда можно предусмотреть все возможные нюансы, когда есть две стороны, и у них взаимоисключающие интересы. В частности, те же ограничения – не входить с мороженым, с собакой и так далее – да, раз предприниматель пошёл на такое ограничение доступа клиентов, значит, у него убытки от загрязнения собаками или от порчи продуктов, или оттого, что уборщицу придётся нанимать, мороженое, которое падает на пол, убирать. У него убытки будут больше, чем прибыль от того количества людей, которые хотят зайти с мороженым или с собаками. С этой точки зрения понятно, но всё-таки мы разберём – кто здесь больше прав. А я всё-таки повторюсь, что ваши права как потребителя, как гражданина, как человека не должны нарушать прав, свобод других лиц, в том числе предпринимателей.
Дальше интересный и важный пункт – статья 21-я:
«Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления».
В некоторых случаях, это в основном касается рекламы, недобросовестная реклама или реклама, которая, так скажем, оскорбляет чувства части потребителей, части аудитории или как-то возвышает одну над другой. В общем, это статья в основном касается именно этой области, но может быть и применена к некоторым другим случаям. Возможно, мы их и разберём.
Дальше, в этой же статье второй пункт:
«Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам».
Последнее предложение можно отнести к медицинским товарам, косметическим товарам, к услугам в области косметологии. Когда изготовитель (продавец) обязан доказать, что это уже опробованный на животных товар или ещё каким-либо образом испытанный на добровольцах, обязаны предоставить лицензию, а иначе получается, что производитель просто тестирует товар на потребителях, а это данной статьёй в том числе и запрещается. «Нельзя… пыткам, насилию, жестокому унижающему человеческое достоинство обращению…» Это можно также отнести к каким-то к сферам обслуживания, где проявляется хамство, проявляется грубость. И можно посмотреть, как я уже говорил, более детализировано – какие федеральные законы, или это Гражданский кодекс будет – где про это достоинство – как его защитить – будет более подробно написано. Возможно, вам это пригодится тоже.
Далее. Пункт 2-й статьи 30-й про объединение, про то, что вы как потребители можете в сообщество организовываться – это могут быть потребительские кооперативы или общество по защите прав потребителей – Конституция гарантирует свободу деятельности подобных организаций. И то, что никто не может быть принуждён к вступлению в какую-либо организацию или объединение – это тоже интересный момент. Я столкнулся с проблемой, вступив в клуб, дисконтный клуб – возможно, вы его знаете, и я более подробно в ближайшее время планирую в своём «Живом Журнале» рассказать про него. Он присылает мне по почте очень часто различные предложения. Я уже хочу выйти из этого клуба, из этого сообщества – а технически сделать это не могу. То есть в профиле у меня на их сайте отсутствует кнопка «удалить себя» или «удалить профиль». Поэтому в ближайшее время я собираюсь выложить – какие шаги я планирую сделать для того, чтобы эта статья 30-я, пункт второй, чтобы она исполнялась.
