Перестройка и демократия реализуются на основе и в рамках советских законов. Формирование социалистического правового государства знаменует собой бурный процесс законотворчества, возрастание роли высших органов государственной власти, всего депутатского корпуса. Множество проблем требует правового регулирования. Серьезно поставлен вопрос о демократичности процедуры принятия законов, их соответствии потребностям перестройки и общественному мнению.
В обществе создается атмосфера верховенства закона, неукоснительного соблюдения социалистической законности государственными органами и общественными организациями, должностными лицами и каждым советским гражданином. С одной стороны, это означает уважение конституционных прав и интересов личности. С другой – уважение к органам государственной власти и управления.
Советские люди серьезно озабочены резким ростом преступности. Причины сложившегося положения различны. Имеются изъяны в самом законодательстве, факты неудовлетворительной работы правоохранительных органов. Но есть и более глубокие истоки преступности. Среди них такие, как несбалансированность экономики и рост дефицита, управленческие просчеты и бесхозяйственность, неэффективность контроля за мерой труда и потребления, изъяны воспитания, недостаточная политическая и правовая культура. Одни из них носят общий для страны, другие – местный характер. И если общество не устранит или хотя бы не локализует их, то сколько бы ни предпринималось усилий по наращиванию возможностей правоохранительных органов, оздоровления обстановки не произойдет. Партия будет добиваться, чтобы разработанная программа борьбы с преступностью дала ощутимые результаты уже в самое ближайшее время. Но от каждого из нас зависит создание такой нравственной атмосферы в обществе, в которой бы у преступников «земля горела под ногами». Большую роль в этом призваны сыграть средства массовой информации.
Обоснованное негодование у граждан вызывает организованная преступность. В последнее время отмечается стремление коррумпированных элементов прорваться к рычагам власти. И это по-своему логично: «Есть деньги – нужна власть». Именно поэтому в борьбу с наиболее опасными преступными группами вступили чекисты. Это стало одним из важных направлений их деятельности в интересах народа.
В полном соответствии с требованиями времени органы государственной безопасности осуществляют радикальную перестройку своей деятельности. Необходимость такого обновления назрела. Невозможно защищать демократию, не подчинив свою работу принципам правового государства, не расширяя гласность в чекистской работе, не укрепляя связи с народом. Только при этих условиях органы КГБ будут действовать подконтрольно и эффективно, а у народа будет уверенность, что государственная безопасность обеспечивается в рамках закона.
Гарантиями от рецидивов прошлого стали меры по четкому определению прав и обязанностей органов и войск КГБ, усилению партийного и парламентского контроля за их работой. Этому полностью отвечают подготовка новых законов о государственной безопасности и о КГБ СССР, создание в Верховном Совете СССР Комитета по вопросам обороны и государственной безопасности.
Правильность избранной линии подтверждается в ходе повседневной работы. Стремление к демократичности и открытости находит поддержку общественности. Рассеивается еще бытующий взгляд на КГБ через призму времен культа личности и застоя. Растет осознание гражданами своей сопричастности к делу обеспечения безопасности нашей многонациональной социалистической Родины.
Товарищи!
Перестройка внесла принципиально новые элементы во внешнюю политику СССР, в международное положение нашей Родины. Жизнь показывает, что и в этой области необходимые условия успеха – это возрождение изначально присущих нашей революции принципов и ценностей, реализм, решительный отказ от устаревших стереотипов, утверждение нового политического мышления.
Обстановка в мире, о которой наш наученный горьким историческим опытом народ привык думать с тревогой, сегодня все чаще вселяет добрые надежды, оптимизм. Под воздействием смелых и продуманных внешнеполитических инициатив Советского Союза ощутимо снизилась международная напряженность. В стране началось сокращение военных арсеналов, переключение средств на мирные цели в рамках конверсии. Обозначились реальные перспективы ослабления военного противостояния в Европе.
