2. Предание суду революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними.
3. Ведение предварительного расследования, необходимого для пресечения ...
В качестве карательных мер предлагалось применять к врагам такие, как: конфискация имущества, выселение, лишение продовольственных карточек, опубликование списков контрреволюционеров и т.п. Так был создан новый боевой орган пролетарской диктатуры -вооруженный отряд рабочего класса и партии большевиков.
Первым Председателем ВЧК по рекомендации Владимира Ильича стал испытанный революционер, кристально честный большевик, глубоко преданный делу рабочего класса, непримиримый к врагам революции, ближайший его соратник Феликс Эдмундович Дзержинский.
На руководящую работу в ВЧК партия направила старых большевиков-подпольщиков, закаленных в борьбе с царским самодержавием, активных участников Великой Октябрьской социалистической революции:
Ксенофонтова Ивана Ксенофонтовича, рабочего, члена партии с 1903 года, члена ВЦИК, который в 1921 году был назначен управляющим делами ЦК ВКП(б);
Петерса Якова Христофоровича, рабочего, члена РСДРП с 1904 года, члена ЦК социал-демократии Латышского края;
Лациса (Судрабса) Мартина Яновича, батрака, в партии с 1905 года, активного участника революции 1905 года, члена ВЦИК, в период гражданской войны явившегося председателем ЧК Чехословацкого фронта;
Фомина Василия Васильевича, участника рабочего движения с 1905 года, члена партии с 1912 года, бывшего члена Петроградского военно-революционного комитета, члена ВЦИК;
Менжинского Вячеслава Рудольфовича, члена РСДРП с 1902 года, профессионального революционера, первого народного комиссара финансов, затем работника НКИД;
Кедрова Михаила Сергеевича, доктора медицины, кандидата правовых наук, члена партии с 1901 года, профессионального революционера, не раз находившегося в тюрьмах и ссылках, члена ВЦИК;
Уншлихта Иосифа Станиславовича, члена партии с 1900 года, участника Октябрьской революции, ставшего с 1921 года заместителем Председателя ВЧК.
С первых же дней своей деятельности ВЧК развернула активную работу под руководством большевистской партии против врагов Советской власти.
Другим актом Советского правительства, причем неожиданным для дипломатов западных стран и контрреволюционеров, явилось его решение о переезде весной 1918 года из Петрограда в Москву и перенесении туда столицы молодой Советской республики. Принятие такого решения обусловливалось тем, что Петроград постоянно находился под угрозой наступления на него германских войск и наличием в нем значительных сил контрреволюционеров, монархистов, белогвардейских организаций и агентуры западных государств.
Это и явилось главной причиной, почему ВЧК развернула в первую очередь работу по наведению порядка в Москве и Петрограде и в других крупных городах, где начали также создаваться и работать местные Чрезвычайные комиссии. В марте 1918 года в стране уже действовали 40 губернских и 365 уездных Чрезвычайных комиссий. Ими руководили опытные революционеры, прошедшие школу царских тюрем и ссылок, знавшие методы конспиративной работы, умевшие отличать друзей от врагов, способные словом и делом завоевывать и поддерживать авторитет партии в народе. В ВЧК пришли и новые молодые люди, представители рабочего класса, солдатской и матросской среды, пропитанные идеями Великого Октября и готовые идти на смерть за победу революции.
Возникшая из недр революции, ВЧК сразу же получила в народе всеобщее признание. В то же время контрреволюция, саботажники, террористы и бандиты видели в ее лице карающий меч новой власти.
Уже в начальный период своей деятельности ВЧК нанесла ряд ощутимых ударов по внутренним врагам, которые почувствовали, что в этой организации работают опытные люди, способные не только ликвидировать бандитские налеты, но и раскрывать планы иностранных разведок и внутренней контрреволюции.
В этот период были разоблачены опасные заговоры, и в частности по организации восстания в Петрограде в целях облегчения захвата немцами советской столицы (так называемый монархический заговор Михеля), ликвидированы вербовочные пункты белогвардейцев: “Союз реальной помощи”, “Белый крест”, “Черная точка”, “Все для Родины” и другие. Были уничтожены также шайки бандитов, громил и налетчиков во главе с поручиком Алексеевым, князем Вяземским, князем Эболи. Последний выступал в своих разбойничьих налетах под видом сотрудника ВЧК.
