«Просто самой крупной партией, вокруг которой еще значительное время будет строиться политический процесс, на мой взгляд, конечно, должна быть «Единая Россия».
«…России нужна вторая крупная политическая партия, но это дело времени».
«Ваша партия в борьбе за современное развитие нашей политической системы могла бы привлечь на свою сторону все то, что не может привлечь власть в широком смысле слова».
«Я опасаюсь битвы среди своих. (…) Топить друг друга очень опасно. Хотя, наверное, так проще. «Единую Россию» и так все долбят, ну поверьте! (…) Не перебрать бы…»
«Я вас очень прошу: избегайте опоры на административные ресурсы».
Отдельно взятый первый пункт уже практически лишен смысла. Журналисты, эксперты, политтехнологи и прочие с радостным гоготом подхватили тему «второй партии власти», разогретую мироновскими пиарщиками в ходе презентации объединения РПЖ с «Родиной» и при обсуждении судьбы РПП. Интегрировать эту публику в реальность практически невозможно. И даже если пиарщиков одернут (в чем лично у меня серьезные сомнения), тема будет жить самостоятельно. Вместе с тем, однако, ее негативный эффект нивелируется активной реализацией пятого пункта (спешную публикацию упомянутой стенограммы на сайте РПЖ нужно толковать именно в этой логике). Многие уже вполне готовы поверить, что «актуальные левые» — совместный проект Кремля и Миронова. Хотя кое-кто договорился до того, что Сурков-де решил сделать противовес «Единой России». Смешные люди.
Впрочем, значение пактов ни в коем случае нельзя переоценивать. Их обычно заключают, чтобы вскоре начать нарушать.
В далекой Тыве — там тоже в октябре парламентские выборы — РПЖ перешла в открытую конфронтацию с партией власти. На прошлой неделе спикер Законодательной палаты Великого хурала Оюн и его зам Вальков официально возглавили список РПЖ. Накануне они вышли из «Единой России». Оюн — злейший недруг тывинского президента Ооржака, возглавившего список единороссов и пообещавшего обеспечить ему результат не ниже 80 процентов. Накануне спикер много месяцев интриговал, пытался разными путями потеснить главу. Не вышло. Отжали его самого. Ясно, что теперь Оюн будет в первую очередь вредить «Единой России», метя в Ооржака. Ресурсы для этого у него есть.
Нет, понятно, что Миронов хочет, чтобы РПЖ прошла барьер в как можно большем количестве регионов. Выполнение всех кремлевских условий объективно снизит шансы. Оюн может собрать оппозиционный (антиооржаковский) электорат и перевести РПЖ через барьер. Так что пакт в данном случае выгодно нарушить.
Кремляне, безусловно, прекрасно понимали, что договоренности с Мироновым не стоят ничего. И история с Оюном их вряд ли удивила. Теперь интересно одно: дойдет ли до попыток снятия тувинского списка РПЖ или же Оюна просто будут усмирять, привлекая того же Миронова? Как бы то ни было, но кампания в Туве теперь уж точно будет веселой.
И это, конечно, не последний подобный случай. Кроме того, в Свердловской области список РПЖ возглавил популярный в Екатеринбурге депутат Госдумы Ройзман, а в Липецкой — сам Миронов. В Астраханской области сильны позиции «Родины», которую ведет еще один думец — Шеин. Так что поводов для трений и конфликтов будет предостаточно. Остальные пункты пакта тоже, скорее всего, будут нарушены.
Хотели политической конкуренции? Вот она. Ешьте.[63]
В девяти регионах — Карелии, Тыве, Чувашии, Приморском крае, Астраханской, Липецкой, Новгородской, Свердловской областях и Еврейской автономной области прошли выборы в парламенты. Никаких сенсаций не произошло, «Единая Россия» везде заняла первые места, но, разумеется, предварительные итоги кампаний дают кое-какие темы для размышлений.
В Карелии, Чувашии, Приморском крае, Астраханской, Липецкой, Новгородской областях и ЕАО введена смешанная система, то есть по спискам избирается не более половины депутатов, остальных выбирают в одномандатных округах. В Свердловской области, где парламент двухпалатный, областная дума (нижняя палата) целиком избирается по пропорциональной системе, при этом каждые два года она обновляется наполовину. И в этот раз, соответственно, избиралась только половина депутатов нижней палаты. А в Тыве парламент (Великий хурал) также двухпалатный, но при этом законодательная палата (нижняя) формируется по смешанной системе, а палата представителей — по мажоритарной (избирались обе).
