8-е отделение (научно-техническая разведка) — Л. Л. Никольский (А. М. Орлов)[112].
Штат Иностранного отдела в конце 1930 года составил 121 человек. Но, кроме штатных сотрудников, в это время создается резерв ИНО, в котором в 1932 году числилось 68 человек. На «иноработу» было выделено 300 000 рублей золотом.
Важное значение придавалось ведению нелегальной разведки. Так, в Великобритании и Франции было создано несколько нелегальных резидентур, успешно решавших стоящие перед ними задачи.
В начале тридцатых годов прошлого века по мере изменения внешнеполитической обстановки, и прежде всего из-за прихода к власти в Германии нацистов, изменились и приоритеты внешней разведки. Важнейшим из них стало внедрение надежной агентуры в правительственные учреждения стран — вероятных противников в будущей войне, прежде всего Германии и Японии. Эта агентура должна была добывать информацию политического и военного, а также экономического и научно-технического характера. Среди других направлений работы ИНО сохраняли свое значение вскрытие шпионской и подрывной деятельности западных разведок и эмигрантских организаций в отношении СССР, контрразведывательное обеспечение советских загранпредставительств и т. д.
5 февраля 1930 года постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) были определены «районы разведывательной работы ИНО ОГПУ»:
Англия;
Франция;
Германия (центр);
Польша;
Румыния;
Япония;
Лимитрофы.
Также в документе названы задачи, «стоящие перед ИНО ОГПУ»:
«1. Освещение и проникновение в центры вредительской эмиграции, независимо от места их нахождения.
2. Выявление террористических организаций во всех местах их концентрации.
3. Проникновение в интервенционистские планы и выяснение сроков выполнения этих планов, подготовляемых руководящими кругами Англии, Германии, Франции, Польши, Румынии и Японии.
4. Освещение и выявление планов финансово — экономической блокады в руководящих кругах упомянутых стран.
5. Добыча документов секретных военно-политических соглашений и договоров между указанными странами.
6. Борьба с иностранным шпионажем в наших организациях.
7. Организация уничтожения предателей, перебежчиков и главарей белогвардейских террористических организаций.
8. Добыча для нашей страны промышленных изобретений, технико-производственных чертежей и секретов, не могущих быть добыты обычным путем.
9. Наблюдение за советскими учреждениями за границей и выявление скрытых предателей»[113].
1 августа 1931 года Мессинг, который, как и его предшественник Трилиссер, оказался втянут в групповую борьбу за власть в верхушке ОГПУ, был снят с должности начальника Иностранного отдела. Его сменил Артур Христианович Артузов, который за день до этого был введен в состав Коллегии ОГПУ. При Артузове продолжилось расширение полномочий ИНО и увеличение его штатов. Так, с февраля 1933 года Иностранному отделу предоставлялось право ведения следствия по возникающим в ИНО делам сотрудников, а с апреля 1933 года был введен новый штат ИНО, включавший в себя 110 сотрудников. Согласно новому штату структура ИНО была следующей:
начальник ИНО — А. Х. Артузов;
заместитель начальника — А. А. Слуцкий;
помощник начальника — СВ. Пузицкий (он занимал эту должность с ноября 1931 года);
1-е отделение (нелегальная разведка) — Л. А. Эйтингон;
2-е отделение (вопросы выезда и въезда в СССР) — Я. М. Бодеско;
3-е отделение (разведка в США и основных странах Европы) — О. О. Штейнбрюк;
4-е отделение (разведка в Литве, Латвии, Эстонии, Польше и Финляндии) — К. С. Баранский;
5-е отделение (работа по белой эмиграции) — А. П. Федоров, с 21 июня 1934 года — Петр Николаевич Кропотов;
6-е отделение (политическая разведка в странах Востока) — И. Г. Герт (почти сразу его сменил Я. Г. Минскер), с 13 сентября 1934 года — Петр Яковлевич Зубов;
7-е отделение (экономическая разведка, контрразведывательное обеспечение совзагранучреждений) — Э. Я. Фурман;
8-е отделение (научно-техническая разведка) — П. Д. Гутцайт, с 21 июня 1934 года — С. Б. Иоффе.
В ноябре 1932 года Артузов издал распоряжение об усилении нелегальной работы и о готовности легальных резидентур к переходу на нелегальные условия работы[114].
Приказом ОГПУ № 0070 от 17 февраля 1933 года ИНО было предоставлено право ведения следствия по возникающим в отделе следственным делам[115].