Растет понимание необходимости урегулирования региональных конфликтов мирным путем. Наши войска выведены из Афганистана. Это соседнее нам государство успешно отстаивает независимость и свободу, интересы своего народа, к которому советские люди испытывают чувства уважения и дружбы.
Активно развивается международный политический диалог, укрепляющий взаимопонимание и доверие. Перестройка в Советском Союзе вызывает благожелательное отношение у многих людей за рубежом, представляющих самые различные политические течения. Растут симпатии к нашей стране.
Все это – конкретные плоды перестройки. Главное сейчас состоит в том, чтобы закрепить позитивные тенденции, придать им устойчивый, необратимый характер. Недавний визит М.С. Горбачева в Финляндию, подписанные там документы – убедительное тому подтверждение.
Бурные перемены охватывают мир социализма. Во многих странах идет поиск вариантов современного развития с учетом национальных традиций, исторических и экономических особенностей, естественного многообразия социальных структур и политических институтов. Исторический опыт убедительно показал, что не существует универсальной модели социализма, а попытки унификации, стандартизации общественного развития в разных странах обречены на неудачу. И, напротив, свобода выбора, самостоятельность способны обогатить теорию и практику социалистического строительства.
По нашему убеждению, народы, вставшие на путь социализма, познавшие его глубоко народную суть, его возможности, проявят мудрость и, следуя гуманистическим идеалам, преодолеют трудности, выработают верные решения и пойдут курсом созидания. Важным фактором является дальнейшее развитие их всестороннего взаимодействия, равноправного сотрудничества.
В русле нового политического мышления развиваются связи КПСС с коммунистическими, социалистическими, другими прогрессивными партиями. Крепнет фронт демократических сил всех континентов.
Во внешней политике мы учитываем глубокие перемены, происходящие в мире. Сегодня все больше людей убеждается в том, что ставка на силу, на диктат несостоятельна – это все атрибуты прошлого. Бурно растет значение экономических факторов развития международных отношений. Характерная для эпохи «холодной войны» биполярная структура мировой политики распадается. Перед лицом крупных глобальных проблем – таких, как экологический кризис, нехватка сырья и продовольствия, терроризм, наркомания, – растет понимание общности судеб человечества, настоятельной необходимости в расширении международного сотрудничества.
Объективные потребности взаимозависимого и целостного мира несовместимы с практикой «закрытых» обществ. Расширение контактов между людьми, обмен идеями и духовными ценностями становятся мощными факторами взаимного сближения народов.
Мы придаем большое значение развитию гуманитарного сотрудничества на основе точного выполнения всеми странами решений Венской встречи, углубления хельсинкского процесса. Готовящиеся Верховным Советом СССР новые законы в области прав человека помогут преодолеть наследие изолированности. Демократизация общества, развитие советского парламентаризма, становление народной дипломатии придают новое качество нашей внешней политике, обогащают ее содержание, способствуют росту престижа СССР.
Разумеется, дальнейшее оздоровление международной обстановки зависит и от наших партнеров. Подчас советские люди задаются вопросом, не идем ли мы на слишком большие уступки Западу, оправданны ли некоторые односторонние меры Советского Союза по сокращению вооруженных сил и вооружений? Нужно со всей ответственностью заявить, что эти шаги не наносят ущерба обороноспособности страны. Сегодня мир перегружен оружием, укрепление безопасности государств требует не наращивания арсеналов, а, напротив, их сокращения. Именно такая политика отвечает жизненным интересам нашего народа, интересам выживания и прогресса всего человечества.
Новое видение мира встречает растущее понимание политиков Запада. Имеются веские основания рассчитывать на реальные результаты советско-американских переговоров о 50-процентном сокращении стратегических наступательных вооружений, на сокращение обычных вооруженных сил, на совершенствование мер доверия. В практическую плоскость переходит подготовка международной конвенции о запрещении химического оружия и ликвидации его запасов. Советский Союз продолжает добиваться полного запрещения испытаний ядерного оружия.
