Да, формально, снижение пошлин соответствует «духу» ВТО. Но одно дело - «дух», а другое - реальная практика и нормы. ВТО защищает интересы не мелких импортеров, а крупных экспортеров. В принципе, страна может вводить у себя меры, даже не соответствующие правилам организации, если никто не инициирует рассмотрение претензий. А инициировать это могут государства и крупные корпорации. Вопрос: какое государство будет инициировать дело по защите интересов мелких бизнесменов и покупателей подержанных автомобилей? Такого в истории ВТО никогда не было и не будет. Может быть, Япония? Но она будет заботиться о том, чтобы продвинуть на российский рынок новенькие «тойоты».
Если Россия вступит в ВТО и перейдет на соответствующий торговый режим, то это, скорее всего, разом прикончит и отечественный автопром, и бизнес перегонщиков. Однако этого в ближайшее время не случится: автопроизводители выговорили себе семилетнюю отсрочку. А вот интересы водителей праворульных «японцев» никто перед ВТО не лоббирует.
Экономика и протест
Автопром нужно поддерживать. Это достаточно очевидно. Сами же авторы листовок жалуются на закрытие заводов. Если лишить промышленность государственной поддержки, закрытых заводов будет еще больше. В том числе и на Дальнем Востоке. К тому же российский автопром сегодня - это не столько ВАЗ, сколько «Хёнде», «Форд», «Рено», «Дженерал моторз», «Тойота» и многие другие, кто развернули производство на нашей территории. Именно они, кстати, и пролоббировали семилетнюю отсрочку на случай вступления в ВТО.
Однако беда в том, что принимаемые правительством меры не только не спасут автопром, но наоборот, в перспективе прикончат его полностью. Протекционизм работает, если одновременно проводится социальная политика, направленная на повышение жизненного уровня населения, и разворачиваются массированные комплексные инвестиции в отечественную промышленность. Если хотя бы один элемент этой триады отсутствует, то не получится ничего.
Повышение пошлин на иномарки - лишь часть общего «антикризисного пакета», продиктованного все той же обанкротившейся экономической доктриной. В совокупности все эти меры направлены то, чтобы «смягчить» последствия кризиса за счет снижения жизненного уровня и покупательной способности населения. Следовательно, они ведут к сужению рынка. И, следовательно, ударяют не в последнюю очередь по автомобильной промышленности. То, что в обществе и экономике все взаимосвязано, а проводимая политика может дать неожиданные побочные эффекты, не догадываются только три категории людей: либеральные экономисты, думские депутаты и правительственные чиновники. Поэтому при определенных условиях выступления автомобилистов могут вполне сочетаться с протестами членов МПРА. Конечно, властям выгодно противопоставить друг другу эти две категории граждан. Но удастся ли это? Ведь рабочие прекрасно знают причины неэффективности автопрома - при низких зарплатах машины могли бы быть куда дешевле, да надо кормить орду дорогих и ненужных управленцев (в случае «отечественных» предприятий) и извлекать сверхприбыль, эксплуатируя разбогатевших туземцев «нефтяной колонии» (в случае «транснациональных» корпораций). При нынешней зарплате рабочих автопрома можно спокойно понижать цены. Если этого не делают, то причиной - элементарная жадность собственников.
Это, кстати, поняли и активисты владивостокского протеста, поднявшие лозунг «Работники автопрома! Требуйте денег у своих хозяев, а не у страны!»
То, что, в конечном счете, речь идет не об автомобильных пошлинах, а о стратегии выхода из кризиса, сознают и организаторы протестов. Если бы речь шла только о пошлинах, властям удалось бы так или иначе локализовать протест, противопоставив «эгоизму» специфического региона или социальной группы «интересы страны и промышленности», трактуемые пропагандой в нужном ключе. Собственно, такие попытки уже делаются: при явной поддержке властей в регионах Европейской России было организовано несколько акций, выражающих поддержку решений властей.
