В одной из записок дается подробный перечень документов и требований к докладу. Среди них: презентация в формате PowerPoint, раздаточный материал в бумажном виде (10 шт.), краткое описание концепции не более чем на пяти листах (10 шт.), детализированная стратегия (5 шт.), а также USВфлеш-накопитель со всеми вышеперечисленными материалами. К «экзамену» допускались только те электоральные стратегии, которые были разработаны на основе собственных социологических исследований. Отдельно отмечалось, что презентация, которую необходимо за неделю до дня защиты отправить на почтовые ящики двух представителей Администрации Президента, не должна дублировать речь докладчика. На защиту самой стратегии был отведен строго один час: 30–40 минут на доклад, 20 – на обсуждение.
Другой любопытный документ, в котором кремлевские эксперты подробно анализируют электоральную ситуацию и внутриэлитные конфликты, указывает «Новая газета», а также делают свои выводы и предложения «Единой России», – отчет по регионам. Фрагменты из этого документа администрации мы предлагаем вниманию читателей.
Брянская область (выборы губернатора)
«У действующего губернатора Николая Денина давний конфликт с экс-сенатором от Брянской области и бывшим членом фракции ЕР Эдуардом Василишиным, который участвовал в финансировании протестных акций, размещении компроматов, привлекал следственные органы к проверке руководства региона на предмет коррупции. Василишин может принять участие в контркампании против Денина и в финансировании кандидата от КПРФ. Предложение: блокировать возможное финансирование оппонента, сократить доступ к СМИ, уменьшить количество официальных мероприятий с его участием, обеспечить на период избирательной кампании его занятость альтернативными задачами и проектами. <…>
Ряд областных СМИ неподконтролен областной власти. Подобные издания на коммерческой основе могут работать на оппозицию. С учетом запроса на обновление и электоральной усталости от фигуры Денина оппозиция может выставить одного кандидата и перевести борьбу во второй тур. Предложение: использовать административный ресурс и исключить оппозиционного кандидата на этапе «муниципального фильтра» или же в качестве оппонента запустить технического кандидата и провести его через этот фильтр. Но тогда возникает угроза эскалации конфликта на федеральный уровень и подрыва идеи возвращения губернаторских выборов ввиду их бутафорства.
Среди оппозиционных партий только КПРФ имеет теоретическую возможность самостоятельно преодолеть «муниципальный фильтр». В этой связи опасным оппонентом может стать депутат от Госдумы РФ от Ленинградской области, член фракции КПРФ Вадим Потомский (член Комитета по ЖКХ, бывший руководитель МУ ЖКХ). Потомский финансово состоятелен, может получить материальную поддержку от Василишина и федерального КПРФ, а также от партии «Справедливая Россия». Вероятно, будет использовать тему ЖКХ как одну их доминант своей избирательной кампании (ситуация осложняется тем, что, по данным ФОМ, 53 % считают, что Денин не справляется с этой темой). Предложения: добиться выдвижения местного, желательно возрастного представителя КПРФ (по сообщениям в СМИ, на местных кандидатов от оппозиции оказывается давление, чтобы они не выдвигались); начать фоновую кампанию «нам нужен свой земляк и патриот» (Потомский не имеет отношения к Брянской области); не «забыть» тему ЖКХ, не отдать ее на откуп оппоненту от КПРФ. <…>
Ключевой риск – неполучение Дениным 50 % в первом туре. В этой связи в первом туре необходимо «умное» использование административного ресурса. Информация о зафиксированных наблюдателями нарушениях на последних федеральных выборах не была обнародована только благодаря административному вмешательству».
Приморский край (выборы депутатов Думы города Владивостока)
«Начат процесс передела собственности между финансово-промышленными и криминальными структурами в регионе в связи с отставкой Сергея Дарькина и утверждением Владимира Миклушевского в должности губернатора. При этом позиции Миклушевского в этой ситуации оцениваются как слабые, так как, в отличие от Дарькина, он пока не может выступать «разруливающим» в конфликтных ситуациях между группами влияния. Влияние Миклушевского в целом на политические процессы во Владивостоке минимально. Его основной ресурс – поддержка федерального центра.