Порог явки в Тыве составлял 33 процента, в Свердловской области 25, в остальных регионах 20. Везде для партий был установлен проходной барьер в 7 процентов.
Федеральный закон, исключающий возможность голосования против всех списков и кандидатов, вступил в силу уже после назначения выборов. И в каждом регионе вопрос о допустимости такого голосования решался индивидуально. В Карелии, Приморье и ЕАО, а также в Тыве на выборах в законодательную палату Великого хурала проголосовать против всех было уже нельзя.
2
Для удобства читателей я вновь составил таблицу, в которую свел все наиболее важные данные (см. табл. 2).
Вряд ли можно согласиться с мнением, что серьезно снизилась явка избирателей. Если на весенней серии выборов средний показатель явки по стране составил 42,1 процента, то на этой серии — 39,7. То есть снижение, конечно, есть, но в общем некритичное. Заметно низкая явка отмечена лишь в Свердловской области (27,9 процента), хотя в этом нет ничего удивительного, если учесть, что областные власти, мягко говоря, не старались ее обеспечить, посчитав, что чем меньше избирателей придет на участки, тем больше получит «Единая Россия». Более того, они позволили одному из лидеров местной оппозиции депутату Госдумы (члену СПС и думской фракции единороссов) Бакову устроить кампанию по срыву явки — он призывал пенсионеров в целях борьбы за увеличение пенсий в 2,5 раза отказаться от участия в голосованиях на любых выборах. Это называлось «пенсионной забастовкой». Ко всему прочему в день голосования в Екатеринбурге открылся торговый центр «Мега», и десятки тысяч избирателей потратили свое время и силы на шопинг.
Если на прошлой выборной серии кандидат «против всех» получил от 6 до 16 процентов за счет, по-видимому, перетока электората «Родины», снятой практически повсеместно, то на этот раз 6 процентов избирателей проголосовали против всех только в Астраханской области (5,7 — в Свердловской области).
«Единая Россия» на этой выборной серии добилась в целом большого успеха, достаточно сказать, что если средний результат мартовской серии составлял 37,4 процента, то этой — уже 46. В самой партии, отмечу, ставили задачу добиться 45-процентного среднего результата.
Все списки единороссов возглавляли действующие главы регионов. Единственное исключение — ЕАО, но и тамошний глава Волков активно работал на партию.
Единороссам удалось заметно превысить плановые показатели в Чувашии (планировали 44, получили 51,9 процента), Приморском крае (37 и 48,2) и ЕАО (50 и 55,3). Если в Чувашии заслуга в первую очередь принадлежит президенту Федорову, полностью контролирующему республику (он, кстати, уже заявил о своем желании поскорее пополнить ряды партии власти), то в дальневосточных регионах, особенно в Приморье, высокую эффективность показала модель частичного внешнего управления кампаниями со стороны федерального исполкома партии (нужно отметить, что у самого Дарькина в команде есть очень опытные политконсультанты, и они тоже сложа руки не сидели). При этом Федоров и Волков явно не мешали коммунистам, с региональными лидерами которых у них давно выстроены отношения. Забегая вперед, замечу, что именно в Чувашии и ЕАО КПРФ добилась наилучших результатов (19,5 и 18,5 процента соответственно).
Выполнен или почти выполнен план в Астраханской области (40 и 38,7), Липецкой области (50 и 50,6) и Новгородской области (45 и 43,7). Недобрали в Карелии (45 и 38,9) и Свердловской области (45 и 40,5), сильно просели в Тыве (70 и 46,3).
Тыва — особый случай, мы к нему еще вернемся. Что же касается других регионов, то в Карелии, учитывая «фактор Кондопоги», а также обозлившее часть электората снятие списка «Яблока» (его возглавлял популярный политик и предприниматель Попов, это был исключительный случай, когда «Яблоко» имело хорошие шансы на победу), результат мог быть еще хуже.
Свердловский губернатор Россель и его премьер Воробьев просто недофинансировали кампанию и ошиблись, сделав ставку на низкую явку.
В Астраханской области прогнозировался более худший результат, поскольку губернатор Жилкин, как считается, протежировал «Родине» и РПП и не позволил вести жесткую контрагитацию.
В Липецкой области были проблемы из-за сотрудничества главы области Королева с Мироновым, поставившем себя первым номером в списке РПЖ. К тому же для кампании в этом регионе РПЖ получила разрешение Путина на использование в целях агитации его изображения и положительных высказываний о партии.