Администрация предприятий и официальные профсоюзы вывели на сравнительно малочисленные митинги мобилизованных сверху работников. По официальным данным речь идет о примерно от двух до семи тысяч человек, в Тольятти вообще не более пятисот - ничтожная цифра для автопрома, где занято 700 тысячи человек. Показательно и то, что акции прошли только на старых советских автозаводах, где коллективы все еще находятся под жестким контролем администрации, где слабы позиции МПРА. Петр Золотарев, один из лидеров МПРА, ехидно заметил, что «акция скорее всего проводилась лишь для того, чтобы лишний раз показать свою лояльность правительству». Зато председатель официального профсоюза УАЗа Анатолий Чувашлов разъяснил прессе, что «тысячи людей, которые занимаются ввозом в Россию подержанных иномарок, не понимают, что миллионы людей могут остаться без работы». И добавил про дальневосточников: «У них там лозунг “дайте спокойно умереть российскому автопрому”».
Сразу по окончании этих митингов руководство УАЗа сообщило об очередных увольнениях на предприятии. По этому поводу официальный профсоюз никаких акций протеста организовывать не стал.
Интересно, что власти, сознательно или бессознательно, пытаются придать конфликту такую форму, которая раскалывает страну и разрушает ее единство, тогда как протестующие, напротив, пытаются обращаться к общенациональной тематике, выходя за рамки локального, специфического интереса.
Почему власти ведут себя именно таким образом, понятно. Они выбирают меньшее зло. Раскол страны - несомненно плохо. Но при таком сценарии выиграть ситуацию можно. А потом под знаменем борьбы с «сепаратизмом» подавить недовольство на Дальнем Востоке. Многие поддержат: ведь развала России ни один здравомыслящий человек не хочет.
Однако уже сейчас очевидно, что события будут развиваться по другому сценарию.
Не только автомобили
По существу, решение правительства об автомобильных пошлинах и запретах превратилось в своего рода спусковой механизм для развертывания широкого кризиса, выходящего далеко за рамки конкретного вопроса. Власти открыли «ящик Пандоры»: разом всплыли и обострились все нерешенные проблемы, нашло выражение долго копившееся недовольство.
Люди были недовольны многим. Они были обижены, они даже в годы экономического успеха чувствовали себя униженными и недооцененными. Ни одна из причин этого раздражения, казалось бы, не была достаточной, чтобы спровоцировать людей на активные действия. Из этого же исходила и власть: побурчат на кухне и успокоятся. К тому же наряду с поводами для недовольства, в стране были и реальные достижения. Каковы их причины - цена на нефть или мудрость правящей администрации - несущественно. Важно, что у людей были основания не «раскачивать лодку», а достигнутое наконец относительное благополучие так или иначе ассоциировалось с первыми лицами власти, поддерживая рейтинг президента. Увы, экономический кризис резко изменил ситуацию. Успехи прошлых лет выглядят сейчас эфемерными, достижения - обратимыми. А поводы для недовольства остались и дополнились новыми.
Чем шире протест, тем масштабнее требования. Показателем являются резолюции, принятые в преддверии очередных акций во Владивостоке и Калининграде. Приведем их полностью.
Владивосток:
«МЫ, НАРОД РОССИИ, ТРЕБУЕМ:
1. ОТСТАВКУ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
Мы требуем от Президента РФ Д.А. Медведева, как от нашего избранного народного представителя и Гаранта Конституции РФ, отставки антинародного Правительства РФ - Премьер-министра В.В. Путина и всего кабинета министров; назначения нового Премьер-министра и формирование нового кабинета министров, которые изменят внутренний курс государства на 180 градусов, повернувшись к народу лицом и защищая исключительно народные интересы; поставить под личный контроль вопрос исполнения всех нижеследующих требований.
2. СНИЖЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН
Мы требуем от нового Правительства РФ полной ликвидации каких бы то ни было заградительных таможенных пошлин на ввоз подержанных иномарок и спецтехники; снижения таможенных пошлин на ввоз иномарок и спецтехники до размера пошлины в 15% от их стоимости, запчастей и расходных материалов к ним - до размера пошлины в 5% от их стоимости; снижения таможенных пошлин на ввоз любых продуктов питания, одежды и обуви - до размера пошлины в 5% от их стоимости; полную ликвидацию каких бы то ни было дополнительных налогов и сборов на импорт автомобильной и специальной техники, продуктов питания, одежды и обуви.
3. НЕ ДОПУСТИТЬ ЗАПРЕЩЕНИЯ ПРАВОГО РУЛЯ
Мы требуем от нового Правительства РФ выступления его с законодательной инициативой в Парламент РФ на установления бессрочного моратория (запрета) на запрет автомобилей с правым рулем, как абсолютно ни в чем не уступающим другим автомобилям.