1 апреля 1933 года был введен новый штат ИНО, включавший 110 сотрудников. Распределение руководящих сотрудников по этому штату было таким:
Начальник ИНО (А. Х. Артузов).
Заместитель начальника ИНО (А. А. Слуцкий).
Помощник начальника ИНО (СВ. Пузицкий).
Начальники отделений:
1-е отделение — Л. А. Эйтингон;
2-е отделение — Я. М. Бодеско;
3-е отделение — О. О. Штейнбрюк;
4-е отделение — К.С Баранский;
5-е отделение — А. П. Федоров;
6-е отделение — врид нач. И. Г. Герт;
7-е отделение — Э. Я. Фурман;
8-е отделение — П. Д. Гутцайт[116].
10 июля 1934 года в процессе образования НКВД СССР ИНО перешел из упраздненного ОГПУ в состав Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.
Основными задачами ИНО, как и прежде, оставались:
«выявление направленных против СССР заговоров и подрывной деятельности иностранных государств, их разведок и генеральных штабов, а также антисоветских политических организаций;
вскрытие диверсионной, террористической и шпионской деятельности на территории СССР иностранных разведывательных органов, белоэмигрантских центров и других организаций;
руководство деятельностью закордонных резидентур;
контроль над работой бюро виз, въездом и выездом за границу иностранцев, руководство работой по регистрации и учету иностранцев в СССР».
Зарубежным резидентурам ИНО поручалось работать по следующим направлениям:
выявление политических планов иностранных государств;
борьба с антисоветскими эмигрантскими террористическими организациями в стране и за рубежом;
оперативно-чекистское обеспечение советских колоний и загранучреждений (внешняя контрразведка).
После создания ГУГБ была изменена и структура центрального аппарата внешней разведки. Начальником ИНО по-прежнему был Артузов, а штат отдела составил 81 человек. Но теперь ИНО состоял из двух отделов и двух самостоятельных отделений. В 1-й отдел — закордонная разведка — входило 9 географических секторов. Во 2-й отдел — внешняя контрразведка — входило 6 секторов, которые занимались борьбой с диверсиями, террором, шпионажем зарубежных спецслужб и белоэмигрантских центров на территории СССР.
8 октября 1934 года был объявлен новый штат Иностранного отдела, вводимый в действие с 10 июля 1934 года, общей численностью в 81 единицу.
Руководство:
начальник Отдела: А. Х. Артузов;
заместители начальника Отдела: А. А. Слуцкий, Б. Д. Берман;
помощники начальника Отдела: В. М. Горожанин. СВ. Пузицкий;
сотрудник для особых поручений при начальнике ИНО: А. Н. Захара.
Секретариат
1-е отделение (нелегальная разведка):
начальник: Н. Г. Самсонов;
помощник начальника: И. К. Лебединский:
оперуполномоченные: A. M. Лобанов, А. П. Никульцев, Г. И. Киллих — Миллер, Я. П. Ковач, А. И. Орлов — Гузе;
уполномоченные: В. Л. Орловская, Г. Д. Присягин, А. К. Крастол;
помощники уполномоченных: Р. Ф. Гурт, Л. Г. Кравченко, И. П. Шариков, И. П. Орлова, С. З. Апресян.
2-е отделение (выезд и въезд в СССР, учет иностранцев, работа с консульствам и):
начальник: Я. М. Бодеско — Михали;
помощники начальника: А. А. Булычев, А. А. Ригин;
оперуполномоченные: А. В. Марин, А. Н. Марков.
3-е отделение (разведка в странах Запада); начальник: К. И. Сили; помощник начальника: Г. К. Клесмет;
оперуполномоченные: Ф. М. Зархи (Сокольникова), И. М. Кедров. А. В. Смирнов;
уполномоченный; В. В. Зимин;
4-е отделение (Прибалтика. Финляндия. Польша):
начальник: К. С. Баранский;
помощники начальника: Б. А. Рыбкин, Ю. Я. Томчин; оперуполномоченный: С. К. Богуславский; уполномоченный: А. И. Мартынова;
5-е отделение (белоэмиграция):
начальник: П. Н. Кропотов;
помощник начальника: М. Н. Панкратов;
оперуполномоченный;
уполномоченный: Н.П Червякова;
помощники уполномоченного: А. П. Калнынь, И. В. Аршин;
6-е отделение (разведка в странах Востока):