Госдума текущего созыва была сформирована из людей Дарькина. В настоящий момент мэр Владивостока Игорь Пушкарев больше всех заинтересован в формировании подконтрольной ему гордумы. Пушкарев контролирует все избирательные комиссии в городе. Сегодня дума ему неподконтрольна, однако часть депутатов готова пойти с ним на компромисс в расчете на его поддержку в ходе избирательной кампании. «Справедливая Россия», которую возглавляет советник главы Владивостока Константин Межонов, может воспользоваться ресурсами администрации города. Практически все городские СМИ и компании наружной рекламы подконтрольны или дружественны Пушкареву. «Справедливая Россия» может начать вести активную жесткую кампанию по партийному списку для проведения в состав думы кандидатов Пушкарева. Технологическое сопровождение Пушкарева осуществляет Илья Митькин (PR-технолог, автор многих региональных побед ЕР. – «Новая» ). В данный момент проводятся кулуарные переговоры действующих депутатов гордум с Пушкаревым. Необходимо закрепить управление избирательной кампанией и ответственность за результат за Пушкаревым и таким образом обеспечить «Единой России» полный контроль над избирательными комиссиями города.
ЛДПР обладает значительными ресурсами в городе. Так, лидеру РО ЛДПР Евгению Зотову принадлежит одна из крупнейших компаний наружной рекламы и на выборах ЗС края «Единая Россия» была вынуждена размещаться на его поверхностях».
Калининградская область (выборы мэра Калининграда)
«Продолжает развиваться конфликт «город – область» (Ярошук – Цуканов). Данный конфликт получил новый виток на теме земли с неразграниченной собственностью. По версии главы Калининграда Александра Ярошука, губернатор Николай Цуканов хочет захватить город и использовать эту власть для реализации коммерческих проектов. Цуканов, в свою очередь, отмечает, что не может смотреть на разворовывание земель из бюджета при отсутствии стратегии развития города. В истории этого конфликта были случаи временного «примирения» обеих сторон и достигались некоторые договоренности, но фактически всегда они разрушались вследствие кулуарных интриг и негативной активности СМИ. Очевидно, что поддержание данной ситуации выгодно прежде всего потенциальным кандидатам в губернаторы и региональным СМИ (как областным, так и городским). Следует отметить, что по активности городские СМИ, подконтрольные Ярошуку, превосходят областные, работающие в интересах Цуканова. Поэтому основным агрессором здесь является город, а не область».
Краснодарский край (выборы в Заксобрание Краснодарского края)
«Политическая ситуация стабильная. Оппозиция умеренная, особых проблем не возникает. Выборы системно контролируются администрацией края.
Ожидается небольшой всплеск активности КПРФ, но появление новых партий – участников избирательного процесса будет способствовать размыванию голосов оппозиции. Вхождение в движение «За Веру, Кубань и Отечество» бывшего губернатора Николая Кондратенко, авторитетного в том числе среди коммунистов и краевых старожилов, должно способствовать притоку голосов за партию со стороны традиционно левого электората. Прогноз – получение «Единой Россией» более 70 % мандатов».
Курская область (выборы депутатов Курского городского собрания)
«Открытых конфликтов по итогам праймериз нет. Однако различные пулы кандидатов, преимущественно из состава депутатов КГС (Курского городского собрания) и секретарей местного политического совета, группы городской и областной администраций активно и публично отрабатывают выборщиков по составленным заранее спискам кандидатов – вплоть до продажи бюллетеней. В результате этого некоторые кандидаты получают высокие результаты, даже не присутствуя на площадках. <…>
Городская и областная администрации не скрывают своих намерений сформировать понятный и управляемый ими пул депутатов КГС. Очевидно, что представители действующей власти не заинтересованы в получении достойного результата партии.
Крупный предприниматель Николай Гришилов (находится в остром конфликте с губернатором в течение последних нескольких лет) провел переговоры с КПРФ и готов обеспечить коммунистов ресурсной поддержкой – инвестировать в кампанию порядка 50 млн рублей. В настоящий момент ведутся консультации с потенциальными кандидатами, в том числе от ЕР, о формировании списка КПРФ с мотивационным фондом от Гришилова в 3 млн рублей на округ. Для снижения риска финансирования кампании необходимо утвердить бюджет кампании, заявленный заместителем губернатора по внутренней политике Людмилой Гребеньковой (60 млн рублей)».