Первые полгода работы Чрезвычайной комиссии в основном были направлены против террора, развязанного с помощью своей агентуры иностранными разведками. В этом направлении особо активно действовала английская разведка, яркими представителями которой были Брюс Локкарт, Сидней Рейли, Джордж Хилл, Кроми и многие другие. Основной их целью было устранение с политической арены в России с помощью террора видных большевистских лидеров, и в первую очередь Ленина, ликвидация в стране большевистского режима и восстановление буржуазного строя.
Самой колоритной и своеобразной фигурой среди них был С.Г.Рейли (Розенблюм), выходец из царской России, одессит, сын ирландского моряка и одесской еврейки. До войны он служил в Петрограде и снабжал Германию секретными сведениями о военно-морском флоте России. Главным же образом он работал на англичан, передавая им данные о строительстве германских подводных лодок. Потом он оказался в Японии, оттуда переправился в США.
Рейли владел семью иностранными языками. В 1916 году он перешел швейцарскую границу и оказался в Германии. Он проник на службу в германское адмиралтейство, добывает и переправляет в Лондон шифровальный код военно-морской разведки Германии, что являлось выдающимся достижением в разведработе того времени.
В начале 1918 года С.Рейли был направлен в Россию в качестве резидента английской разведки. Он немедленно включился в схватку с новым режимом, обладая широкими связями с контрреволюцией и злобной ненавистью к большевизму.
Главными носителями антибольшевизма и врагами Советской власти в 1918 году были эсеры, в основе своей состоявшие из анархистов. Московские анархисты, объединившие вокруг себя деклассированных элементов и белогвардейцев, захватили в городе 25 лучших особняков и устроили там свои бандитские квартиры. Основной их штаб размещался в купеческом клубе на Малой Дмитровке. “Черная гвардия”, как они себя именовали, терроризировала население Москвы, грабила квартиры, раздевала людей, устраивала пьяные кутежи и погромы.
Однако основную и весьма большую надежду возлагали англо-франко-американские разведки на террориста Бориса Савинкова и его военно-заговорщическую организацию. Савинков приехал в Москву с Дона, где он состоял членом “Гражданского совета” при генерале Алексееве. Он быстро восстановил старые связи и объединил разрозненные офицерские группы в сильную военную организацию, которую назвал “Союзом защиты родины и свободы”. К концу мая 1918 года “Союз” имел свои объединения в Москве, Казани, Муроме, Ярославле, Рыбинске и других городах. Организация строилась по принципу четверок (каждый начальник знал только четырех подчиненных). Командующим войсками “Союза” был генерал Рычков, начальником штаба — полковник Перхуров, оба ярые монархисты.
“Союз” существовал на французские, а затем и английские деньги. Французский посол Нуланс передал Савинкову на организацию мятежа 2 млн. рублей. Сотни тысяч он получил от англичан, 200 тыс. от буржуазного националиста Массарика, будущего президента Чехословакии.
Рейли быстро и умело объединил савинковцев со всеми другими организациями, и особенно с “Союзом царских офицеров”, и поставил работу в них на строго конспиративную основу. Агентура Рейли проникла во многие важные организации и учреждения Советской власти, в том числе и в ВЧК. Сам Рейли имел удостоверение на имя сотрудника этой организации и свободно разъезжал не только по Петрограду и Москве, но и по другим городам страны. Агенты Рейли были в Кремле, Штабе Красной Армии, в результате чего он располагал многими секретными сведениями ее командования и Советского правительства. Быстро сколотив и обучив нелегальные террористические группы, сподручные Рейли перешли к активному террору.
Савинковские эсеры-террористы первый удар нанесли Советской власти 20 июня 1918 года, убив после митинга железнодорожников на товарной станции Николаевской железной дороги комиссара по вопросам печати, пропаганды и агитации В.М.Володарского.
6 июля был убит эсером Блюмкиным германский посол Мирбах с целью спровоцировать наступление германских войск против России. Его убийство было приурочено к мятежу левых эсеров, который должны были поддержать другие контрреволюционные силы. Они планировали ворваться в Большой театр, где заседал V Всероссийский съезд Советов и арестовать всех делегатов.