Таблица № 3. Структура вооруженных сил США
Армия Дивизии на действительной службе10 Резервные дивизии8 Резервные бригады15 ВМС Авианосцы12 Атакующие подводные лодки50 Надводные корабли311 Военно-воздушные силы Количество истребительных крыльев12 Резервные истребительные крылья8 Бомбардировщики-носители обычных зарядов96 Военно-морская пехота Численность дивизий3 Резервные дивизии1 Стратегические ядерные силы Бомбардировщики71 В-52; 21 В-2 МБР500 Стратегические подводные лодки18
Источник: Smith D., Corbin M., Hellman Ch. Reforging the Sword. W., Center for Defense Information, 2001, p.62.
Но более чем количество, важно в данном случае качество американского оружия. Американская экономика осуществила в 80—90-х гг. широкомасштабную модернизацию, сделавшую бремя военных расходов менее ощутимым. На фоне сокращения военных расходов другими странами военные усилия США видны особенно рельефно. Обоснование весьма просто: «Сильный имеет гораздо больше способов справиться с противниками, чем слабый, при этом сильный независим. Соединенные Штаты являются единственной страной, способной создать глобальную военную коалицию, как это было в случае с Ираком и на Балканах»[102].
Сформировались силовые возможности глобального масштаба на основе многочисленных и квалифицированных вооруженных сил, на основе широких и мощных союзов, разветвленной разведывательной сети, эффективной индустрии производства вооружений и воли использовать свои силовые возможности. Американская военная промышленность, поддерживавшаяся десятилетиями щедрых военных бюджетов, безусловно превосходит любые страны, стремящиеся сохранить свое военное производство, по способности быстро мобилизовать, привести в боевую готовность и переместить на огромные пространства значительные воинские контингенты. На военные исследования и разработки США расходуют в три раза больше средств, чем шесть следующих за ними в военной иерархии стран. На военные исследования Пентагон расходует больше, чем Великобритания и германия на все свои военные нужды.
На любом историческом фоне Соединенные Штаты выглядят самым впечатляющим образом. Они вырвались вперед в сфере ядерных вооружений; никто в мире не может сравниться с военно-воздушный силами Америки. Только эта страна имеет подлинно флот всех четырех океанов. Мощь глобального масштаба включает в себя стратегическое и тактическое ядерное оружие, атакующие подводные лодки наряду со спутниками в космосе, флот двенадцати тяжелых авианосцев и несравненные силы быстрого развертывания. Соединенные Штаты безусловно лидируют в приложении к коммуникационной и информационной технологий к оснащению своих вооруженных сил. Революция в военной технологии дала Соединенным Штатам несравненную военную мощь, основанную на спутниковом и прочем слежении за миром, новом поколении средств доставки, точечном использовании ударной силы. Технологии С3I (информационные системы поддерживания командования, контроль, коммуникации, разведка) держат безусловное первенство в мире.
Администрация Дж. Буша-мл. наследовала Национальную Военную стратегию, содержащую три компонента: «Сформировать международное окружение… Дать ответ на весь спектр кризисов… Приготовить страну к неведомому будущему»[103]. Забота о военной мощи после некоторой паузы снова вышла на первое место американской политики. Военные расходы США снова значительно увеличились и составили 40 процентов общемировых расходов. На 2003 г. запланирован военный бюджет в 379 млрд. долл. — больше, чем взятый вместе суммарный военный бюджет 15 крупнейших стран мира.
Посмотрим на соотношение обычных, конвенциональных сил США и других субъектов мировой политики.
Таблица № 4. Военная мощь США, их союзников и «потенциальных противников».
США и их союзники Вооруженные силыТанкиБМПСамолетыВертолетыКрупные корабли США138440083032407590306779200 Страны дружественные США Израиль172500390059009452952 Пакистан6120002285100066518718 Сауд. Аравия126500105547105742068 Тайвань370000739208073329737
CША и союзники493033030839646791865011997660 «Потенциальные противники» Куба5800090075020890- Иран513000113411452697188 Ирак42900022004400350500- Ливия76000221026205942024 Сев. Корея108200035003060116732029 Судан1055001704884628- Сирия316000485047856402212
Общ. число226250014965172483274207942 Другие крупные страны КНР2470000706055003632497125 Индия130300034141697149843142
Россия1004100223002966553972788102
Источники: International Institute for Strategic Studies; US Department of Defense, 2002.
И перспективы буквально завораживают американских военных и политиков: в 21-м веке «Соединенные Штаты, учитывая их человеческие и естественные ресурсы, их мощь и размеры будут играть доминирующую дипломатическую и военную роль в мировых делах, хотя это может породить недовольство и сопротивление многих стран и внутринациональных групп населения. Это недовольство может повести к противодействию, влекущему насилие… Соединенные Штаты обязаны крепить и расширять свои силы где и когда это возможно… Все рекомендации на будущее основываются на продолжении американского вовлечения в дела других наций, на том, что американская мощь будет решающим фактором в мировом прогрессе в течение следующей четверти века»[104].
Разумеется, содержание первоклассных вооруженных сил обходится американской казне в значительную сумму. В мире нет ныне страны, которая расходовала бы в военной сфере средства, сопоставимые с американскими, о чем говорит таблица 3.
Таблица 5. Соотношение расходов на военные нужды относительно гегемона.
СШАБританияРоссияЯпонияГерманияФранцияКНР 187268100120—65113- 195010016107——10- 19851001010958810 1996100132617141713 2000100112015101214
Источник: «Economist”, June 29-July 5, 2002. A Survey of America's World Role, p.8.
Мы видим, что разрыв в военной мощи между Америкой и всем остальным миром после 1989 г. вырос феноменально. И количественно, и, самое главное, в качественном отношении. В 2000 г. окончилась фаза стагнации военных расходов США, связанная с окончанием холодной войны и начался подъем военных расходов. Кривая, характеризующая рост американских военных расходов, достигла 300 млрд. долл. в 2001 г., и, согласно опубликованным планам достигает 350 млрд. долл. в 2002 г., 400 млрд. долл. в 2003 г. и 450 млрд. долл. в 2006 г.[105] Прежние великие европейские страны и Япония на данном историческом этапе даже не пытаются сократить безнадежно для них расширившийся разрыв в степени военной вооруженности.
Несмотря на увеличение доли американских военных бюджетов в общемировых расходах, в США популярно мнение, что глобальное силовое превосходство обходится могучим Соединенным Штатам не так уж и дорого. Постоянно задается вопрос: «Неужели поддержание американского первенства не стоит оборонных затрат где-то на уровне 3-3,5% ВНП?»[106]. Историк П. Кеннеди: «Быть номером один вследствие огромных усилий — это одно дело, но быть единственной сверхдержавой за относительно небольшую цену (3,5 % ВНП) — удивительно»[107].
Эти военные расходы тем легче переносятся экономикой США, чем шире объем американского военного экспорта — превышающего военный экспорт всех остальных продающих оружие держав, вместе взятых. В новый век Америка вошла как величайший производитель и торговец оружием — среднегодовые продажи американского оружия превышают 15 млрд. долл. (50% всей мировой торговли оружием — по сравнению с 26,7% десятилетием ранее)[108]. Стимулирующим фактором является государственная программа Иностранной военной помощи (FMA). За вторую половину двадцатого века по настоящее время внешний мир получил американского оружия примерно на 0,5 трлн. долл.[109]. Получатели американского оружия так или иначе становятся клиентами США не только в военной области, это мощный рычаг воздействия на экономику и внешнюю политику получателя военной помощи или ее импортера.
